ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru                              

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-30617/2021

г. Самара

25 мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2022 года 

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., 

судей Корастелева В.А., Сергеевой Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Публичного акционерного общества "Т Плюс" – представителя ФИО2 (доверенность от 17.05.2021),

от Товарищества собственников жилья "Союз-1" - представителей ФИО3 (паспорт), ФИО4 (доверенность от 15.01.2022), ФИО5 (доверенность от 15.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Т Плюс" 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2022 года по делу             № А55-30617/2021 (судья Лукин А.Г.),

по иску Публичного акционерного общества "Т Плюс"

к Товариществу собственников жилья "Союз-1"

о взыскании 1 377 190, 52 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Товариществу собственников жилья "Союз-1" о взыскании 1 377 190, 52 руб. задолженности за тепловые ресурсы, а также 26 772,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 20.01.2022 суд принял изменение исковых требований, с учетом которых истец просил взыскать с ответчика 1 291 566,53 руб. задолженности за ноябрь 2020 года - март 2021 года. Суд принял уточнение в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2022 года по делу               № А55-30617/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

К апелляционной жалобе истец - Публичное акционерное общество "Т Плюс"  приложил копии следующих документов: ведомость учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения с 01.11.2021 по 24.11.2021, акт  проверки режима теплопотребления № 2021-СФ/ПРТ15544 от 09.12.2021.

Согласно части 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции (часть 3 статьи 268 АПК РФ).

При этом признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Уважительных причин, как того требует часть 2 статьи 268 АПК РФ, по которым указанные документы не могли быть представлены  истцом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а равно истребованы с помощью суда в порядке статьи 66 АПК РФ, истцом не приведено.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что в рамках настоящего дела рассматривается спор о взыскании с ответчика задолженности за потребленные тепловые ресурсы за период ноябрь 2020 - март 2021г., в то время как ведомость учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения представлена за период с 01.11.2021 по 24.11.2021, проверка режима теплопотребления  проведена 09.12.2021 и акт проверки № 2021-СФ/ПРТ15544 составлен  09.12.2021, то есть не имеют отношения к спорному периоду.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не нашел оснований для приобщения к материалам настоящего дела приложенных к апелляционной жалобе документов, полагая также возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

В материалы дела поступил отзыв ответчика на апелляционную жалобу, в котором ТСЖ "Союз-1" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2022 года по делу № А55-30617/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании апелляционного суда возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен Договор снабжения тепловой энергией и горячей водой № 2451 от 30 ноября 2012 года.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) под ценовыми зонами теплоснабжения понимаются поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со статьей 23.3 Закона о теплоснабжении и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, Законом о теплоснабжении. 

В ценовых зонах теплоснабжения устанавливаются особенности ценообразования на товары, услуги (статьи 23.4 - 23.6 Закона о теплоснабжении). 

Так, цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям по договорам теплоснабжения, заключенным с единой теплоснабжающей организацией, определяются соглашением сторон договора, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон договора. 

Указанные организации заключают договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон договора. 

Однако согласно части 7.1 статьи 29 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность), тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные в ценовых зонах теплоснабжения (в том числе в поселениях, городских округах до отнесения их к ценовым зонам теплоснабжения) на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, или метода индексации установленных тарифов, или метода сравнения аналогов), за исключением долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), включенных в договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (концессионное соглашение), заключенный с теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, действуют до окончания переходного периода. 

Следовательно, после окончания переходного периода тарифы единой теплоснабжающей организации, установленные на основании долгосрочных параметров регулирования концессионера согласно действующему законодательству, прекращают свое действие. 

В соответствии с ч. 3 ст. 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" Единая теплоснабжающая организация в течение трех месяцев с даты начала переходного периода обязана направить потребителям, за исключением потребителей, заключивших договоры теплоснабжения в соответствии с частями 2.1 - 2.3 статьи 8, частями 9 и 10 статьи 10, частью 9 статьи 23 настоящего Федерального закона, теплоснабжающим организациям, владеющим на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии, теплосетевым организациям, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В случае, если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.

28.08.2020 АО «ЭнергосбыТ Плюс», являясь агентом ПАО «Т Плюс», направило в адрес ТСЖ «СОЮЗ-1» (далее - Ответчик) договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 2451-ЦЗ от 15.07.2020 г. (далее - договор теплоснабжения), что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений.

Истец заявляет, что поскольку  в  установленный  законом  срок  Ответчик  не  подписал  договор теплоснабжения и не представил мотивированный отказ от заключения договора теплоснабжения, договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 2451-ЦЗ от 15.07.2020 г. заключен без каких-либо разногласий к договору. Содержание договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 2451-ЦЗ от 15.07.2020 г. не оспаривалось со стороны Ответчика в судебных инстанциях.

Ответчик с этим не согласен, указывая при этом, что получил от Истца письмо № 71100-13/2-20250 от 28.08.2020 с предложением в течение тридцати дней подписать договор №2451-ЦЗ, который был приложен к этому письму. Изучив приложенный договор, ответчик направил в адрес Истца письмо № 54 от 08.09.2020 г. о невозможности подписания договора в предложенном варианте. Истцу это письмо было вручено 17.09.2020 г. входящий № 2143-234-СМ20. Однако ответа от Истца на данное письмо Ответчика не последовало.

08.02.2021 г. Ответчик отправил в адрес Истца второе письмо № 6 (вручено 09.02.2021 г), в котором повторно разъяснил, что договор № 2451-ЦЗ от 01.11.2020 г. между АО "ПТС" и Ответчиком не заключен в связи с тем, что не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Ответа от Истца на это письмо Ответчика также не последовало.

Ответчик в третий раз обратился с письмом № 37 от 12 мая 2021 года (вручено 17.05.2021) к Истцу сообщив, что договор № 2451-ЦЗ ни от 15.07.2020 г. ни от 01.11.2020 г. между сторонами по-прежнему не заключен, новая редакция договора Ответчиком не получена. Истцом, по утверждения ответчика, было проигнорировано и это письмо Ответчика.

При этом в судебном заседании ответчик представил суду письмо №71100-13/1-01900 от 24.02.2022, согласно которому истец предлагает дальнейшее урегулирование и согласование условий договора.

В соответствии с п.4 ст.23.8. Закона о теплоснабжении, обязательства сторон по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенным до начала переходного периода, прекращаются с даты начала исполнения обязательств сторон по договорам, заключенным с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с настоящей статьей, за исключением договоров, заключенных в соответствии с частями 2.1 - 2.3 статьи 8, частями 9 и 10 статьи 10, частью 9 статьи 23 настоящего Федерального закона. Договоры, заключаемые с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с настоящей статьей в течение переходного периода, должны содержать условия, которые предусмотрены частями 5 - 12 настоящей статьи, и предусматривать начало исполнения обязательств сторон по таким договорам с даты окончания переходного периода.

Исходя из изложенного, судом усматривается, что между сторонами имеются договорные взаимоотношения, в соответствии с которыми Истец, как теплоснабжающая организация обязуется подавать Ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию (теплоноситель), в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые «энергетические ресурсы»), а Ответчик обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы. 

В отношении цены на услуги у сторон спора нет, по любой из редакций договора, срок оплаты фактически поставленных ресурсов наступил. Потребление ресурсов поставленных истцом ответчик не отрицает, также как и  частичную оплату выставленной истцом ответчику стоимости ресурса.

Из обстоятельств имеющих существенное значение для настоящего дела, и по которым между сторонами имеется спор является спор о поставке ресурса надлежащего объема и качества.

Истец утверждает, что он поставил истцу услугу надлежащего качества, ответчик утверждает что поставлен ресурс ненадлежащего качества и заявляет о перерасчете в строну снижения стоимости услуги в виду ее ненадлежащего качества.

Апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции, признавшего доводы ответчика обоснованными, исходя из следующего.

Месяцы ноябрь, декабрь, январь, февраль, март относятся к зимнему периоду, поэтому в этот период Ответчик предоставляет жильцам дома две коммунальных услуги. "Отопление" и "Горячее водоснабжение".

Стоимость тепловой энергии, предоставляемой Истцом в зимний период рассчитывается с учетом качества тепловой энергии и горячей воды (теплоносителя) определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла ОАО "Волжская ТГК" с отклонением не более +/- 3%. Расчеты Ответчик производит на основании данных общедомового прибора учета (ОДПУ) установленного в доме №42 по ул.Чернореченской, учитывая предоставленный Истцом график температуры сетевой воды в отопительный период 2019-2020г (далее Температурный график).

За ноябрь 2020 года Истец выставил счет-фактуру № 70725/1 от 30.11.2020 г., из которой видно, что он подал Ответчику всего: 281,751 (222, 1855+59, 5655) Гкал. на сумму 537 978,17 рублей.

Из ведомости учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за период с 24.10 по 23.11. 2020 года видно, что Истец подал: 88,395 Гкал теплоэнергии ненадлежащего качества, стоимостью (88,395 Гкал х 1783,34 руб.) 157638 рублей, которые не подлежат оплате.

В связи с этим 21.12.2020 г. Ответчик на имя руководителя АО "ПТС" направил претензию № 70 с просьбой произвести перерасчет (вручено 12.12.2020), но ответа не получил.

Таким образом, за поставленную Истцом теплоэнергию в ноябре 2020 года Ответчик с учетом качества теплоэнергии должен был оплатить: (537 978, 17 руб. - 157638 руб.) 380295,17 рублей, вычтя из суммы общего объема поставленного коммунального ресурса, сумму за поставленный некачественный ресурс.

Платежным поручением № 159 от 24.12.2020 г. на расчетный счет Истца была переведена сумма 380339,83 рублей.

За декабрь 2020 года Истец выставил счет-фактуру № 79742/1 от 31.12.2020 г., из которой видно, что он подал Ответчику всего: 359,948 (302,0094+57,9386) Гкал. на сумму 676 459,80 рублей.

Из ведомости учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за период с 24.11 по 23.12. 2020 года видно, что Истец подал: 180,892 Гкал теплоэнергии ненадлежащего качества, стоимостью 353 867,9 рублей, которые не подлежат оплате.

В связи с этим 12.01.2021 года Ответчик на имя руководителя АО "ПТС" направил претензию № 2 с просьбой произвести перерасчет (вручена 14.01.2021), но ответа не получил.

Таким образом, за поставленную Истцом теплоэнергию в декабре 2020 года Ответчик с учетом качества теплоэнергии должен был оплатить: (676459,80 руб.- 353 867,9 руб.) 357 142,07 рублей, вычтя из суммы общего объема поставленного коммунального ресурса, сумму за поставленный некачественный ресурс.

Платежным поручением № 2 от 12.01.2021 г. на расчетный счет Истца была переведена сумма 357 142,07 рублей.

За январь 2021 года Истец выставил счет-фактуру № 2626/1от 31.01.2021 г., из которой видно, что он подал Ответчику ,сего: 389,101 Гкал. на сумму 729 796,70 рублей. Из ведомости учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за период с 24.12 по 23.01. 2021 года видно, что Истец подал: 177,195 Гкал теплоэнергии ненадлежащего качества, стоимостью 315 998,93 рублей, которые не подлежат оплате.

В связи с этим, 15.02.2021 года Ответчик на имя руководителя АО "ПТС" направил претензию № 8 с просьбой произвести перерасчет (вручено 17.02.2021), но ответа не получил. Таким образом, за поставленную Истцом теплоэнергию в январе 2021 года Ответчик с учетом качества теплоэнергии должен был оплатить: (729 796,70 руб. - 315 998,93 руб.) 413797,77 рублей, вычтя из сумы общего объема поставленного коммунального ресурса, сумму за поставленный некачественный ресурс.

Платежным поручением № 16 от 16.02.2021 г. на расчетный счет Истца была переведена сумма 413797,77 рублей.

За февраль 2021 года Истец выставил счет-фактуру № 7600501/7190 от 28.02.2021 г., из которого видно, что он подал Ответчику всего: 379,999 Гкал. на сумму 712 946,73 рублей. Из ведомости учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за период с 24.01 по 23.02. 2021 года видно, что Истец подал: 201,801 Гкал теплоэнергии ненадлежащего качества, стоимостью 359 879,79 рублей, которые не подлежат оплате.

В связи с этим 22.03.2021 года Ответчик на имя руководителя АО "ПТС" направил претензию № 21 с просьбой произвести перерасчет (25.03.2021), но ответа не получил. Таким образом, за поставленную Истцом теплоэнергию в феврале 2021 года Ответчик с учетом качества теплоэнергии должен был оплатить: ( 712 946,73 руб. - 359 879,79 руб.) 353 066,93 рублей, вычтя из сумы общего объема поставленного коммунального ресурса, сумму за поставленный некачественный ресурс.

Платежным поручением № 29 от 23.03.2021 г. на расчетный счет Истца была переведена сумма 353 066,93 рублей.

За  март 2021 года Истец выставил счет-фактуру № 7600511885/7190 от 31.03.2021 г., из которой видно, что он подал Ответчику всего: 317,777 Гкал. на сумму 599 162,07 рублей. Из ведомости учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за период с 24.02 по 23.03. 2021 года видно, что Истец подал: 107,606 Гкал теплоэнергии ненадлежащего качества, стоимостью 191 898,08 рублей, которые не подлежат оплате.

В связи с этим 19.04.2021 года Ответчик на имя руководителя АО "ПТС" направил претензию № 32 с просьбой произвести перерасчет (вручена 23.04.2021), но ответа не получил. Таким образом, за поставленную Истцом теплоэнергию в марте 2021 года Ответчик с учетом качества теплоэнергии должен был оплатить: (599162,07руб. - 191898,08руб.) 407262,99 рублей, вычтя из сумы общего объема поставленного коммунального ресурса, сумму за поставленный некачественный ресурс.

Платежным поручением № 41 от 20.04.2021  г. на расчетный счет Истца была переведена сумма 374 806,35 рублей. Платежным поручением № № 166 от22.11.2021 г. на расчетный счет Истца была переведена сумма 32 457,64 рублей. Итого 407262,99 рублей.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По настоящему делу услуги по поставке тепловой энергии в горячей воде оказывались Ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила № 354).

В соответствии с пунктом 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

По настоящему делу между сторонами возникли разногласия относительно объема и стоимости потребленного коммунального ресурса, а также порядка снижения размера платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Правилами № 354 установлены требования к коммунальной услуге горячее водоснабжение, одним из которых согласно Приложению № 1 является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.

Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается. В Приложении к Правилам № 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса.

При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разделом 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно пункту 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Санитарноэпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09», действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на 3 градуса.

Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Пунктом 101 Правил № 354 установлено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к данным Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Пунктом 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 354 условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к этим Правилам.

Согласно пункту 5 раздела II приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг одним из требований к качеству горячего водоснабжения является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водозабора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.4 «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № 20, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 года № АКПИ13-394 указано, что пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

В пункте 5 приложения № 1 к Правилам № 354 законодатель установил, что допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.).не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса.

Следовательно, для целей снижения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению минимальная температура горячей воды в местах водоразбора с учетом допустимых отклонений температуры горячей воды в точке разбора должна составлять 55°С в ночное время и 57°С в дневное время.

Температура горячей воды в местах водоразбора ниже этих значений, то есть, 54°С, 53°С и т.д. в ночное время и 56°С, 55°С и т.д. в дневное время, влечет снижение размера платы за коммунальную услугу в следующем порядке:

- за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разделом 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Из буквального толкования данной правовой нормы следует, что законодатель определил процент снижения, на который производится снижение платы, установив 0,1% за каждые 3 градуса от Допустимых отклонений, то есть каждый градус от допустимых отклонений в пределах трех будет влечь снижение платы на 0,1%, за каждые последующие 3 градуса от допустимых отклонений процент снижения увеличивается и составит 0,2% и т.д.

Ответчик представил расчет снижения платы за некачественную коммунальную услугу, на основе температурных графиков, снятых с приборов учета.

Истец расчет ответчика не оспорил, контррасчет не представил, факт снижения температуры также не оспорил. 

Время для представления соответствующей позиции судом истцу предоставлялась.

Позиция суда относительно необходимости снижения платы при ухудшении качества поставленного ресурса следует судебной практике (Постановления АС ПО по делам № А55-20550/2020, А55-24863/2020 от 31.01.2022, Постановление АС  Волго-Вятского округа по делу № А43-31740/2020 от 01 октября 2021 года, основания для пересмотра которого не нашел ВС РФ Определением № 301-ЭС21-26801 от 22.01.2022).

Таким образом, возражение ответчика по качеству поставленной услуги обоснованы, заявленный ответчиком размер стоимость услуги подлежит снижению, в остальной части ответчик поставленный ресурс оплатил. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о поставке ресурсов надлежащего качества, основанные на дополнительных документах, приложенных к апелляционной жалобе (ведомость учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения с 01.11.2021 по 24.11.2021, акт  проверки режима теплопотребления № 2021-СФ/ПРТ15544 от 09.12.2021), во внимание не принимаются  в силу отказа в приобщении документов на основании  ст.ст. 67, 268 АПК РФ.     

Факт поставки коммунального ресурса надлежащего качества истцом надлежащими, относимыми и допустимыми доказательствами, не доказан, возражения ответчика, приведенные в суде первой инстанции, истцом не опровергнуты.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. 

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. 

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - истца по делу.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2022 года по делу             № А55-30617/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                    В.А. Корастелев

                                                                                                         Н.В. Сергеева