Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4974/2024

20 января 2025 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Конструктив" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 20 000 руб.,

при участии представителей: 

от истца: ФИО1 по доверенности (онлайн);

от ответчика: не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Конструктив" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" о взыскании убытков в размере 20 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.10.2024 ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу удовлетворено, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А58-6353/2024.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.11.2024 производство по делу возобновлено.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания ответчика в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ознакомившись с извещением и документацией электронного аукциона (№ 0816500000624007961) на право заключения государственного контракта на поставку рулонных штор для нужд ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер", истец выявил нарушения Закона о контрактной системе.

Истец обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО1, который составил и подал в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) письменную жалобу на действия Заказчика, а также лично участвовал в заседании антимонопольного органа.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Конструктив" (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг от 14.05.2024 № 177, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать заказчику комплекс юридических услуг по обжалованию действий государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку рулонных штор (изв № 0816500000624007961) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 3.1. стоимость услуг составляет 20 000 руб.

В подтверждение оказания услуг представлен акт от 21.05.2024, услуги в сумме 20 000 руб. оплачены платежным поручением от 24.05.2024 № 525.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) рассмотрена жалоба ООО "Конструктив" на действия (бездействие) заказчика ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку рулонных штор (изв № 0816500000624007961), по результатам которого вынесено решение от 21.05.2024 по делу № 014/06/49-788/2024.

Согласно  решению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 21.05.2024 по делу № 014/06/49-788/2024 (с учетом решения об исправлении опечатки от 29.05.2024) жалоба ООО "Конструктив" признана обоснованной. ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" признано нарушившим часть 3 статьи 14, пункт 15 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На основании решения выдано предписание от 21.05.2024 № 2768/24.

Понесенные в связи с рассмотрением в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) жалобы истца расходы на оплату услуг предпринимателя ФИО1 по мнению истца являются убытками, которые подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенных обстоятельств истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв, в котором указывает на то, что истцом не доказано наличие причинной связи между допущенными нарушениями и предъявляемыми убытками. Истцом не доказан факт причинения ответчиком убытков истцу, а также противоправность и виновность ответчика в причинении убытков.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.10.2024 ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу удовлетворено, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А58-6353/2024.

В рамках дела № А58-6353/2024 рассмотрено заявление ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о признании недействительным решения от 21.05.2024.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.10.2024 по делу № А58-6353/2024 в удовлетворении требования отказано.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.11.2024 по настоящему делу производство возобновлено.

Суд считает, что заявленное истцом требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. 

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Таким образом, для взыскания суммы убытков истец должен доказать противоправность поведения ответчика, наличие прямой причинной связи между противоправностью поведения ответчика и причиненным истцу вредом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. 

Должник в праве предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Поскольку возмещение убытков это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. 

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности истцом совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков; причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками; наличие и размер понесенных убытков.

При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно протоколу от 11.06.2024 проведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0816500000624007961 на участие в закупке подано 6 заявок. Истец также допущен к участию, однако победителем признан иной участник, предложивший наименьшую стоимость.

По результатам закупочной процедуры заявка истца заняла третье место.

Квалифицированные истцом расходы как убытки понесены в связи с обжалованием в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) действий (бездействия) заказчика ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский онкологический диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку рулонных штор (изв № 0816500000624007961).

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 21.05.2024 по делу № 014/06/49-788/2024 (с учетом решения об исправлении опечатки от 29.05.2024) жалоба ООО "Конструктив" признана обоснованной.

По результатам исследования и оценки представленных доказательств и доводов стороны суд пришел к выводу о том, что из искового заявления невозможно установить какое субъективное право истца нарушено заказчиком при проведении электронного аукциона, а также какое конкретно и каким образом право заявителя восстановлено принятием решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 21.05.2024 по делу № 014/06/49-788/2024

Доказательства того, что обжалование действий заказчика осуществлено именно с целью восстановления нарушенного права истца, в материалах дела отсутствуют, в материалы дела также не представлены доказательства оспаривания ответчиком государственного контракта, заключенного с победителем аукциона.

Следовательно, ни действия ответчика, ни вынесение антимонопольным органом соответствующего решения и предписания никак не повлияли на хозяйственную деятельность истца, что свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом расходами.

Жалоба истца в антимонопольный орган была основана на том, что заказчик необоснованно не установил запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616.

Доказательств, подтверждающих, что выявленное антимонопольным органом нарушение повлияло на право истца на участие в закупке, в материалы дела не представлено. Истец не указал, каким именно образом нарушены права и каким образом истец восстановил их, обжаловав действия ответчика в  антимонопольном органе. 

 ООО "Конструктив", выступая в гражданском обороте в качестве субъекта предпринимательской деятельности, самостоятельно несет риск такой деятельности (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Привлечение специалистов по гражданско-правовым договорам для оказания юридической помощи является правом, но не обязанностью истца. 

При привлечении таких специалистов субъект предпринимательской деятельности несет риск затрат на оплату их деятельности. 

Предпринимательская деятельность должна осуществляться в границах установленного правового регулирования, что предполагает необходимость оценки субъектами данной деятельности соответствия требованиям закона как принимаемых ими решений, так и требований, предъявляемых субъектами гражданского оборота и государственными органами. 

Поэтому понесенные расходы по оплате оказанных юридических услуг не могут быть квалифицированы как убытки, подлежащие возмещению в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку действия ответчика не привели к наступлению для истца негативных последствий, никакие иные факторы с такими последствиями не связаны, оснований для отнесения расходов истца на ответчика не имеется.

Исходя из этого, требования истца удовлетворению не подлежат.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Б. Васильева