2401/2023-110223(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-63785/2022

город Ростов-на-Дону

07 ноября 2023 года

15АП-12491/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2023 года.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Пименова С.В. судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1  

при участии: от Администрации Краснодарского края посредством веб-конференции:  ФИО2 по доверенности от 01.06.2023;  

от Администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района  посредством веб-конференции: Мигель С.А. по доверенности от 12.05.2023,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации  Фонталовского сельского поселения Темрюкского района  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2023 по делу № А3263785/2022  

по заявлению Администрации Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

треть лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  ФИО3  

о взыскании ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснодарского края обратилась в Арбитражный суд  Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Фонталовского  сельского поселения Темрюкского района о взыскании ущерба в размере 1111085 руб.  60 коп., причинённого объекту археологического наследия федерального значения«Городище» (государственный номер 3354), пос. Кучугуры в результате проведения на  земельном участке с кадастровым номер 23:30:0202002:948 земляных, строительных  работ при строительстве индивидуального жилого дома.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, Арбитражный суд Краснодарского края  привлёк ФИО3.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2023 № А3263785/2022 иск удовлетворён.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Фонталовского  сельского поселения Темрюкского района обратилось в Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и  принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что согласно журнала регистрации  разрешений на строительство Администрацией Фонталовского сельского поседения  Темрюкского района разрешение на строительство от 18.04.2014 № RU 23531312-393/1  не выдавалось.  

Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика об  истребовании у Управления Росреестра по Краснодарскому краю регистрационного  дела в отношении спорного жилого дома.  

Ответчик указывает, что в судебном заседании от 14.06.2023 стороны по делу  явку обеспечили.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную  жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Апелляционный суд удовлетворил ходатайства Администрации Краснодарского  края и Администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района  администрации Краснодарского края об участии в судебном заседании посредством  веб-конференции.  

Представитель Администрации Фонталовского сельского поселения  Темрюкского района доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме,  просил решение суда первой инстанции отменить.  

Представитель Администрации Краснодарского края возражал против  удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без  изменения.  

ФИО3, извещённая надлежащим способом о времени и месте судебного  заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на  официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего  представителя в судебное заседание не обеспечила.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный  суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Как следует из материалов дела, по данным единого государственного реестра  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации, перечня выявленных объектов культурного наследия, материалам архива  управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации  Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202002:948,  расположенный по адресу: 

<

...> находится на территории объекта археологического наследия –  «Городище» (гос. № 3354) пос. Кучугуры, на берегу моря.  

Памятник принят на государственную охрану решением исполнительного  комитета Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся от 29.01.1975 № 63 «О  дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в Краснодарском крае».  

Выявленный объект археологического наследия охраняется государством в  соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об  объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской  Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), Законом Краснодарского края от  

17.08.2000 № 313-КЗ «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и  культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края»  включен в перечень объектов культурного наследия местного значения, находящихся в  собственности Краснодарского края.  

На основании пункта 3.1 ст. 64 Федерального закона № 73-ФЗ памятник отнесен  к объектам культурного наследия федерального наследия, включенным в реестр.  

Объект культурного наследия зарегистрирован в реестре приказом  Министерства культуры Российской Федерации от 17.05.2017 № 93509-р,  регистрационный номер 231740922800006.  

В управление государственной охраны объектов культурного наследия  администрации Краснодарского края (вх. от 04.06.2021 № 78-10513/21) о выдаче  заключения о возможности хозяйственного освоения земельного участка с  кадастровым номером 23:30:0202002:948 площадью 1523 кв.м. для строительства  жилого дома по адресу: 

<

...>.  

Во исполнение требований действующего законодательства об объектах  культурного наследия по заказу ФИО3 ООО «КубаньАрхСпас» разработан  раздел «Об обеспечении сохранности объекта культурного наследия в составе  проектной документации: «Индивидуальный жилой дом на участке с кадастровым  номером 23:30:0202002:948 по адресу: 

<

...>».  

На момент обследования в марте 2021 года на территории указанного  земельного участка уже были расположены капитальное жилое строение с  хозяйственными постройками.  

Управлением было установлено, что ответчиком 18.04.2021 ФИО3 было  выдано разрешение на строительство № RU 23531312-393/1 индивидуального жилого  дома (площадь застройки 336 кв.м.) на земельном участке, расположенном по адресу:  

<

...>. Право  собственности на построенный жилой дом зарегистрировано за ФИО3  14.12.2017.  

В 2011 году были разработаны материалы по обоснованию проекта генерального  плана Фонталовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края и  размещены на официальном сайте администрации Фонталовского сельского поселения  Темрюкского района Краснодарского края https://adm-fontalovskaya.ru/.  

В материалах по обоснованию проекта генерального плана (Том II) отражен  объект культурного наследия «Городище» гос номер № 3354 (страница 71), а также  указано, что все виды работ на памятнике археологии и в его охранной зоне  необходимо предварительно согласовывать с управлением по охране, реставрации и  эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края.  

Однако выдача разрешения на строительство № RU 23531312-393/1  индивидуального жилого дома (площадь застройки 336 кв.м.) на земельном участке,  расположенном по адресу: 

<

...> ФИО3 на территории выявленного объекта культурного  наследия не согласована с управлением.  

В результате неправомерной выдачи разрешения выявленному объекту  археологического наследия причинен вред - поврежден археологический культурный  слой на площади 240 кв. м.  

Расчет размера вреда произведен с применением сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91), утверждённого  приказом Министерства культуры СССР от 5 ноября 1990 года № 321, инструктивными  письмами Министерства культуры Российской Федерации от 13 октября 1998 года №  01-211/16-14 и от 20 декабря 2011 года № 107-01-39/10-КЧ, Постановлением  Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 729 «О размерах  

возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории  Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств  федерального бюджета» и составил 1 111 085 руб. 60 копеек.  

Администрацией в адрес ответчика направлена досудебная претензия от  19.04.2022 № 78-12-5483/22 о возмещении вреда в сумме 1 111 085 руб. 60 копеек.  

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием  для обращения истца в арбитражный суд с иском.  

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую  правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к  выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты  культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их  повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения  установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других  действий, могущих 4 причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях  их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных  воздействий. Земельные участки в границах территорий объектов культурного  наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим  которых определяется земельным законодательством и Федеральным законом № 73- ФЗ.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Земельного кодекса Российской  Федерации земли историко-культурного назначения используются строго в  соответствии с их целевым назначением, изменение целевого назначения земель  историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению  деятельность не допускаются. Объект археологического наследия и земельный участок,  в пределах которого он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно, все  объекты археологического наследия находятся в государственной собственности и  отчуждению из нее не подлежат (статья 49 Закона № 73-ФЗ). Физические и  юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на  территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования  данной территории, установленный действующим законодательством, в частности  статьями 47.2, 47.3 Закона № 73-ФЗ.  

На территории памятника запрещаются строительство объектов капитального  строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих  объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ. Особый  режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект  археологического наследия, предусматривает возможность проведения указанных  работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия  (пункты 1, 5 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ).  

Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные,  хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия,  включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр),  проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Закона № 73-ФЗ  особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается  объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных  соответствующим органом охраны объектов культурного наследия обязательных  разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в  проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных  объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических  полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные  объекты культурного наследия.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ  проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных,  хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при  отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в  реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих  признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим  заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других  видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи.  

Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские,  проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, работы по  использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного  наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных  статьей 5.1 указанного Федерального закона требований к осуществлению  деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима  использования земельного участка, в границах которого располагается объект  археологического наследия, и при условии реализации согласованных  соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным  пунктом 2 статьи 45 указанного Федерального закона, обязательных разделов об  обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах  проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов  культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых  работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты  культурного наследия.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона № 73-ФЗ в целях  предотвращения перемещения, повреждения, разрушения или уничтожения, изменения  облика и интерьера, нарушения установленного порядка использования объектов  культурного наследия и иных действий, влекущих за собой причинение вреда объектам  культурного наследия, физические лица, юридические лица, органы государственной  власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае  на стадии проведения землеустройства, формирования, отвода, изменения категории,  вида разрешенного использования и иного хозяйственного освоения земельного  участка, предусматривающего проведение землеустроительных, земляных,  строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, обязаны обратиться в  краевой орган охраны объектов культурного наследия с заявлением о согласовании  проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,  хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению.  До начала проектирования и проведения землеустроительных, земляных,  строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется  разработка и реализация необходимых мер по обеспечению сохранности объектов  культурного наследия, в том числе археологические полевые работы (разведки) в целях  выявления в зонах производства данных работ неучтенных объектов культурного  наследия, за счет средств физических лиц, юридических лиц, органов государственной  власти, органов местного самоуправления, являющихся заказчиками проводимых  работ. Материалами дела подтверждается факт выдачи разрешения на строительство  администрацией Фонталовского сельского поселения Темрюкского района  Краснодарского края без согласования с управлением.  

В результате неправомерной выдачи разрешения выявленному объекту  археологического наследия причинен вред - поврежден археологический культурный  слой на площади 240 кв. м. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство  орган со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, в  соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации (в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения на  строительство ФИО3.), проводит проверку соответствия проектной  

документации или схемы планировочной организации земельного участка с  обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства  требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.  

Статья 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об  архитектурной деятельности в Российской Федерации» определяет разрешение на  строительство как основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое  заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов,  городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в  целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований  утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения  причинения вреда окружающей среде.  

В 2011 году были разработаны материалы по обоснованию проекта  генерального плана Фонталовского сельского поселения Темрюкского района  Краснодарского края и размещены на официальном сайте администрации  Фонталовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края  https://adm-fontalovskaya.ru/.  

Таким образом, схема территориального планирования Фонтановского  сельского поселения Темрюкского района утверждена ранее выданного Фонтановского  сельского поселения разрешения на строительство.  

Согласно нормам градостроительного законодательства, в градостроительном  плане земельного участка, который является основным документом, необходимым для  выдачи разрешения на строительство, должна содержаться информация об объектах  культурного наследия.  

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 44 Градостроительного кодекса  Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения на  строительство в 2014 году) в составе градостроительного плана земельного участка  указывается информация о расположенных в границах земельного участка объектах  культурного наследия.  

В разрешении на строительство, выданном администрацией Фонталовского  сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края, от 18 апреля 2014 года   № RU 23531312-393/1, указана разрешенная площадь застройки индивидуального  жилого дома площадью - 336,0 кв.м.  

Таким образом, в результате неправомерной выдачи разрешения на  строительство от 18 апреля 2014 года № RU 23531312-393/1, с разрешенной площадью  застройки - 336,0 кв. м, осуществлено возведение индивидуального жилого дома на  территории выявленного объекта культурного наследия «Городище» в нарушение  законодательства об объектах культурного наследия без согласования с  уполномоченным органом и учета императивного указания закона на запрет  проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории  объекта культурного наследия.  

В соответствии со статьёй 61 Федерального закона № 73-ФЗ лица, причинившие  вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных  работ.  

Статьей 40 Федерального закона № 73-ФЗ установлено: 1) сохранение объекта  культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и  сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия,  предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта  культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное  руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия,  технический и авторский надзор за проведением этих работ; 2) в случае невозможности  обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под  

сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные  археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1  настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических  предметов из раскопов.  

Следовательно, названные работы являются особым, прямо установленным  законом способом восстановления нарушенного права для целей сохранения объекта  археологического наследия.  

При этом, положения Федерального закона № 73-ФЗ не дают оснований и не  могут быть истолкованы, как направленные на улучшение положения причинителей  вреда и ухудшение положения взыскателей вреда за причинение ущерба объектам  культурного наследия по сравнению с тем, как положение тех же лиц определено ГК  РФ для случаев причинения ущерба иному имуществу.  

В данном случае восстановление нарушенного права - сохранение объекта  археологического наследия, в силу Федерального закона № 73-ФЗ и по обстоятельствам  дела может быть осуществлено лишь путем проведения спасательных археологических  полевых работ.  

В соответствии с Положением о порядке проведения археологических полевых  работ (археологических раскопок и разведок) и составления отчетной документации,  утверждённым постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук  Российской академии наук от 20 июня 2018 года № 32 (во исполнение пункта 10 статьи  45.1 Федерального закона № 73-ФЗ), единственным возможном вариантом сохранения  поврежденных объектов археологического наследия являются спасательные  археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических  предметов из раскопов.  

Проведение каких-либо восстановительных работ, направленных на  обеспечение физической сохранности объектов археологического наследия,  существующими методиками не предусматривается. В связи с тем, что выявленному  объекту культурного наследия «Городище», расположенном в п. Кучугуры  Темрюкского района Краснодарского края причинён вред в результате проведенных  земляных и строительных работ при строительстве индивидуального жилого дома,  произведён расчёт стоимости мероприятий по сохранению объекта археологического  наследия (спасательных археологических полевых работ - наблюдений),  предусмотренных статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, который проверен судом  и признан обоснованным.  

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред,  причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый  имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом,  причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда,  если докажет, что вред причинён не по его вине.  

В соответствии со статьёй 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации  возмещение убытков является одним из способов возмещения причиненного вреда  

Объект культурного наследия восстановить или заменить вещью того же рода и  качества невозможно ввиду уникальности этих объектов археологического наследия.  Поэтому по обстоятельствам дела возмещение вреда возможно только в форме  возмещения причиненных убытков.  

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых  положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по  делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в  результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения  обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15  Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению  убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.  

По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в  удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на  том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер  подлежащих возмещению убытков определяется судом с учётом всех обстоятельств  дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности  допущенному нарушению. По общему правилу лицо, причинившее вред,  освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине  (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя  доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или  причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда  предполагается, пока не доказано обратное.  

Объект культурного наследия восстановить или заменить вещью того же рода и  качества невозможно ввиду уникальности этих объектов археологического наследия.  

Истцом в материалы дела предоставлен подробный расчет стоимости  проведения спасательных археологических полевых работ, произведенный в  соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ, Налоговым Кодексом РФ, с  применением сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и  культуры (СЦНПР-91), утвержденного Приказом МК СССР от 05.11.1990 № 321,  инструктивных писем Министерства Культуры РФ от 13.10.1998 № 01-211/16-14, от  20.12.2011 № 107-01-39/10-КЧ, Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729  «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на  территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств  федерального бюджета».  

Управление исчислило стоимость работ, исходя из Сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры и разъяснений по его  применению в размере 1111085 руб. 60 копеек.  

Аналогичные правовые выводы содержатся в постановлении Арбитражного  суда Северо-Кавказского округа от 01.03.2023 по делу № А32-13683/22.  

С учётом изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции  правомерно поддержал выводы Управления государственной охраны объектов  культурного наследия о нарушении ответчиком требований Федерального закона № 73- ФЗ и законно исчислил стоимость вреда, исходя из Сборника цен на научно-проектные  работы по памятникам истории и культуры и разъяснений по его применению в  размере 1111085 руб. 60 коп. и обоснованно удовлетворил исковые требования  Управления.  

Доводы апелляционной жалобы Администрации, сводящиеся к иной, чем у суда  первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают  правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить  основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушения или неправильного применения норм материального и  процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение,  доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не  приведено.  

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции  указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в  связи с подачей апелляционной жалобы.  

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с  

рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам,  установленным настоящей статьёй.  

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации,  Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2023 по делу № А3263785/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную  силу, через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья С.В. Пименов 

Судьи И.Н. Глазунова  

 М.В. Соловьева