РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-138690/24-5-489

г. Москва

18 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Киселевой Е.Н., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трубкиной К.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску: Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 119160, 

<

...>);

к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Полюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 394019, 

<

...>);

о взыскании неустойки в размере 14 941 777,14 руб. по государственному контракту №2023187110512452248002025

в заседании приняли участие:

согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Полюс»  о взыскании неустойки в размере 14 941 777,14 руб. по государственному контракту №2023187110512452248002025.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что были изменены сроки исполнения этапа контракта, при этом к ответчику применяется двойная мера ответственности. Также ответчик ходатайствовал о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

В дальнейшем истец и ответчик представили в материалы дела письменные пояснения относительно предмета спора, в которых изложили свои позиции с учетом пояснений друг друга.

Также истец представил в материалы дела ходатайство об уточнении исковых требований, в окончательном виде заявленные требования были сформулированы им как взыскание с ответчика в пользу истца неустойки в размере 45 110 225 руб. 64 коп. Указанные уточнения исковых требований были приняты судом в виду их соответствия положениям ст. 49 АПК РФ.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 04 декабря 2024 года, представители сторон поддержали свои позиции, изложенные в представленных суду процессуальных документах.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) и ООО «НПО «Полюс» (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт от 22 декабря 2020 г. № 2023187110512452248002025 на выполнение опытно-конструкторской работы.

Согласно 1.1 Контракта Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок выполнить ОКР в объеме, соответствующую качеству, результату и иным требованиям, установленными Контрактом и своевременно сдать Заказчику ее результаты.

Согласно п. 2.2 Контракта Исполнитель должен завершить выполнение работ:

-по этапу № 3 ОКР стоимостью 96 487 750,20 руб. в срок до 31 мая 2023 г.;

-по этапу № 4 ОКР стоимостью 18 466 845,92 руб. в срок до 30 сентября 2023г.

Однако 30 сентября 2023 г. нерабочий день (суббота). В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 2 октября 2023 г.;

- по этапу № 5 ОКР стоимостью 8 110 709,62 руб. в срок до 10 ноября 2023 г.

В соответствии с п. 4.3. Контракта датой исполнения обязательств по отдельным этапам ОКР является дата подписания Заказчиком (Представителем Заказчика) Акта сдачи-приемки выполненного этапа ОКР (Приложение № 1 к Контракту).

Исполнителем работы по этапу № 3 ОКР по состоянию на 12 февраля 2024 г. не выполнены.

Просрочка исполнения обязательств составляет 257 дней (с 1 июня 2023 г. по 12 февраля 2024 г.).

Исполнителем работы по этапу № 4 ОКР по состоянию на 12 февраля 2024 г. не выполнены.

Просрочка исполнения обязательств составляет 133 дня (с 3 октября 2023 г. по 12 февраля 2024 г.).

Исполнителем работы по этапу № 5 ОКР по состоянию на 12 февраля 2024 г. не выполнены.

Просрочка исполнения обязательств составляет 94 дня (с 11 ноября 2023 г. по 12 февраля 2024 г.).

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта в случае нарушения сроков выполнения ОКР (этапа ОКР), предусмотренных Контрактом, Заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены отдельного этапа ОКР, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных соответствующим отдельным этапом ОКР  и фактически исполненных Исполнителем.

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту складывается из следующих показателей: цена отдельного этапа исполнения Контракта х 1/300 х размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) х количество дней просрочки.

Расчет неустойки по этапу № 3 ОКР:

Ключевая ставка ЦБ РФ на дату выставления претензии - 16,00%. 96 487 750,20 руб. х 1/300 х 16,00% х 257 дней (с 1 июня 2023 г. по 12 февраля 2024 г.) = 13 225 254,29 руб. Расчет неустойки по этапу № 4 ОКР:

Ключевая ставка ЦБ РФ на дату выставления претензии - 16,00%. 18 466 845,92 руб. х 1/300 х 16,00% х 133 дня (с 3 октября 2023 г. по 12 февраля 2024 г.) = 1 309 914,94 руб.

Расчет неустойки по этапу № 5 ОКР:

Ключевая ставка ЦБ РФ на дату выставления претензии - 16,00%.

8 ПО 709,62 руб. х 1/300 х 16,00% х 94 дня (с 11 ноября 2023 г. по 12 февраля 2024 г.) = 406 616,91 руб.

Таким образом, общий размер неустойки по этапам №№ 3,4,5 ОКР составляет: 13 225 254,29 руб. + 1 309 914,94 руб. + 406 616,91 руб. = 14 941 786,14 руб.

С учетом увеличения периода просрочки исполнения обязательства общая сумма неустойки, подлежащая взысканию, составляет 45 110 225 руб. 64 коп.

На основании п.п. 9.3 и 9.4 Контракта Минобороны России в адрес Исполнителя направило претензии от 19 февраля 2024 г. № 207/8/пр-247, № 207/8/пр-248, от 20 февраля 2024 г. № 207/8/пр-254, которые оставлены без удовлетворения.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения заявленных исковых требований, указал на то, что условия государственного контракта были изменены в части исполнения третьего этапа опытно-конструкторской работы, к Ответчику применяется двойная ответственность за один период, а также, что сумма заявленной ко взысканию неустойки является чрезмерной.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу ст. ст. 759, 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ Заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором в том числе оказывать содействие Подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре и выдавать подрядчику задание на проектирование.

Однако суд не может признать правовую позицию истца по настоящему делу состоятельной, поскольку при выполнении опытно-конструкторской работы ГОСТ РВ 15.203-2001 устанавливает следующие этапы:

- разработка технического проекта;

- разработка рабочей конструкторской документации для изготовления опытного образца изделия Военной Техники;

- изготовление опытного образца изделия Военной Техники и проведение предварительных испытаний;

- проведение государственных испытаний опытного образца изделия;

- утверждение рабочей конструкторской документации для организации промышленного (серийного) производства изделий.

В соответствии с требованиями Тактико-технического задания (Приложение № 4 к Контракту) на выполнение опытно-конструкторской работы основные этапы ОКР выполнены ООО «НПО «Полюс» в установленные Государственным Контрактом сроки, что подтверждается Истцом:

- «Разработка технического проекта»;

- «Разработка рабочей конструкторской документации (РКД) для изготовления опытного образца БММ-Д,

Однако сроки изготовления и поставки отдельных покупных комплектующих изделий (ПКИ), необходимых для создания опытного образца, увеличились и составляют от девяти месяцев и более со дня получения предоплаты или заключения договора, что вызвано введением политических и экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации и загруженностью предприятий-соисполнителей прямыми заказами Министерства обороны РФ.

Контракт (ГК) заключен до начала специальной военной операции на Украине. В связи с этим, обстоятельства изменились настолько, что, если бы ООО «НПО «Полюс» могло это разумно предвидеть, контракт был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые ООО «НПО «Полюс» не может преодолеть при той степени усилий и осмотрительности, которые от него требуются по характеру контракта и условиям делового оборота.

24 марта 2023 года ООО «НПО «Полюс», в рамках исполнения Государственного контракта (ГК), направило в адрес ДОГОЗ МО РФ (исх.154 от 24.03.2023 г.) письмо о конкретных обстоятельствах, которые могут привести к нарушению сроков исполнения опытно-конструкторской работы.

ООО «НПО «Полюс» в уведомлении указало, что, по независящим от Исполнителя причинам, не заключен договор на поставку модифицированного БТР-МДМ для БММ-Д с АО «СКБМ» г. Курган (Соисполнитель Государственного контракта). Это обстоятельство, по мнению ООО «НПО «Полюс», является безусловным основанием, исключающим возможность исполнения сторонами своих обязательств в соответствии с положениями статьи 451 Гражданского кодекса РФ. 04 июня 2023 года ООО «НПО «Полюс» направило в адрес Управления Департамента Министерства обороны РФ по обеспечению государственного оборонного заказа письмо с описанием сложившихся обстоятельств и предложением рассмотреть возможность изменения условий Государственного контракта. Ответного письма от ДОГОЗ МО РФ не поступило.

05 июля 2023 года состоялась очередная рабочая встреча с должностными лицами соисполнителя государственного контракта АО «СКБМ». В связи с загруженностью производственных мощностей ПАО «Курганмашзавод», вызванной проведением Специальной Военной операции на Украине, в протоколе встречи установлен срок поставки нового БТР-МДМ для БММ-Д, необходимого для изготовление опытного образца «Ракиты» - конец 2024 года. Что выходит за рамки сроков, определенных Государственным Контрактом.

06 июля 2023 года, в рамках совещания с Заказчиком ДОГОЗ МО РФ по проблемным вопросам исполнения государственного контракта на выполнение ОКР «Ракита», принято решение – при получении положительного ответа от командования Воздушно-десантных войск о возможности выделения ООО «НПО «Полюс» БТР-МДМ из подменно-ремонтного фонда Минобороны России, Главному военно-медицинскому управлению Министерства обороны Российской Федерации принять решение о необходимости внесения изменений в тактико-техническое задание на ОКР «Ракита». При этом, участникам совещания доведено, что внесение изменений повлечет за собой изменение цены контракта и требований к создаваемому опытному образцу (Протокол совещания от 06.07.2023 года, утвержденный Начальником управления ДОГОЗ МО РФ 06.07.2023 года).

13 августа 2023 года ООО «НПО «Полюс» обратилось в ДОГОЗ МО РФ с предложением принять решение об изменении условий Государственного Контракта №2023187110512452248002025 от 22 декабря 2020 года в части возможности изготовления опытного образца на базе давальческого сырья – предоставляемого из подменно-ремонтного фонда Минобороны России БТР-МДМ.

2 ноября 2023 года начальником Генерального штаба ВС РФ - первым заместителем министра обороны РФ принято положительное решение о выделении давальческого сырья шасси бронетранспортера БТР-МДМ для завершения ОКР «Ракита».

05 марта 2024 года на очередном совещании по проблемным вопросам исполнения государственного контракта на выполнение ОКР «Ракита» ДОГОЗ МО РФ приняты решения (Протокол совещания от 05.03.2024 года, утвержденный Начальником управления ДОГОЗ МО РФ 07.03.2024 года):

- организовать изменение тактико-технического задания на ОКР «Ракита» с учетом выделения давальческого шасси БТР-МДМ;

- изменить условия Государственного Контракта №2023187110512452248002025 от 22 декабря 2020 года в части изготовления опытного образца на базе давальческого шасси БТР-МДМ.

Тактико-техническое задание на опытно-конструкторскую работу «Разработка бронированной медицинской машины для Воздушно-десантных войск и морской пехоты Военно-Морского Флота», шифр «Ракита» изменено в части выполнения работ с использованием материалов заказчика 13 июня 2024 года. Таким образом, начальным моментом исчисления срока исполнения третьего этапа является передача давальческого сырья - одна единица БТР-МДМ из наличия Министерства обороны Российской Федерации.

12 апреля 2024 года ООО «НПО «Полюс» приняло изделие БТР-МДМ №5Л12ЖТ3983, принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации согласно описи, для изготовления опытного образца бронированной медицинской машины для эвакуации раненых по государственному контракту (ГК) №2023187110512452248002025.

19 апреля 2024 года в рамках Договора №2023187110512452248002025/5723 от 05 июля 2023 года, заключенного между ООО «НПО «Полюс» и АО «СКБМ», на разработку и изготовление модификации БТР-МДМ для БММ-Д шифр «Ракита» на базе давальческого шасси в адрес АО «СКБМ» (г. Волгоград) от ООО «НПО «Полюс» доставлен БТР-МДМ, для выполнения этапа – доработка выделенного БТР-МДМ для БММ-Д.

Следовательно, учитывая изменение условий контракта (ТТЗ), сроком начала исполнения третьего этапа является 12 апреля 2024 года (дата передачи Исполнителю БТР-МДМ), а завершения – 12 июня 2025 года (соразмерно продолжительности третьего этапа, предусмотренного изначально).

Таким образом, учитывая, что результатом опытно-конструкторской работы (ОКР), в отличии от договоров поставки или серийного производства, является создание принципиально новых образцов изделий и техники, ООО «НПО «Полюс» предприняты все действия по выполнению государственного контракта №2023187110512452248002025.

Также при расчете неустойки, Истец указывает на нарушение сроков третьего, четвертого и пятого этапов. Соответственно, к периоду хода работ со 02 октября 2023 года по 12 февраля 2024 года применена одновременно ответственность за три этапа. При этом, опытно-конструкторская работа предусматривает исключительно последовательное исполнение этапов. Без создания опытного образца, Ответчик не может приступить к проведению государственных испытаний, в связи с чем подобная методология начисления неустойки не может быть признана судом правомерной.

Представленные истцом доводы судом отклоняются, поскольку не подтверждены материалами дела и основаны на неверном толковании положений контракта и материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 702, 708, 711, 753, 769 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.

Судья                                                                                              Киселева Е.Н.