АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар Дело № А32-32987/2019  «17» октября 2019 года  

Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2019. Решение в полном объеме изготовлено 17.10.2019. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Нефтетрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Краснодар  

к (1) Государственному учреждению – Краснодарскому региональному Фонду  социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1, г. Краснодар  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

(2) Государственному учреждению – Краснодарскому региональному Фонду социального  страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  г. Краснодар,  

(3) заместителю директора филиала № 1 Государственного учреждения – Краснодарскому  регионального Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1,  г. Краснодар  

о признании недействительным решения от 26.11.2018 № 216, незаконными действий  при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО2 – доверенность, от заинтересованных лиц: ФИО3 – доверенность; 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд» (далее – заявитель,  общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к  Государственному учреждению – Краснодарскому региональному Фонду социального  страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 (далее – заинтересованное лицо,  административный орган, фонд), Государственному учреждению – Краснодарскому  

региональному Фонду социального страхования Российской Федерации  (далее – заинтересованное лицо, административный орган) о признании  недействительными решений от 26.11.2018 № 216, 328.  

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, поддержал  требования, ходатайствовал о приобщении документов в материалы дела. Также заявитель  просил суд признать незаконными действия ФИО4 по вынесению обжалуемых  решений.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании присутствовал,  возражал против удовлетворения требований.  

В судебном заседании 07.10.2019 заслушан свидетель ФИО5 Суд привлек к участию в деле на стороне заинтересованного лица ФИО1 

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.20 часов 14.10.2019. По окончании  перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон. По  требованиям применительно к ФИО4 заинтересованное лицо представило  через канцелярию суда дополнительный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в  отсутствие.  

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные документальные  доказательства и оценив их в совокупности, сделал следующие выводы.  

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд» обратилось в фонд с  заявлением о выделении средств на возмещение расходов по выплате страхового  обеспечения.  

В ходе проведения камеральной проверки в период с 06.07.2018 по 03.09.2018 в  отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд» на предмет  правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, фонд установил, что страхователь произвел расходы с нарушением  требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сумме  107 397 рублей.  

Указанные нарушения отражены фондом в акте проверки правильности расходов на  выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 16.10.2018 № 216 с/с.  

По результатам контрольных мероприятий фонд вынес решение от 26.11.2018 № 216  о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством в сумме 107 397 рублей. В решении от 26.11.2018 № 328 также отражен  

вывод заинтересованного лица о непринятии к зачету расходов на выплату страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 107 397 рублей. Обществу  предложено произвести корректировку суммы расходов путем отражения суммы не  принятых к зачету расходов в сумме 107 397 рублей.  

В ведомственном порядке решением ГУ КРО ФСС от 04.03.2019 № 01-17/05-1115  жалоба общества оставлена без удовлетворения.  

Не согласившись с решениями № 216, 238 и действиями по их вынесению, общество  обратилось в арбитражный суд с заявлением.  

При принятии решения суд исходит из следующего. 

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при  временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в  соответствии с федеральными законами. Размеры пособий и условия их выплаты  устанавливаются федеральными законами.  

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах  обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) субъектами  обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели),  страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане,  определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах  обязательного социального страхования. Застрахованные лица – граждане Российской  Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по  трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные  категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию  возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного  социального страхования.  

По пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному  страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного  социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.  

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и  родам является одним из видов страхового обеспечения.  

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам  производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.  

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам  граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены  

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному  социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ).  

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что право на  пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также  постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации  иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.  

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются  работодателем по месту работы застрахованного лица.  

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо  представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме  и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.  

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления  Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального  страхования в Российской Федерации» расходы по государственному социальному  страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не  подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы  пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или  профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно  оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков  нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном  порядке.  

На основании статей 6, 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по  беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному  страхованию; пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего  заработка (дохода) по месту работы – женщинам, подлежащим государственному  социальному страхованию.  

В частях 1 и 3 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие  по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100  процентов среднего заработка.  

В силу частей 1 и 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата  пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы  застрахованной женщины (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей  статьи).  

Финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам  осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской  Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).  

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.06.2004 № 2901/04 указано, что  руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в  любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления к зачету  расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в  зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых  отношений.  

Суд признает, что заявитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему  вознаграждение в любом размере.  

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на  действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением  причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.  

Из существа приведенных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке  арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой  выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является  восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а  создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является  основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.  

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной  мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.  

Как следует из материалов дела, факт наступления страхового случая не  оспаривается фондом и подтверждается представленными в материалы дела  документальными доказательствами.  

В данном случае спор возник о правомерности обращения общества за возмещением  расходов по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу-работнику  

ФИО6 и предъявления к зачету расходов заявителя, произведенных в пользу  застрахованного лица.  

В ходе анализа представленных документов суд установил следующее. 

Общество состоит на учете в филиале Фонда социального страхования в качестве  страхователя с 18.03.2016, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.03.2016,  согласно выписки из Единого реестра юридических лиц.  

Из материалов дела следует, что основной вид деятельности общества с  ограниченной ответственностью «Нефтетрейд» - торговля оптовая твёрдым, жидким,  газообразным топливом (ОКВЭД 46.71).  

Среднесписочная численность застрахованных лиц на 31.03.2018 составляет 2  человека.  

Согласно трудовому договору от 01.09.2017 ФИО6 принята на должность  менеджера отдела продаж в общество с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд» с  заработной платой 7 800 рублей с режимом работы 40 часов в рабочей пятидневной  неделе.  

Согласно трудового договора рабочее место находится по адресу: 

<

...>.  

Согласно представленной информации фонда, несмотря на территориальное  расположение организации в г. Краснодаре всю с учетом фиксированного рабочего  времени заработную плату ФИО6 получала на счет, открытый  в АО «МАИКОПБАНК» (офисы, филиалы и банкоматы только в г. Майкопе), приказы на  выплату пособий также сформированы по г. Майкоп.  

В подтверждение исполнения должностных трудовых обязанностей  ФИО6 в период с 01.09.2017 по 07.11.2017 общество представило к проверке  письменные пояснения о должностных обязанностей менеджера отдела продаж и  ксерокопии документов, для подтверждения проделанной работы данного сотрудника,  согласно которым менеджер отдела продаж ФИО6 принята на работу в период  заключения договора оказания услуг в поиске покупателей с Call-центром (договор с Call- центром 05.09.2017).  

В обоснование правовой позиции представитель общества в судебном заседании  07.10.2019 пояснил, что исполнение должностных обязанностей ФИО6  осуществлялось путем телефонной связи с клиентами организации, в связи с чем, ее  постоянное нахождение в офисе в г. Краснодаре не требовалось.  

Согласно пояснений фонда при изучении предмета договора с Call-центром  от 05.09.2017 выявлено дублирование одних и тех же выполняемых работ принятым  

работником ФИО6 и услуг предоставляемых Call-центром (поиск клиентов,  переговоры с ними).  

Согласно представленных в ходе проверки письменных пояснений ФИО6  осуществляла выставление счетов на оплату, формировала пакет документов и закрывала  сделку по продаже топлива, контролировала отгрузки товара и производила расчёт с  покупателями, осуществляла поиск клиентов, вела переговоры с ними, а также занималась  поиском и переговорами с перевозчиками топлива.  

Вместе с тем, документарного подтверждения исполнения вышеперечисленных  обязанностей ФИО6 не имеется.  

Кроме того, согласно материалам дела трудовой договор с ФИО6  заключен незадолго до наступления страхового случая.  

Исходя из штатного расписания, ведомостей по начислению заработной платы,  табелей учёта рабочего времени, сведений предоставляемых по отчётности в другие  инстанции в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд»  производилась за двух работников: генерального директора ФИО7 и менеджера  ФИО6  

На момент проведения настоящей проверки сотрудниками фонда установлено, что  финансово-хозяйственная деятельность в организации не ведётся, заработная плата не  начисляется.  

Из материалов дела следует, что до момента наступления страхового случая по  беременности и родам ФИО6 проработала менее 1,5 месяца при пятидневной  рабочей неделе, с учётом отсутствия на работе, в связи с временной нетрудоспособностью  с 16.10.2017 по 23.10.2017 и с 24.10.2017 по 07.11.2017 вплоть до момента открытия  больничного листа по беременностью и родам на 140 календарных дней с 08.11.2017.  

Вместе с тем, ФИО6 начислена заработная плата за отработанное время  в сентябрь 2017 в размере 7 800 рублей, за октябрь 2017 – 3 445,45 рублей, на которую  начислены страховые взносы в размере 2,9% в сумме 326,12 рубля, налог 13% в сумме  1 461,91 рубля.  

Всего начислено пособий ФИО6 на сумму 107 397 рублей. 

Вышеприведенные обстоятельства в части соотношения проделанной работы,  временных затрат на исполнения должностных обязанностей к произведенным  начислениям пособий в сумме 107 397 рублей являются непропорциональными.  

Из представленных документов следует, что получатель пособий ФИО6  принята на работу будучи беременной (дата постановки на учёт 22.06.2017) незадолго до  

момента ухода в декретный отпуск с 08.11.2017, в связи с чем, фонд указывает на  отсутствие экономической целесообразности в приёме ее на работу.  

Так, на момент проведения проверки фондом установлено, что финансово- хозяйственная деятельность в организации не ведётся, заработная плата не начисляется,  рабочее место в должности менеджер остаётся вакантным.  

Из материалов дела следует, что страхователем за проверяемый период с 01.01.2017  по 31.03.2018 согласно справки-расчёта отражены расходы на выплату пособий за счет  средств Фонда всего в сумме 107 397 рублей, в том числе на оплату: всего произведено  расходов в 2017 году в сумме 76 165,81 рубля, всего расходы в 1 квартале 2018 года -  31 231,19 рубля пособий по временной нетрудоспособности: согласно отчётности за 2017  год: 8 257,41 рубля, число случаев 2, фактически по справке-расчёту при обращении  отражено: 16 097,07 рубля, число случаев – 3.  

Проверкой установлено нарушение по начислению и оплате пособий по временной  нетрудоспособности менеджеру ФИО6 – имеет место переплата на сумму  1465,79 рубля по больничному листу нетрудоспособности с 16.10.2017 по 23.10.2017 и  переплата на сумму 1 477,84 рубля по больничному листу нетрудоспособности с  24.10.2017 по 07.11.2017. Всего на общую сумму 2 943,63 рубля.  

Начислено пособий получателю на сумму 11 171,80 рубля, а следовало начислить на  сумму 8 228,17 рубля.  

На основании изложенного фонд указывает на то, что излишне необоснованно за  счёт средств ФСС РФ отнесены расходы всего на сумму 2 943,63 рубля в нарушение  пункта 1 части 2 статьи З Федерального Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006, в котором  указано, что расходы за первые три календарных дня следует относить за счёт  работодателя.  

Так, пособий по беременности и родам согласно отчётности за 2017 год – 67 908,40  рубля.  

Согласно доводов фонда, фактически в справке-расчёте при обращении за  выделением средств следовало отразить сумму 72 833,67 рубля, с учётом произведённых  расходов в 1 квартале 2018 года: 4 925,27 рубля.  

Всего страхователем при обращении за возмещением расходов в справке-расчёте по  состоянию на 01.04.2018 отражены расходы на общую сумму 107 397 рублей.  

Фактически получателю перечислено пособий всего на общую сумму 106 422,96  рубля.  

Пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, отражено в  справке-расчёте при обращении за выделением средств в 1 квартале 2018 года – 613,14  рубля.  

Выплачено по справке от 08.11.2017 № 14 (постановка на учёт 22.06.2017) Майкоп  амбулатория Северо Восточные сады ФИО6  

Единовременное пособие при рождении ребенка отражено в справке-расчёте при  обращении за выделением средств 1 квартал 2018 года в сумме 16 350,33 рубля,  выплачено по справке от 19.01.2018 Ф-24 № 149 Майкоп ФИО6  

Ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет отражено в справке-расчёте  при обращении за выделением средств в 1 квартале 2018 года в сумме 6 428,06 рубля,  начало выплат пособия по уходу за первым ребенком получателю ФИО6 в  проверяемом периоде выплат пособия с 13.04.2018 по 30.06.2018(3 пособия).  

Расчёт размера пособия произведён из заработка за отработанное время у данного  работодателя в 2017 и заработка согласно справкам формы 182-н предыдущих  работодателей: АО Тандер филиал г. Армавир за период работы с 01.04.2015 по  01.08.2016 и за период работы с 03.10.2016 по 10.04.2017 в ООО «Кубаньторгодежда» и за  отработанное время в за период работы с 01.04.2017 по 31.08.2017 в ООО «Южава».  

Пособие, назначенное получателю по приказу от 13.04.2018 № 1 (г. Майкоп)  ежемесячно начисленное в минимально установленном законодательстве ежемесячном  размере по уходу за первым ребенком в размере 3 142,33 рубля, перечислено на р/счёт  суммой 17 597,05 рубля за период апрель-август 2018 года.  

Основаниями для отказа фонда в принятии к зачету расходов на выплату страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно решению от 26.11.2018 № 216,  послужило формальное оформление документов о работе ФИО6 для  получения пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской  Федерации.  

Перечисленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о злоупотреблении  заявителем правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного  материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда социального  страхования.  

Данная позиция подтверждается определениями Конституционного суда Российской  Федерации от 28.02.2017 № 329-0, Верховного суда Российской Федерации от 18.07.2017   № 307-КГ17-1728, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа  

от 17.04.2019 по делу № А21-8225/2018. 

Суд изучил представленные заявителем письменные пояснения ФИО7,  ФИО6, ФИО5, ФИО8 Однако содержание данных пояснений  опровергается совокупностью фактов, установленных заинтересованным лицом.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд не  находит оснований для удовлетворения требований. Создание заявителем искусственной  ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает  удовлетворение заявленных требований.  

Процедура вынесения обжалуемого решения соблюдена, что и не оспаривается  обществом. В силу изложенного, у суда отсутствуют основания и для удовлетворения  требований о признании незаконными действий ФИО4 по вынесению  обжалуемого решения.  

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и  действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает  решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя.  

В соответствии с третьим абзацем подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации при подаче организациями заявлений о признании  ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3000  рублей.  

Поскольку при обращении в суд общество заплатило государственную пошлину в  размере 400 рублей (чек от 16.07.2019 № 198), суд считает необходимым довзыскать с  заявителя 2 600 рублей.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  

РЕШИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о приобщении – удовлетворить. 

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об увеличении требований – удовлетворить.   

Привлечь ФИО4 к участию в деле на стороне заинтересованного лица.  

Ходатайство ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие –  

удовлетворить. 

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью  

«Нефтетрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  

пошлину в размере 2 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с даты его вынесения в  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Судья А.С. Хмелевцева