АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2025 года

Дело № А33-518/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 апреля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Сибагропромстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 660077, 

<

...>)

к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 660049, 

<

...>)

о взыскании денежных средств,

в присутствии (до перерыва):

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миллер И.А.

установил:

акционерного общества «Сибагропромстрой» (далее – истец) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление капитального строительства» (далее – ответчик) о взыскании стоимости дополнительных работ по муниципальному контракту от 07.08.2023 №2023.131 в сумме 16 952 631,60 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.01.2025 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17 час. 15 мин. 15 апреля 2025 года и до 15 час. 30 мин. 17 апреля 2025 года.

В судебные заседания, состоявшиеся после окончания перерыва, лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные заседания проведены в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

07.08.2023 между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства» (заказчиком) и акционерным обществом «Сибагропромстрой» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по подготовке (корректировке) проектной документации, выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Автодорога по ул. Космонавтов от ул. 9 Мая до ул. Ястынская» № 2023.131, по условиям пункта 1.2 которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по подготовке (корректировке) проектной документации, выполнению работ по строительству объекта капитального строительства «Автодорога по ул. Космонавтов от ул. 9 Мая до ул. Ястынская» (далее – работа) в срок, установленный пунктом 3.1 контракта, а заказчик - принять и оплатить работу по условиям контракта.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта сторонами установлено, что исполнение контракта делится на этапы: 1 этап – выполнение работ по подготовке (корректировке) проектной документации по объекту; 2 этап – выполнение работ по строительству объекта.

Согласно пункту 1.5 контракта результатом выполненных работ является законченный строительством объект, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Пунктом 3.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 23.10.2024 № 226 установлен срок выполнения работ по контракту: с момента заключения контракта до 30.10.2025.

Пунктом 3.1.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 29.09.2023 № 195 согласован срок выполнения работ по подготовке (корректировке) проектной документации по объекту: срок начала выполнения работ – с момента заключения контракта, срок завершения работ - до 31.10.2023 (включительно).

Пунктом 3.1.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 23.10.2024 № 226 установлен срок выполнения работ по строительству объекта: срок начала выполнения работ – с 01.11.2023, но не ранее дня, следующего за днем подписания акта о приемке выполненных работ по подготовке (корректировке) проектной документации при условии получения положительного заключения государственной экспертизы, включая проверку достоверности определения сметной стоимости объекта; срок завершения работ - до 30.10.2025.

В силу пункта 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 23.10.2024 № 226 цена контракта включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с исполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет 317 724 064,61 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов в размере 52 954 010,77 руб.

Стоимость работ по этапам:

1 этап: стоимость работ по подготовке (корректировке) проектной документации по объекту – 1 236 459,28 руб., в том числе НДС 206 076,55 руб.;

2 этап: стоимость работ по строительству объекта – 316 487 605,33 руб., в том числе НДС 52 747 934,22 руб.

В пункте 2.2 контракта предусмотрено, что его цена определена на основании сметы контракта (приложение №1 к контракту). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе, контрактом.

Как установлено пунктом 2.3 контракта в редакции дополнительного соглашения от 11.12.2024 № 257, контрактом предусмотрена выплата аванса в следующем размере:

- 0% от размера цены 1 этапа по контракту;

- 23,48% от размера цены 2 этапа по контракту, в размере 71 543 468,69 руб. на основании выставленного счета в течение 15 рабочих дней с даты получения счета заказчиком. Зачет аванса производится в размере 100% от суммы выполненных по 2 этапу контракта работ до полного его погашения.

Оплата за выполненные работы производится в следующем порядке:

- оплата по 1 этапу контракта за работы по подготовке (корректировке) проектной документации по объекту производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании документа о приемке (далее - акт о приемке выполненных работ) не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ. Оплата за выполненные работы осуществляется после предоставления подрядчиком результатов работ по подготовке (корректировке) проектной документации в полном объеме;

- оплата по 2 этапу контракта за выполненные работы по строительству объекта производится после полного погашения аванса. Оплата производится по мере выполнения работ подрядчиком в размерах, установленных контрактом, графиком оплаты выполненных работ (приложение №3 к контракту) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение №2 к контракту) в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ. Оплата за выполненные работы осуществляется заказчиком по безналичному расчету, на основании актов о приемке выполненных работ с приложением актов по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных обеими сторонами, с приложением исполнительной документации на выполненные работы и счет – фактуры (счета).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Днем оплаты считается день списания денежных средств со счета заказчика.

На основании пункта 6.1 контракта формирование, обмен и подписание документов о приемке осуществляется в форме электронных документов, подписанных электронной подписью через единую информационную систему (далее – ЕИС) в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 13, 14 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом, в качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающих) передачу результатов выполненных работ возможно предоставление документа о приемке, счета-фактуры (в случае применения упрощенной системы предъявляется счет), в том числе корректировочных документов к ним. Документы о приемке, подписанные электронной подписью в ЕИС, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

Пунктом 6.2 контракта закреплен порядок приемки работ на этапе выполнения работ по подготовке (корректировке) проектной документации по объекту:

По условиям пункта 6.2.1 контракта результатом выполненных работ, предметом которого является подготовка проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, является проектная документация. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации является обязательным, проектная документация признается результатом выполненных проектных по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

В соответствии с пунктом 6.2.2 контракта по завершении работ в полном объеме подрядчик направляет заказчику акт о приемке выполненных работ; проектную документацию, рабочую документацию, выполненную на основании проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости объекта. По результатам рассмотрения представленных документов заказчик обязан подписать акт о приемке выполненных работ либо дать мотивированный отказ в их подписании. Заказчик обеспечивает приемку выполненных работ (ее результатов) и подписывает документ о приемке после получения от подрядчика полного комплекта проектно-сметной документации в соответствии с пунктом 4.1.22 в течение 7 рабочих дней с момента получения документации.

Пунктом 6.3 контракта предусмотрен порядок приемки работ на этапе выполнения работ по строительству объекта:

По условиям пункта 6.3.5 контракта первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

В соответствии с пунктом 6.3.6 контракта к акту о приемке выполненных работ, предусмотренному пунктом 6.2.5 контракта, прилагаются формы № КС-2, формы № КС-3 иной документации, подтверждающей фактическое выполнение работ, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в акте о приемке выполненных работ, приоритет имеет предусмотренная пунктом 6.3.5 контракта информация, содержащаяся в акте о приемке выполненных работ.

Согласно пункту 6.3.8 контракта приемка выполненных работ осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом и оформляется актом о приемке выполненных работ с приложением актов выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Члены приемочной комиссии в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента получения от подрядчика акта о приемке выполненных работ подписывают усиленными электронными подписями поступивший акт о приемке выполненных работ или формируют с использованием ЕИС, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ с указанием причин такого отказа. После подписания членами приемочной комиссии акта о приемке выполненных работ или мотивированного отказа от подписания акта о приемке выполненных работ заказчик подписывает акт о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает их в ЕИС.

В силу пункта 6.3.9 контракта подрядчик до 25 числа каждого месяца формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС акт о приемке выполненных работ за предшествующий период.

В пункте 6.3.10 контракта указано, что датой поступления заказчику акта о приемке выполненных работ, подписанного подрядчиком считается дата размещения в соответствии с требованиями ст. 94 Закона о контрактной системе такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

Датой поступления подрядчику акта о приемке выполненных работ, мотивированного отказа от подписания акта о приемке выполненных работ считается дата размещения такого акта, мотивированного отказа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен подрядчик (пункт 6.3.11 контракта).

Как установлено в пункте 6.3.12 контракта датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС акта о приемке выполненных работ, подписанного заказчиком.

На основании пункта 6.3.16 контракта результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6.3.17 контракта предусмотрено, что приемка объекта осуществляется на основании акта приемки объекта капитального строительства в течение 10 дней с момента подписания окончательных актов выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также при наличии обеспечения гарантийных обязательств подрядчика по контракту.

Как следует из искового заявления, при выполнении подрядчиком работ по строительству объекта в зоне производства работ выявлены электрические сети КЛ 10кВ (18 кабелей) общества с ограниченной ответственностью «Крассети».

Поскольку указанные электрические сети не были не были выявлены в ходе инженерных изысканий при подготовке исходных данных, работы по их выносу не предусмотрены в проектной документации.

По итогам рассмотрение вопроса обоснованности выполнения дополнительных работ на объекте комиссией в составе представителей заказчика, подрядчика и проектировщика принято решение о необходимости принятия следующих мер:

- акционерному обществу «Гражданпроект» внести изменения в рабочую документацию на строительство объекта по переустройству дополнительно выявленных электрических сетей общества с ограниченной ответственностью «Крассети»;

- признание обоснованным и необходимым выполнение подрядчиком дополнительных работ, без производства которых невозможно выполнить работы по строительству объекта;

- подрядчик после получения откорректированной документации оформляет акты на дополнительные работы и направляет на проверку заказчику;

- подрядчик в рамках строительства объекта выполняет дополнительные работы в соответствии с принятыми решениями.

Указанные решения отражены в протоколе технического совета от 19.07.2024.

В акте освидетельствования технических решений от 19.07.2024 определены наименование и объем подлежащих выполнению дополнительных работ.

Между сторонами согласован локальный сметный расчет № ЛС 01-01-05 доп.1 на выполнение дополнительных работ на сумму 16 952 631,60 руб.

Письмом от 12.12.2024 № 2090 подрядчик направил в адрес заказчика для осуществления приемки дополнительных работ акт выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счет-фактуру.

Письмо получено заказчиком 12.12.2024, что подтверждается печатью о регистрации входящей корреспонденции за вх. № 4528.

Письмом от 16.12.2024 № 4098 заказчик, указав на отсутствие замечаний к работам, отраженным в полученной документации, объемам, стоимости и качеству работ, отказал в их приемке по причине отсутствия финансирования работ в муниципальном контракте.

Письмом от 17.12.2024 подрядчик направил заказчику претензию № 2121, содержащую требование о подписании актов выполненных работ и их оплате на сумму 16 952 631,60 руб.

Письмо получено заказчиком 17.12.2024, что подтверждается печатью о регистрации входящей корреспонденции за вх. № 4578.

В ответе на претензию от 19.12.2024 № 4157 заказчик указал на отсутствие оснований для оплаты работ в связи с тем, что они не включены в контракт № 2023.131.

Ссылаясь на то, что выполнение дополнительных работ согласовано с заказчиком, работы выполнены в полном объеме, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика стоимости дополнительных работ по муниципальному контракту от 07.08.2023 №2023.131 в сумме 16 952 631,60 руб.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на отсутствие между сторонами соглашения об изменении условий контракта в части включения выполнения спорных работ в его предмет, а следовательно отсутствие оснований для оплаты работ, выполненных без соответствующего согласования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами государственный контракт № 2023.131 от 07.08.2023 по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (часть 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положению пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании с заказчика стоимости выполненных дополнительных работ на сумму 16 952 631,60 руб.

В статье 1 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что он регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии пунктом 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Таким образом, Законом № 44-ФЗ предусмотрены ограничения для изменения цены контракта. Данные ограничения установлены как для подрядчика, так и для заказчика и обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор подрядчика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия поставки заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

Вместе с тем, следует учитывать специфику отношений, складывающуюся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ и в связи с этим обуславливает приоритетное применение норм статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации наряду с положениями Закона № 44-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации выполнение дополнительных работ без согласования с заказчиком не дает право подрядчику требовать их оплаты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Пункт 5 указанной статьи предусматривает, что при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в особых случаях (когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам).

В пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, содержится разъяснение о том, что увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе, когда такое увеличение превышает 10 % от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В подтверждение факта согласования заказчиком необходимости выполнения дополнительных работ в материалы дела представлены протокол и акт технического совета от 19.07.2024.

Между сторонами согласован локальный сметный расчет № ЛС 01-01-05 доп.1 на выполнение дополнительных работ на сумму 16 952 631,60 руб.

Ответчик факт выполнения дополнительных работ истцом не оспаривал.

Вместе с тем в отзыве на исковое заявление ответчик указал на отсутствие между сторонами соглашения об изменении условий контракта в части включения выполнения спорных работ в его предмет, а, следовательно, отсутствие оснований для оплаты работ, выполненных без соответствующего согласования.

Как следует из материалов дела, по итогам рассмотрение вопроса обоснованности выполнения дополнительных работ на объекте комиссией в составе представителей заказчика, подрядчика и проектировщика принято решение о необходимости принятия следующих мер:

- акционерному обществу «Гражданпроект» внести изменения в рабочую документацию на строительство объекта по переустройству дополнительно выявленных электрических сетей общества с ограниченной ответственностью «Крассети»;

- признание обоснованным и необходимым выполнение подрядчиком дополнительных работ, без производства которых невозможно выполнить работы по строительству объекта;

- подрядчик после получения откорректированной документации оформляет акты на дополнительные работы и направляет на проверку заказчику;

- подрядчик в рамках строительства объекта выполняет дополнительные работы в соответствии с принятыми решениями.

Указанные решения отражены в протоколе технического совета от 19.07.2024.

В акте освидетельствования технических решений от 19.07.2024 определены наименование и объем подлежащих выполнению дополнительных работ.

Между сторонами согласован локальный сметный расчет № ЛС 01-01-05 доп.1 на выполнение дополнительных работ на сумму 16 952 631,60 руб.

Кроме того, 16.04.2025 ответчик представил в материалы дела служебную записку № 988-укс от 13.03.2025, из которой следует, что протоколом технического совещания от 19.07.2024 № 6 было принято решение о необходимости выноса высоковольтных сетей. Обществом «Гражданпроект» внесены изменения в рабочую документацию по переустройству электрических сетей общества с ограниченной ответственностью «Крассети» КЛ 10кВ. Подрядной организацией выполнено переустройство сетей КЛ 10кВ в полном объеме в соответствии с проектом и ЛСР 01-01-05доп.1 на сумму 16 952 631,60 руб., замечаний и претензий к объемам и качеству выполненных работ не имеется.

В указанной служебной записке № 988-укс от 13.03.2025 также указано, что без выполнения переустройства сетей КЛ 10кВ производство работ на данном участке дороги не представлялось возможным.

Таким образом, факт необходимости выполнения работ, их согласования и выполнения подтверждается ответчиком и представляемыми им документами.

Оценив и исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела пояснения и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из того, что подрядчиком выполнены дополнительные работы (что подтверждается представленными в дело первичными документами и не оспаривается ответчиком), необходимость проведения дополнительных работ согласована заказчиком, учитывая, что без выполнения спорных работ невозможно было завершить работы по контракту и сдать объект в эксплуатацию, работы являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в заявленной сумме.

Необходимость проведения дополнительных работ фиксировалась сторонами контракта в указанных выше протоколе и акте технического совета от 19.07.2024, спорные работы выполнены подрядчиком в согласованном с заказчиком объеме.

Последующий отказ заказчика в оплате дополнительных работ создает возможность для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная позиция отражена в пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 16 952 631,60 руб. задолженности.

При этом отсутствие лимитов бюджетных средств не является основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически выполненных работ.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 16 952 631,60 руб. составляет 394 526 руб., уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением по платежному поручению № 9170 от 18.12.2024. Учитывая результат рассмотрения спора – удовлетворение исковых требований в полном объеме, суд приходит к выводу, что судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Сибагропромстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 16 952 631, 60 руб., судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 394 526 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Мурзина