Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113866/2020

08 июня 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 08 июня 2021 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ИНЕОС Стиролюшн»,

заинтересованное лицо: Балтийская таможня, 

об оспаривании решения от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/190520/0131455,

 

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.12.2020,  

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.12.2020, ФИО4 по доверенности от 27.04.2021, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНЕОС Стиролюшн» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/190520/0131455.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители таможенного органа против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ИНЕОС Стиролюшн» во исполнение внешнеторгового контракта от 01.04.2012 № 2153084/KS/2012, заключенного с компанией «Styrolution International S.A.» (Швейцария), на Балтийском таможенном посту (ЦЭД) Балтийской таможни поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/190520/0131455 товар – «полистирол общего назначения «styrolution ps 165n», содержание мономерных звеньев стирола 96,5 мас.%, добавки 2,5%, CAS 9003-53-6, без содержания этилового спирта, для использования в химической промышленности, в мешках по 25 кг», страна происхождения/отправления – Бельгия, производитель – «INEOS STYROLUTION BELGIUM N.V.», товарный знак – отсутствует, торговый знак, марка – «STYROLUTION», модель «PS 165N», артикул «50000860» вес нетто – 49 500 килограмм, заявленная таможенная стоимость – 3 321 493.07 рублей (0,92 доллара США за килограмм). 

В ходе контроля таможенной стоимости товара таможенным органом обнаружены признаки недостоверности заявленных сведений по вышеуказанной ДТ, в связи с чем, проведена проверка документов и (или) сведений, декларанту направлен запрос документов и (или) сведений от 20.05.2020.

Одновременно с доведением до декларанта запроса документов и (или) сведений от 20.05.2020 таможенный орган довел до ООО «ИНЕОС Стиролюшн» сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товара.

27.05.2020 Общество распорядилось денежными средствами необходимыми для выпуска товара, задекларированного по ДТ № 10216170/190520/0131455.

27.05.2020 товар, задекларированный по ДТ № 10216170/190520/0131455, выпущен Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

09.06.2020 письмом ООО «ИНЕОС Стиролюшн» № б/н от 26.05.2020 в электронном виде посредством программного средства представило запрошенные в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска, документы, сведения и пояснения.

07.07.2020 Балтийской таможней в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения.

16.07.2020 письмом ООО «ИНЕОС Стиролюшн» от 15.07.2020 б/н в электронном виде посредством программного продукта «АИСТ-М»  представило дополнительно запрошенные документы и (или) сведения и пояснения.

По результатам анализа представленных документов, сведений и пояснений 17.07.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/190520/0131455. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Не согласившись с решением Балтийской таможни от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/190520/0131455, Общество обратилось с жалобой в Балтийскую таможню.

07.09.2020      в Северо-Западное таможенное управление из Балтийской таможни в соответствии с частью 2 статьи 288 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поступила жалоба Общества от 26.08.2020 № 260820 на решение Балтийской таможни от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/190520/0131455 (вх. № 18127).

Решением Северо-Западного таможенного управления от 06.11.2020 № 15-02-22/145 в удовлетворении требований подателя жалобы отказано. 

Не согласившись с решением Балтийской таможни от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/190520/0131455, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Доводы сторон оценены судом с учетом пояснений сторон и фактических обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий;

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Согласно пункту 5 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС:

стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:

1) таможенной декларации;

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;

3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;

6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС,

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и. (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. 

Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, зарегистрированным в Минюсте России 28.02.2014 № 31465 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Согласно пункту 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров), при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций)   государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем.

Согласно пункту 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Исходя из пункта 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;

б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

в) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров;

г) документы об оплате ввозимых товаров;

д) отгрузочные (упаковочные) листы; 

е) бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет;

ж) сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

з) договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории ЕАЭС;

и) пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;

к) документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

л) документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;

м) документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т.п.);

н) документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:

документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);

иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

о) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;

п) иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 9 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ  № 10216170/190520/0131455, таможенным органом обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

- выявлена значительно более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- не представлены платежные поручения по предыдущим поставкам; факт оплаты предыдущих поставок не подтвержден документально; таким образом, невозможно проконтролировать соблюдение покупателем установленных контрактом условий оплаты товара;

- в подтверждение заявленных сведений представлены только инвойс, контракт и дополнение к нему; данные документы не обосновывают выявленное отличие стоимости сделки от стоимости аналогичных товаров (в том числе того же производителя), ввезенных иными участниками ВЭД в сопоставимый период времени;

- наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров того же изготовителя, ввозимых иными покупателями, не являющимися взаимосвязанными; так по ДТ № 10216170/190320/0075392, товар № 1, таможенная стоимость - 2 783 799,13 руб., вес нетто - 24 750,00 кг. задекларирован однородный товар того же изготовителя «ПОЛИСТИРОЛ STYROLUTION PS 124N2 с ИТС 1,46 долл.США/кг.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/190520/0131455, 20.05.2020 Балтийской таможней у Общества в срок до 17.07.2020 запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения достоверности определения таможенной стоимости товара, в целях подтверждения/уточнения сведений, а именно:

1) заверенные бумажные копии контракта, приложений к контракту, дополнительных соглашений, инвойсов по рассматриваемой поставке; кономамент. - документы, подтверждающие согласование в двустороннем порядке ассортимента, количества, условий поставки и цены за единицу товаров; условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товаров (оферты, акцепты, т.д.);

2) банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров либо по предыдущей ранее оплаченной партии товаров: платёжные поручения с отметками банка, ведомость банковского контроля; выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца, документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами (инвойсы, ДТ);

3) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров; заказ Покупателя на поставку и подтверждение заказа; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа производителя ввезенных товаров, представляющего собой публичную оферту неограниченному кругу лиц, с указанием периода его действия и условий поставки; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа Продавца товаров, либо коммерческое предложение Продавца товаров с указанием периода его действия и условий поставки; калькуляция фирмы-изготовителя на оцениваемый товар;

4) ценовая информация о стоимости товара на внутреннем рынке РФ, ценовая информация о цене товара в стране экспорта; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; пояснения Продавца по формированию цены сделки (каким образом сформирована цена товара по каждой конкретной поставке);

5) документы о реализации ввезенных товаров (договоры, счет - фактуры, банковские платежные документы), условия реализации ввезенных товаров: товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам; какая торговая наценка применяется при реализации товара на внутреннем рынке РФ, какие условия влияют на размер торговой наценки; бухгалтерские документы об оприходовании товара на бухгалтерских счетах (расчет импортной себестоимости, складские документы, распечатка бухгалтерских счетов, на которых отражается приход товара, реализация или списание в производство);

6) документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран; документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза; документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4); документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5). 

В ответ на запрос таможенного органа Общество 09.06.2020 посредством Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) письмом от 26.05.2020 б/н представило копии имеющихся документов и сведений, а именно: контракта, дополнительного соглашения от 02.04.2020 № KS-270 и дополнения № 3 к нему, инвойсов от 29.04.2020 № 3010069124, от 30.04.2020 № 3010069125, от 03.01.2020 №№ 3010068824-3010068827, коносамента от 31.05.2020 № 2112271940, поручения на перевод от 17.03.2020 № 3, ведомости банковского контроля по контракту от 21.05.2020, экспортных деклараций страны отправления от 30.04.2020 № 20ВЕЕ0000018768424, от 29.04.2020 № 20ВЕЕ0000018654725, прайс-листа продавца от 31.03.2020, письма от 25.05.202020, карточки счета № 41.01 от 15.01.2020, счета-фактуры от 10.02.2020 № 3250004313, счета-проформы от 10.02.2020 № 3258003024, товарной накладной от 10.02.2020 №8001257828, актов о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение от 20.01.2020 №№ APZU4435944/3803276, CMAU8110478/3804522, CMAU8201120/3803262, ECMU4704957/3804534, акта о возврате товарно-материальных ценностей, сданных на хранение от 06.02.2020 № 1000544439/3823057, платежного поручения от 29.04.2020 № 255, письма от 26.05.2020, доверенности от 15.01.2019 № 3, принт-скрин заказа от 02.04.2020 № 1000563899 из системы SAP.

Согласно пункту 14 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока (абзац второй пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Положениями пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

В целях устранения выявленных признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости Балтийской таможней с использованием ЕАИС направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 07.07.2020 о возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности в заявленной декларантом таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/190520/0131455, в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 16.07.2020 представить в Балтийскую таможню дополнительные документы, сведения и (или) пояснения, а именно:

- ценовую информацию об уровне стоимости, декларируемого товара на внутреннем/мировом рынке;

- документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимого товара и их влиянии на ценообразование;

- пояснения продавца по формированию цены сделки по каждой конкретной поставке;

-пояснения относительно фактических условий трансфертного ценообразования;

- документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

- документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

- документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

- документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5).

В запросах документов и (или) сведений от 20.05.2020, от 07.07.2020 Балтийской таможней указаны конкретные обстоятельства, расцененные как признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, в том числе отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, которые соответствуют признакам, поименованным в пункте 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров. Данные признаки свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара, документы, запрошенные таможенным органом, поименованы в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров. Следовательно, Балтийской таможней обоснованно направлены запросы документов и (или) сведений от 20.05.2020, от 07.07.2020 в целях проверки таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/190520/0131455.

16.07.2020 в ответ на запрос Балтийской таможни дополнительных документов и (или) сведений от 07.07.2020 Общество посредством ЕАИС в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезённого товара предоставило в таможенный орган письмо  от 15.07.2020 б/н, а также копии имеющихся документов и сведений, а именно: письмо от 25.05.2020 б/н, карточку счета № 41.01 от 01.04.2020, расчет таможенной стоимости товара определенной по методу вычитания (методу 4), поручение на перевод от 16.06.2020 № 18, информацию об уровне стоимости декларируемого товара на внутреннем/ мировом рынке.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьёй 112 ТК ЕАЭС.

17.07.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/190520/0131455.

В обоснование принятого решения Балтийской таможней указано, что предоставленные Обществом сведения о трансфертном ценообразовании рассматриваемого товара не содержат условий и критериев формирования его цены.

Декларант пояснил, что при расчете трансфертных цен применяет метод сопоставимой рентабельности. Заказ сформирован в апреле 2020 года, когда соотношение все затраты * целевая рентабельность/выручку от реализации для продукта Styrolution PS 165N 25 кг BAG составило 7,6%. В связи с тем, что рыночная цена при действующем курсе рубля в апреле оценивалась 920 евро/тонна, трансфертная цена рассчитана следующим образом: 920*(100%-7,6%)=850 евро/тонна.

Поскольку информация об определении рыночной цены и нормы рентабельности Обществом не предоставлена, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС выявлено основание невозможности определения таможенной стоимости товаров по цене сделки - продажа товара или его цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену не может быть количественно определено.

Как следует из пунктов 1, 2 контракта продавец обязуется продать покупателю товар (в том числе - полистирол), а покупатель обязуется его принимать и оплачивать.

Согласно условиям контракта (пункт 3.1) «цена на товар в евро, его количество в килограммах, условия поставки в соответствии с Инкотермс, применимым на момент поставки, и наименования торговых марок продавца оговариваются покупателем и продавцом в письменной форме в дополнительных соглашениях к контракту».

Дополнительным соглашением от 02.04.2020 № KS-240 к контракту определено, что покупатель заказывает поставку товара Styrolution PS 165N 25 kg bag на условиях поставки СРТ Санкт-Петербург на общую сумму 42 075 евро (0,85 евро/кг), при условия его оплаты 15-го числа второго месяца, следующего после даты инвойса.

С учетом выявления отличия заявленной таможенной стоимости товара от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, в целях исполнения обязанности со стороны декларанта подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании, Балтийской таможней у Общества запрошены документы, подтверждающие, что стоимость сделки может быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимого товара.

Исходя из пояснений, представленных Обществом в ответ на запрос таможенного органа, изложенных в письме от 26.05.2020 б/н, компания ООО «ИНЕОС Стиролюшн» является дочерней компанией группы компаний INEOS Group, располагающей производственными мощностями в 18 странах мира. Взаимосвязь между ООО «ИНЕОС Стиролюшн» и INEOS Styrolution Switzerland SA существует, поэтому компании используют трансфертное ценообразование для импорта товаров в Россию. При установлении цены продавец руководствуется исключительно целями извлечения максимальной прибыли из своей коммерческой деятельности. Стоимость на продукцию может существенно различаться в зависимости от рынков сбыта, марок продукта и скидок по объему.

Однако вышеуказанные пояснения Общества документально не подтверждены.

Кроме того, Обществом не представлены документы и (или) пояснения, позволяющие установить верность произведенного расчета трансфертной цены рассматриваемого товара, что не позволяет таможенному органу рассматривать пояснения в качестве документа, обосновывающего применение декларантом в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10216170/190520/0131455, метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Вместе с тем, в ответ на запросы Балтийской таможни документов и (или) сведений от 20.05.2020, от 07.07.2020 Обществом не представлены пояснения продавца по формированию цены сделки, а также обоснование фактических условий формирования цены сделки, равно как и пояснений о причинах не предоставления запрашиваемых документов и (или) их отсутствия в распоряжении Общества.

В соответствии с пунктом 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Поскольку Обществом не представлены документы и (или) сведения, позволяющие определить таможенную стоимость ввозимого товара с учетом условий и обстоятельств сделки, как не представлены и документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых документов и (или) сведений, довод Балтийской таможни является обоснованным.

В обжалуемом решении Балтийской таможней также указано, что довод Общества о том, что более низкая стоимость ввозимого товара обусловлена периодом заключения сделки, не нашел своего подтверждения ввиду осуществления Обществом как до, так и после декларирования рассматриваемого товара, ввоза аналогичных товаров по более высокой стоимости.

Кроме того, в решении Балтийской таможни приведен довод о предоставлении Обществом ценовой информации внутреннего рынка, не являющейся открытой информацией, публичной офертой, не подтверждающей факт продажи товаров по цене ниже, чем декларируемый, и соответственно, факт отсутствия влияния на стоимость сделки каких-либо факторов.

При оценке данных доводов судом установлено следующее.

В ответ на запросы документов и (или) сведений Балтийской таможни от 20.05.2020 и 17.07.2020 Обществом представлены следующие документы и сведения:

- письмо от 26.05.2020, содержащее график, отражающий динамику международных европейских контрактных цен на стирол мономер по состоянию на май 2020 года ICIS Price report, размещенный на сайте www.icispricing.com;

- письмо от 15.07.2020, в котором приведены сравнительные таблицы европейских контрактных цен на стирол-мономер апрель 2020 - апрель 2019 года (по состоянию на апрель 2020 года ICIS Price report) и европейских контрактных цен на бензол и этилен апрель 2020 - апрель 2019 года (по состоянию на апрель 2020 года ICIS Price report) (сайт www.icispncing.com); график изменения цены на нефть марки Brent за 3 года (сайт www.rbc.rn).

Также письмо Общества от 15.07.2020 содержит пояснения о влиянии цены исходного сырья стирола-манометра (бензол и этилен/этенил) на стоимость конечной продукции, и о зависимости изменения цен на стирол от динамики цен нефтяного сырья. А именно, в апреле 2020 года произошло крупнейшее с 1999 года падение стоимости нефти на мировых рынках, вызванное пандемией Covid-19. При этом Общество, ссылаясь на данные Минэкономразвития России (сайт www.economy.gov.ru), указывает, что «средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья в апреле 2020 года была равна 16,26 долларов за баррель против 28,95 долларов за баррель в марте 2020 года»;

- письмо от 15.07.2020 с ценовым обзором «СканПласт» MRC (Market Report Company) на 15.05.2020 (диапазон цен на полистирол на внутреннем рынке).

Таким образом, согласно представленным пояснениям, отличие цены сделок с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида Общество связывает со снижением мировых и внутренних цен на стирол-мономер, вызванным обвалом цен на нефть и нефтепродукты в апреле 2020 года, повлекшее за собой снижение цен на рассматриваемый товар.

Таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенного органа убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Ценовые обзоры ICIS Price report и Market Report Company, представленные Обществом, находятся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в ограниченном доступе (платный контент), что не позволяет таможенному органу убедиться в достоверности указанной информации. Следовательно, с учетом вышеприведенных норм данная информация, не может быть использована таможенным органом при определении таможенной стоимости рассматриваемого товара.

Кроме того, поскольку Обществом представлен прайс-лист продавца от 31.03.2020 для поставок в период с 01.04.2020 по 30.04.2020, а также принт-скрин заказа от 02.04.2020 №1000563899 из системы SAP, свидетельствующие об установлении продавцом цены на полистирол общего назначения (850 евро за тонну) до 01.04.2020, пояснение декларанта об оказании влияния на изменение стоимости товара снижения в апреле 2020 года цены его сырья, не соответствует действительности.

Принимая во внимание, что представленные пояснения о влиянии цен на стирол-мономер на конечную стоимость рассматриваемого товара документально не подтверждены, а информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, не подтверждает снижение стоимости идентичных/однородных товаров, поставляемых иным участникам внешнеэкономической деятельности в сопоставимый период времени, доводы Балтийской таможни являются обоснованными.

Обществом в заявлении приведен довод о том, что в решении Балтийской таможни отсутствует сравнение физико-химических свойств товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/190520/0131455, и товара, стоимость которого принята в качестве основы для определения его таможенной стоимости.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» утверждены Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС.

С учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, принятой таможенным органом, используются сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе в декларации таможенной стоимости (в случае ее заполнения), в отношении ранее ввезенных товаров (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров при контроле таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов,

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 -44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/190520/0131455, таможенным органом использована информация о товаре «полистирол «STYROLUTION PS 124N, в первичных формах, общего назначения, в виде гранул, CAS 9003-53-6, содержание мономерных звеньев стирола 96%, прочие добавки 4%, ...», производитель - «INEOS Styrolution Belgium N.V.», страна происхождения - Бельгия», сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/190320/0075392, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающего условиям, определенным статьей 45 ТК ЕАЭС.

Поскольку положениями пункта 6 статьи 45 ТК ЕАЭС не установлено, в какой форме таможенный орган информирует декларанта об источниках сведений, в том числе, путем анализа физико-химических свойств товаров, а в обжалуемом решении указана ДТ № 10216170/190320/0075392, используемая Балтийской таможней в качестве основы для определения таможенной стоимости, следовательно, довод заявителя является необоснованным.

Кроме того, как обоснованно указано таможенным органом в дополнительных пояснениях за период с 01.03.2020 по 31.10.2020 декларирование товаров в подсубпозиции 3903 19 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, страны-происхождения Бельгия, производитель ООО «ИНЕОС Стиролюшн» осуществлялось с ИТС 1,00 долл. США за кг. По рассматриваемой ДТ № 10216170/190520/0131455 товар задекларирован с ИТС 0,92 долл. США за кг.

При проведении сравнительного анализа заявленной ООО «ИНЕОС Стиролюшн» таможенной стоимости товаров с имеющейся ценовой информацией об идентичных и однородных товарах по данным ИАС «Мониторинг-Анализ», АС КТС, установлено, что декларирование однородных товаров того же изготовителя осуществлялось другими пятью участниками ВЭД с более высокой стоимостью, минимальный ИТС составляет 1,17-1,50 долл. США за кг.

 

Таблица

Наименование участника ВЭД (Получатель)

ИТС долл. США/кг

min

max

средняя

<

***>/165801001 ООО «ДАНАФЛЕКС-НАНО»

1,30

1,60

1,49

7706769986/770501001 ООО «ИНЕОС СТИРОЛЮШН»

0,83

1,54

1,00

<

***>/770901001 ООО «АЛЬБИС ПЛАСТИК»

1,46

1,46

1,46

<

***>/771601001 ООО «АТЕКС»

1,25

1,25

1,25

<

***>/781301001 ООО «АКВАФОР»

1,50

1,73

1,51

<

***>/784201001 ООО «УЛЬТРАПОЛИМЕРЫ»

1,17

1,31

1,24

 

Например, по ДТ № 10210200/020620/0145928 ООО «АКВАФОР» ИНН 

<

***> задекларирован товар № 1 с весом нетто 13 810,00 кг «полистирол в первичной форме (GPPS) STYROLUTION PS 168N поставляется в виде прозрачных гранул цилиндрической формы диаметром 2-3 мм, длина приблизительно 3 мм. Данный полистирол не используется как засыпка в модули для водоочистки. Предназначен для изготовления деталей водоочистителей методом литья под давлением. Содержание мономерных звеньев стирола 97.2% ineos styrolution ineos styrolution отсутствует отсутствует styrolution ps 168n 13750», изготовитель «INEOS STYROLUTION» с ИТС 1,51 долл.США/кг.

По ДТ № 10216170/190320/0075392 ООО «АЛЬБИС ПЛАСТИК» ИНН 

<

***> задекларирован товар № 1 с весом нетто 24 750,00 кг «полистирол styrolution ps 124n, в первичных формах, общего назначения, в виде гранул. Cas#9003-53-6. Не содержит этиловый спирт, не вспенивающийся, не фреоностойкий, химический состав: содержание мономерных звеней стирола 96%, прочие добавки 4%. Предназначен для использования в промышленном производстве пластмасс: изготовление корпусов бытовых изделий, деталей упаковки. Поставляется в мешках по 25 кг/нетто. Всего 990 мешков. Ineos styrolution belgium n.v. Styrolution styrolution 50000863 styrolution ps 124n 24750», изготовитель «INEOS STYROLUTION» с ИТС 1,46 долл.США/кг.

По ДТ № 10418010/130720/0187809 «ДАНАФЛЕКС-НАНО» ИНН 

<

***> задекларирован товар № 2 с весом нетто 9 625,00 кг «полистирол общего назначения марка ps 124n/l-9625 кг (385 мешков по 25 кг), в гранулах, без содержания этилового спирта, содержание воды 

<

1%. содержание мономерных звеньев стирола-100 масс.%. удельным весом около 1,05 г-см3, точка плавления от 105 до 1: 35 градусов цельсия. расхождение по весу поставки может составлять +/-2%.не предназначен для использования в практике хоз-го водоснабжения или при производстве пищевой продукции. Предназначен для производства пленки методом экструзии для бакалеи и бытовой химии, ввозится для личных нужд предприятия. ineos styrolution styrolution 0», изготовитель «ineos styrolution» с ИТС 1,52 долл. США/кг.

По ДТ № 10216170/281020/0283752 «АТЕКС» ИНН 

<

***> задекларирован товар № 2 с весом нетто 12 375,00 кг «полистирол общего назначения в первичной форме в гранулах, не вспенивающийся, не фреоностойкий, содержание воды 

<

 1%, содержание мономерных звеньев стирола более 95%, не содержит этилового спирта, предназначен для производства изделий из пластмасс. Не предназначен для использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения или при производстве пищевых продуктов. В мешках по 25 кг – 495 мешков. ineos styrolution styrolution styrolution ps124n отсутствует, отсутствует 12375», изготовитель «INEOS STYROLUTION» с ИТС 1,25 долл. США/кг.

По ДТ № 10216170/130720/0179198 «УЛЬТРАПОЛИМЕРЫ» ИНН 

<

***> задекларирован товар № 1 с весом нетто 24 750,00 кг «полистирол в форме гранул, не вспенивающийся, не фреоностойкий, содержание мономерных звеньев стирола более 95% масс. Доли, в мешках, без содержания этилового спирта, озоноразрушающих веществ, не для производства продукции хозяйственно-питьевого для промышленого производства различных изделий, водоснабжения и контактирующих с пищевыми продуктами: ineos styrolution belgium n.v. Styrolution styrolution 50000863 ps 124n 24750», изготовитель «INEOS STYROLUTION»  с ИТС 1,17 долл. США/кг.

Таким образом, всеми участниками ВЭД в разный период времени ввозились однородные товары с более высокой стоимостью.

Довод Общества о том, что более низкая стоимость ввозимого товара обусловлена периодом заключения сделки не нашел своего подтверждения.

Например, ООО «АКВАФОР» по ДТ №№ 10210200/060320/0059740, 10210200/190620/0164833, 10210200/030820/0214397 с одинаковым весом нетто 11 048,00 кг задекларирован идентичный товар «полистирол в первичной форме (gpps) styrolution ps 168n поставляется в виде прозрачных гранул цилиндрической формы диаметром 2-3 мм, длина приблизительно 3 мм …», изготовитель «INEOS Styrolution» с ИТС 1,51 долл. США/кг. То есть в различный период времени декларировался с одинаковым ИТС.

Таким образом, ООО «АКВАФОР» (не взаимосвязанное лицо) в разные периоды времени ввозились идентичные товары с одинаковым ИТС, вне зависимости от цен на нефть.

Предоставленные сведения о трансфертном ценообразовании между покупателем и продавцом не отражают фактических условий и критериев формирования цены.

Трансфертная цена – это цена, устанавливаемая в хозяйственных операциях между различными подразделениями единой компании или между участниками единой группы компаний с целью оптимизации налоговой нагрузки.

По пункту 5 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 Таможенного кодекса стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Декларантом указано, что цена формируется следующим образом «При расчете трансфертных цен компания применяет Метод сопоставимой рентабельности. Заказ был сформирован в апреле 2020 года, когда соотношение (все затраты+целевая рентабельность) / выручку от реализации для продукта StyrolutionR PS 165N 25 kg BAG составило 7,6%, при этом рыночная цена при действующем курсе рубля в апреле оценивалась 920 евро/тонна. Трансфертная цена = 920*(100%-7,6%)=850 евро/тонна».

Вместе с тем информация о том, каким образом определяется рыночная цена и норма рентабельности, соответствующая 7,6%, не предоставлена. Указанный понижающий коэффициент (100%-7,6%) не подтвержден документально, участники ВЭД  (продавец и покупатель) являются взаимосвязанными лицами.

Применение понижающего коэффициента для рыночной цены в соответствии с определением трансфертной цены означает искусственное её уменьшение с целью оптимизации налоговой нагрузки взаимосвязанных лиц в различных странах. Поэтому метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен при использовании понижающего коэффициента взаимосвязанными лицами к рыночной цене.

Также необходимо отметить, что рыночная цена 920 евро за тонну обосновывается декларантом предоставленным графиком, но предоставленные графики имеют диапазон рыночных цен, то есть в них отсутствует стоимость 920 евро/тонну. Графики отражают стоимость товара «Полистирол», без указания его технических характеристик, страны происхождения и иных характеристик товара. То есть не подтверждают, что рыночная стоимость товара «полистирол общего назначения «styrolution ps 165n», содержание мономерных звеньев стирола 96,5 мас.%, добавки 2,5%, cas 9003-53-6, без содержания этилового спирта, для использования в химической промышленности, в мешках по 25 кг» составляет 920 евро/тонну.

Таким образом, ни один из множителей предоставленных данных в формуле документально не подтвержден и количественно не может быть определен. А факт наличия понижающего коэффициента независимо от его документальной подверженности свидетельствует об отличии заявленных сведений о стоимости товара от его реальной стоимости.

В силу положений части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, оспариваемое решение таможни является законным и обоснованным, а заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 201 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                         Анисимова О.В.