АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 (в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-158364/23-75-356

г. Москва

11 сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 31 августа 2023 г.  Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8) (115419, 

<

...>; 115280, Москва г., Автозаводская ул., д. 18, корп. 2;  ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙНОВАЦИЯ» (115093,  

<

...>, СЕКЦИЯ 3 ЭТ 2  ПОМ IX КОМ 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2003, ИНН:  

<

***>)  

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2018г.,  по форме СЗВ-М за июнь 2021г., февраль, апрель, июль 2022г. в сумме 4 000 руб.  

без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по г. Москве и Московской области (Филиал № 8) (далее также - заявитель, Фонд)  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Обществу с  ограниченной ответственностью «СТРОЙНОВАЦИЯ» (далее – ответчик, Общество) о  взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2018г., по  форме СЗВ-М за июнь 2021г., февраль, апрель, июль 2022г. в сумме 4 000 руб.  

Определением суда заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого  производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по  правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.  

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором он возражал против  удовлетворения заявленных требований, указывая на пропуск срока исковой давности.  

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме  ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам,  как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ  

Все поступившие документы надлежащим образом размещены в сети Интернет. 

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК  РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята резолютивная часть  решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

От ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по  делу.  

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все  имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что  требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, фондом вынесены решения от 20.07.2021 №  087S19210187597, от 13.09.2021 № 087S19210232698, от 31.05.2022 №  087S19220120609, от 01.12.2022 № 087S19220329533 и от 01.12.2022 №  087S19220329824, которым ответчик привлечен к ответственности на основании части  4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок отчётности по  форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в отношении застрахованных лиц в виде штрафа в  общем размере 4 000 руб.  

На основании решения заявителем ответчику выставлено требование об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате штрафа за  непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.  2.2. ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Закон № 27-ФЗ).  

Неисполнение ответчиком требований явилось основанием для обращения  пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлениями о выдаче судебного приказа.  

Ввиду соблюдения Фондом требований ст.229.3 АПК РФ судом был вынесен  судебный приказ по делу № А40-101573/23-191-812 от 12.05.2023.  

Ответчиком были поданы возражения относительно исполнения судебных  приказов, что послужило согласно п.4 ст.229.5 АПК РФ основанием для отменены  судом судебного приказа, что послужило основанием обращения Фонда в суд с  исковым заявлением о взыскании.  

Ходатайство пенсионного фонда о восстановлении пропущенного срока  обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании подлежит удовлетворению  судом, как обоснованное с учетом своевременной подачи заявления о выдаче судебного  приказа по делу № А40-101573/23-191-812. Определением суда от 24.05.2023 судебный  приказ был отменен.  

Определением судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ  от 21 января 2019 г. № 306-КГ18-16966 указано, что «..на основании статьи 2  Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48  Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской  

Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N  27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение  шести месяцев после отмены судебного приказа».  

Заявитель обратился в суд по телекоммуникационным каналам связи с  требованиями 14.07.2023г., согласно штампу канцелярии суда на иске.  

В соответствии с вышеизложенным, ходатайство заявителя о восстановлении  пропущенного срока на обращение в суд, подлежит удовлетворению, а доводы отзыва о  пропуске истцом срока обращения истца с требованиями в суд, отклонению  

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не  произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим  заявлением.  

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие  положения законодательства.  

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ Органом, осуществляющим  индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования, является Пенсионный фонд  Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в  соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у  него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает  страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в  соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и  инструкциями.  

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы), следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица); 4) периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой  номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика  лице подтверждено материалами дела, сведения за спорный период (исходная)  представлены ответчиком с нарушением сроков.  

Суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения  страхователем правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона № 27- ФЗ, расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически  правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения  законодательству.  

До 01.01.2015г. пунктом 1 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ были  установлены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение  правонарушения, к которым относились, в том числе и иные обстоятельства, которые  судом или уполномоченным органом, рассматривающим дело, могут быть признаны  смягчающими ответственность (подпункт 4).  

Пунктом 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ положения  статьи 44 Закона № 212-ФЗ признаны утратившими силу. Согласно ст. 6 Федерального  закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ он вступает в законную силу с 1 января 2015 года.  

Таким образом, с 01.01.2015 пенсионный фонд при принятии решений о  привлечении к ответственности не вправе применять смягчающие ответственность  обстоятельства и уменьшать размер финансовых санкций, предусмотренный Законом.  

Следовательно, на момент принятия решений у пенсионного фонда отсутствовала  возможность руководствоваться положениями ст. 44 Закона № 212-ФЗ, поскольку  решение фонда было вынесено после вступления в силу изменений в законе.  

Пенсионный фонд мог руководствоваться положениями ст. 44 Закона № 212-ФЗ,  если решение о привлечении лица к ответственности было вынесено контролирующим  органом до 01.01.2015г.  

На момент принятия решений пенсионным фондом положения о применении  обстоятельств, смягчающих ответственность плательщика страховых взносов, в  законодательстве отсутствовали, в связи с чем, основания для их применения  отсутствовали.  

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ и правовыми позициями  Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от  25.02.2014 г. № 4-П, признание обстоятельств смягчающими ответственность за  совершение налогового правонарушения, отнесено законодателем к компетенции суда  с учетом конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.  

В настоящем случае, по итогам рассмотрения настоящего дела, учитывая характер  совершенного правонарушения, установленные обстоятельства его совершения,  непредставление сведений ответчиком в срок, суд не находит оснований для смягчения  ответственности.  

Нарушение срока представления отчетности является грубейшим нарушением,  влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение фонда в исполнении его  обязанностей по контролю за размером выплачиваемого работающим пенсионерам  пенсионного обеспечения, в виду чего, суд не усматривает обстоятельств, смягчающих  ответственность.  

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции  подлежат удовлетворению судом.  

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате  государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, так как Фонд от ее  уплаты освобожден.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙНОВАЦИЯ»  (ИНН: 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН: 

<

***>)  финансовые санкции за недостоверность (несвоевременность) сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018г., по форме СЗВ-М за июнь 2021г.,  февраль, апрель, июль 2022г. в сумме 4 000 (четыре тысячи) руб.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙНОВАЦИЯ»  (ИНН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в  размере 2 000 (две тысячи) руб.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья М.В.Надеев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.06.2023 8:33:00Кому выдана Надеев Мерген Викторович