Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22815/2017

06 июня 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  29 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  06 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Салтыковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью  Инженерная компания «Техно»  (адрес: Россия. 443090, 

<

...>, эт. 3, ком. 22-38; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 18.02.2011)

заинтересованное лицо: Саморегулируемая организация Союз «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга»   (адрес: Россия, 199034, Санкт-Петербург, ул. 6-я линия В.О., д. 1/25, лит. А, пом. 8Н; ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 16.01.2013)

о признании незаконным решения 

при участии

- от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 12.05.2017

- от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности от 27.03.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  Инженерная компания «Техно»  (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Саморегулируемой организации Союз «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга» (далее – заинтересованное лицо, Союз), в котором просит признать незаконным решение саморегулируемой организации Союз «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга» исх.№ 01-03/623 от 23.12.2017об отказе в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Инженерная Компания «Техно» о выходе общества с ограниченной ответственностью Инженерная Компания «Техно» из членов саморегулируемой организации Союз «Региональное объединение строителей Санкт-Петербуруга» с 05.12.2016 года, в связи переходом в региональную саморегулируемую организацию.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл основное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел спор по существу.

          В судебном заседании заявитель поддержал заявление в полном объеме,  заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как следует из материалов дела, заявитель являлся членом Союза.

Общество направило в адрес Союза уведомление от 28.11.2016 о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, Союзе, в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию с 05.12.2016.

03.02.2017 в адрес Общества  поступил ответ  Союза от 23.12.2016 исх. №01-03/623 об отказе в принятии данного уведомления по мотивам несоответствия поданного заявления утвержденной Союзом форме, а также в названном отказе говориться о том, что заявление поступило позже установленной даты (01.12.2016).  

Ссылаясь на незаконность непринятия уведомления, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ, вступающей в действие с 01.07.2017) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В соответствии с частью 7 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Проверка соблюдения в корпорации (Обществе) порядка принятия соответствующего решения о добровольном выходе из СРО не входит в компетенцию данного СРО. 

Направление Уведомления происходит в интересах члена СРО, место нахождения которого не совпадает с местом нахождения СРО, поскольку в случае ненаправления уведомления он будет исключен из СРО в принудительном порядке с лишением возможности перечисления взноса в компенсационный фонд в другую СРО.

Кроме того, в рассматриваемом случае генеральный директор Общества является единственным участником Общества. Подтверждение каким-либо документом дополнительно того факта, что Обществом принято решение о добровольном выходе из Союза явно не требовалось.

Проверка полномочий лица действовать от имени юридического лица может быть осуществлена с использованием сведений из ЕГРЮЛ, находящихся в открытом доступе. Более того, данный способ проверки полномочий соответствующего лица является достаточным, позволяющим точно установить лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Ни положениями статьи 55.5 ГрК РФ, ни какими-то иными нормами данного кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе № 191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок. 

Требование представления документов, определяющих полномочия органа, который вправе принимать решение и подписывать уведомление о выходе из Союза в соответствии с законодательством РФ, является необоснованным. Уведомление о выходе из СРО подписывается органом, имеющим право действовать от имени юридического лица, без доверенности; каких-либо иных специальных положений, устанавливающих особый порядок подписания уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, в законодательстве, в том числе в Федеральном законе № 191-ФЗ, не содержится. 

Фактически действия Союза по отказу в принятии уведомления направлены на предупреждение последующего заявления Общества о перечислении своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую Общество переходит.

В рассматриваемом случае членство Общества прекращено в  Союзе с даты, указанной в уведомлении, - с 05.12.2016, в силу прямого действия положений части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Законные основания для отказа в принятии уведомления Общества у Союза отсутствовали.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявление Общества.

При этом, суд отмечает, что вопреки доводам заинтересованного лица, заявителем соблюден предусмотренный статьей 198 АПК РФ трехмесячный срок обжалования решения Союза: отказ в принятии уведомления направлен Союзом в адрес Общества 27.12.2016; настоящее заявление направлено Обществом  в арбитражный суд по почте 27.03.2017.

Судебные расходы Общества по уплате госпошлины возмещаются ему за счет Союза.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

признать незаконным решение Союза «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга» исх. №01-03/623 от 23.12.2017 об отказе в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Инженерная Компания «Техно» о выходе общества с ограниченной ответственностью Инженерная Компания «Техно» из членов саморегулируемой организации Союз «Региональное объединение строителей Санкт-Петербуруга» с 05.12.2016 года, в связи переходом в региональную саморегулируемую организацию.

Обязать Союз «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Инженерная Компания «Техно» путем прекращения его членства в Союзе «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга».

Взыскать с Союза «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга» в пользу Общества с ограниченной ответственностью Инженерная Компания «Техно» 3 000 руб. судебных  расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                    С.С.Салтыкова