259/2023-50940(1) 

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91, 

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-2873/2023

г. Саратов

09 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 07.11.2023 года. Полный текст постановления изготовлен – 09.11.2023 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Землянниковой В.В.,  

судей Акимовой М.А., Комнатной Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А57-2873/2023 по правилам,  установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции,  

по заявлению Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и  земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района  Саратовской области (413864, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Общество с  ограниченной ответственностью «Балаковская Управляющая Компания» (413853,  Саратовская обл., Балаковский м.р-н, 

<

...>, ком. 5, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Государственная жилищная  инспекция Саратовской области (410012, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Муниципальное казенное учреждение  Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального  хозяйства» (413864, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация Балаковского муниципального  района Саратовской области (413864, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным отказа в регистрации прекращения права собственности, при участии в судебном заседании: 

от Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и  земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района  Саратовской области – Тумбакова Н.П., представитель по доверенности от 09.01.2023  года (срок доверенности до 31.12.2023 года), имеет высшее юридическое  образование;  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Саратовской области – ФИО3, представитель по доверенности  от 09.01.2023 года № 6 (срок доверенности до 31.12.2023 года), имеет высшее  юридическое образование.  

УСТАНОВИЛ:

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными  ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской  области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с  заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее  – Управление Росреестра по Саратовской области) от 21.12.2012 № КУВД-001/2022- 40050800/4 в государственной регистрации прекращения права собственности в  отношении нежилого помещения Литер Аа, с кадастровым номером  64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж № 1, подвальный, расположенного по  адресу: 

<

...>; установлении, что с  момента вступления в законную силу решения суда, оно будет являться основанием  прекращения права собственности муниципального образования город Балаково в  отношении нежилого помещения Литер Аа, с кадастровым номером  64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж № 1, подвальный, расположенного по  адресу: 

<

...>.  

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Балаковская  Управляющая Компания» (далее – ООО «Балаковская Управляющая компания»),  Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – ГЖИ  Саратовской области, Инспекция), Муниципальное казенное учреждение  Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального  хозяйства» (далее – МКУ БМР «Управление ЖКХ»), Администрация Балаковского  муниципального района Саратовской области (далее – Администрация).  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2023 года в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными  ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской  области не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке части 6.1 статьи 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от  09.10.2023 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для  рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с отсутствием у суда первой  инстанции доказательств надлежащего извещения Государственной жилищной  инспекции Саратовской области о рассмотрении настоящего дела.  

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом  извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления  

определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии  со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного  доступа.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 10.10.2023, что подтверждено отчетом о публикации  судебных актов на сайте.  

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание  лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте  рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы Комитета по распоряжению  муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации  Балаковского муниципального района Саратовской области, изложенные в заявлении  и отзывов на него, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявленные  требования подлежат удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию город Балаково  на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое  помещение Литер Аа, кадастровый номер 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м.,  этаж № 1, подвальный, расположенное в подвальном помещении многоквартирного  дома по адресу: 

<

...> (выписка из ЕГРН  – т. 1 л.д. 31-33).  

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской  области от 21.12.2016 № 3/5-67 утверждено Положение о Комитете по распоряжению  муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации  Балаковского муниципального района Саратовской области.  

Согласно пункту 1.1 Положения о Комитете, Комитет является  правопреемником управления по распоряжению муниципальной собственностью и  земельными ресурсами администрации Балаковского МР Саратовской области,  отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского МР  Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества  Балаковского МР и права собственника имущества муниципального образования  город Балаково.  

Пунктом 2.1 Положения о Комитете определены основные задачи Комитета, в  том числе, обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения  муниципальным имуществом Балаковского МР и МО город Балаково, а также  рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной  земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской  Федерации и настоящим Положением (подпункт 1); ведение реестра муниципального  имущества, оформление прав Балаковского муниципального района и  муниципального образования город Балаково на это имущество (подпункт 3).  

Таким образом, права собственника указанного нежилого помещения  осуществляет Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и  земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района  Саратовской области.  

В результате обследования нежилого помещения Литер Аа, кадастровый номер  64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж № 1, подвальный, расположенного в  подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, проведенного 19.07.2022 специалистами Муниципального  

казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление  жилищно-коммунального хозяйства» совместно с представителями управляющей  организации Общества с ограниченной ответственностью «Балаковская управляющая  компания» (далее — ООО «БУК»), выявлено, что в нежилом подвальном помещении  расположены внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения,  теплоснабжения, водоотведения, освещение в помещении отсутствует, помещение  захламлено (т. 1 л.д. 21).  

Постановлением администрации Балаковского муниципального района от  12.09.2022 года № 3370 прекращено право собственности муниципального  образования город Балаково на объект недвижимого имущества: нежилое помещение  Литер Аа, кадастровый номер 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж № 1,  подвальный, расположенное по адресу: 

<

...>, в связи с тем, что оно относится к общему имуществу многоквартирного дома,  расположенного по адресу: 

<

...>.  

13.09.2022 Комитет обратился в Управление Росреестра по Саратовской  области с заявлением о государственной регистрации прекращения права  муниципальной собственности на указанный выше объект недвижимости с  приложением соответствующих документов (т. 1 л.д. 121-123).  

Управление Росреестра по Саратовской области уведомлением от 21.09.2022   № КУВД-001/2022-40050800/2 приостановило государственную регистрацию  прекращения права на спорное помещение, указав со ссылкой на п. 1 ст. 235 ГК РФ на  то, что не представлены документы, свидетельствующие об отчуждении (переходе  права), либо о прекращении существования объекта недвижимости и являющиеся  основанием для прекращения права муниципальной собственности в отношении  вышеуказанного объекта недвижимости (т. 1 л.д. 29).  

Уведомлением от 21.12.2022 КУВД-001/2022-40050800/4 Управление  Росреестра по Саратовской области отказало в государственной регистрации  прекращения права муниципальной собственности муниципального образования  город Балаково в отношении спорного нежилого помещения, в связи с  непредставлением документов, являющихся основанием для прекращения права  муниципальной собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости,  в орган регистрации прав (т. 1 л.д. 30).  

Заявитель, полагая такой отказ незаконным, обратился в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом  6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными  ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их  закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных  интересов заявителя.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических  лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих  начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и  обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее -  ГК РФ).  

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье  12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.  

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные  права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и  прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном  реестре учреждениями юстиции.  

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров  о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее -  постановление Пленума ВАС РФ N 64), пункте 41 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации" разъяснено, что поскольку отношения собственников помещений,  расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в  таком здании, прямо законом не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1  статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям  подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения,  в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.  

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное нежилое помещение  расположено в жилом многоквартирном доме, является подвалом многоквартирного  жилого дома, что следует из технического паспорта от 25.11.2006, выписок из ЕГРН в  отношении многоквартирного дома и в отношении спорного помещения (т. 1 л.д. 15- 18, 31-33, т. 2 л.д. 9-11). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.  

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и  части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам  помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой  собственности общее имущество в многоквартирном доме.  

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса  Российской Федерации и пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики  рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество  здания" к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе,  помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для  обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные  лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,  технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные  коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме  оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие  конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и  иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений  и обслуживающее более одного помещения.  

Таким образом, правовым критерием распространения режима общей долевой  собственности на спорные помещения является их предназначенность для  обслуживания более одного помещения в нежилом здании.  

В пунктах 3 - 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 разъяснено, что право общей долевой  собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании  в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре  недвижимости. За отдельными изъятиями доли в праве общей собственности на  общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в  

собственности помещений. Изменение размера доли собственника помещения в  праве общей собственности на общее имущество здания по соглашению всех либо  отдельных собственников помещений не допускается.  

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему  помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве  собственности на общее имущество дома (статья 290 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей  долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома,  механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за  пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1  статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

При этом право общей долевой собственности собственников помещений в  многоквартирном доме не требует государственной регистрации.  

Вопрос о возможности возникновения права общей долевой собственности  предопределяется целевым назначением нежилых помещений.  

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской  Федерации от 19.05.2009 N 489-О-О к общему имуществу домовладельцев относятся  помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в  доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном  доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного  использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты  гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима  помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской  Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное  помещение к общему имуществу здания, зависит не только от технических  характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от  назначения данного помещения - возможности его использования как  самостоятельного.  

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех  случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания  (абзац 4 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 23.07.2009 N 64).  

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 23.07.2009 N 64 разъяснено, что право общей долевой собственности на  общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне  зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.  

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 при переходе права собственности на  помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей  собственности на общее имущество здания независимо от того, имеется ли в договоре  об отчуждении помещения указание на это.  

Из выписки из ЕГРН в отношении многоквартирного дома, расположенного по  адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21, следует, что данный дом  имеет 5 этажей, в том числе 1 подземный (подвал). Кадастровый номер нежилого  подвального помещения – 64:40:010407:1547, площадь 259,8 м2 (т. 2 л.д. 9, 11).  

Из технического паспорта, изготовленного в отношении нежилого помещения в  данном многоквартирном доме, следует, что в состав нежилого помещения входят  

коридоры (литера «А» № 1, № 3, № 11), основные помещения (литера «А» № 2, №  5, № 6, № 7, № 9, № 13), подсобные помещения (литера «А» № 4, № 8, № 10, № 12), а  также холодный коридор (литера «а» № 14), холодная кладовая (литера «а» № 15).  Общая площадь помещений составляет 259,8 м2 (т. 1 л.д. 17).  

Как было указано выше, в ходе обследования указанного помещения,  проведенного 19.07.2022 специалистами Муниципального казенного учреждения  Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального  хозяйства» совместно с представителями управляющей организации Общества с  ограниченной ответственностью «Балаковская управляющая компания», выявлено,  что в нежилом подвальном помещении расположены внутридомовые инженерные  системы холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения (т. 1 л.д. 21).  

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель  Комитета пояснила, что спорное нежилое помещение является подвалом  многоквартирного дома, где расположены внутридомовые коммуникации. Как  самостоятельное помещение не проектировалось и не использовалось.  Муниципальному образованию Город Балаково не принадлежит право собственности  на помещения в данном многоквартирном доме (аудиозапись судебного заседания от  09.10.2023 и от 07.11.2023).  

Таким образом, из представленных в материалы дела документов и пояснений  представителя заявителя судом установлено, что спорное помещение, предназначено  для обслуживания более одного помещения в указанном многоквартирном доме и не  имеет самостоятельного назначения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что  спорное помещение относится к общему имуществу и в силу закона на праве общей  долевой собственности принадлежит собственникам помещений в многоквартирном  доме, расположенном по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21.  

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны,  соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на  недвижимое имущество и сделок с ним, сведениям в документах, на основании  которых вносились данные в Единый государственный реестр прав на недвижимое  имущество и сделок с ним, с другой - что такие сведения соответствуют объективной  реальности (именно с этой целью кадастровый (технический) учет и учет прав  осуществляются сегодня в рамках одной системы, одним государственным органом).  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N  218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из принципов  ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе  из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ)  является достоверность сведений.  

Спорное нежилое помещение относится к общему имуществу и в силу закона  на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в  многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Балаково Саратовской области,  ул. Титова, д. 21. При этом в данном многоквартирном доме отсутствуют иные  помещения самостоятельного назначения, принадлежащие на праве собственности  муниципальному образованию г. Балаково, в связи с чем, общее имущество  указанного многоквартирного дома не может принадлежать на праве общей долевой  собственности муниципальному образованию.  

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о  том, что в данном случае наблюдается нарушение принципов достоверности  государственного реестра прав и интересов публично-правового образования, а также  собственников иных помещений, расположенных в здании.  

Целью обращения заявителя является исключение (погашение) записи  из Единого государственного реестра недвижимости права собственности  муниципального образования город Балаково Саратовской области на спорное  имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу и в  силу закона вне зависимости от его регистрации на праве общей долевой  собственности принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме,  расположенном по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21.  

Применительно к спорной ситуации, муниципальное образование г. Балаково  не обладает какими-либо самостоятельными помещениям в указанном  многоквартирном доме, в связи с чем, ему не может принадлежать и доля на общее  имущество в здании, в том числе и спорное помещение, которое не имеет  самостоятельного назначения.  

Таким образом, цель обращения Комитета в регистрирующий орган направлена  на определенность в вопросе отнесения спорного помещений к имуществу, не  имеющего самостоятельного значения, поскольку указанный объект изначально был  предназначен для пользования всеми собственниками многоквартирного дома.  

Принимая во внимание, что спорное помещение не имеет самостоятельного  назначения, относится к общему имуществу многоквартирного дома, и  муниципальному образованию г. Балаково в данном многоквартирном доме не  принадлежат самостоятельные помещения, запись в Едином государственном реестре  недвижимости права собственности муниципального образования г. Балаково на  спорное нежилое помещение является недостоверной.  

Довод Управления Росреестра по Саратовской области, изложенный в отзыве  на заявление и поддержанный представителем в судебном заседании, о том, что  Комитетом избран ненадлежащий способ защиты, судебной коллегией отклоняется.  

В пункте 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации  закреплено, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется  уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки  законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного  реестра.  

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что для правильного  определения способа защиты необходимо учесть специфику спорных  правоотношений, в том числе с учетом материальной цели, преследуемой в  рассматриваемом случае Комитетом.  

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 23.07.2009 N 64 разъяснено, что если общим имуществом владеют  собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами,  коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники  помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее  имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в  данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой  собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как  аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права,  не соединенных с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Между тем, если лицо, на имя которого в реестр внесена запись о праве  индивидуальной собственности на помещение, относящееся к общему имуществу,  владеет таким помещением, лишая других собственников доступа в это помещение,  собственники иных помещений в данном здании вправе обратиться в суд с иском об  истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского  

кодекса Российской Федерации), соединив его с требованием о признании права  общей долевой собственности. На такие требования распространяется общий срок  исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

По общим правилам, поскольку целью обращения в суд одного из  собственников помещений в здании является изменение сведений в реестре о праве  индивидуальной собственности в связи с принадлежностью их в силу закона к  долевой собственности, надлежащим способом защиты должен признаваться иск о  признании права, решение, принятое по такому иску, будет являться основанием для  внесения записи в реестр.  

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 12.11.2013 N 8557/13 сформулирована правовая позиция, согласно  которой невозможно признать право общей долевой собственности на общее  имущество здания лишь за частью собственников помещений в доме.  

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 310- КГ17-2466 отмечено, что в случае если запись о собственности нарушает чьи-либо  права, не может быть использован иск о признании права долевой собственности в  отсутствие доказательств законности приобретения такого права у ответчика, а,  следовательно, надлежащим возможным способом защиты нарушенного права истца  является предъявление требования о признании отсутствующим незаконно  зарегистрированного права.  

В связи с этим иск о признании права долевой собственности может  предъявляться лицами, обладающими такой долей в имуществе, к ответчику,  признаваемому участником долевой собственности.  

Между тем, поскольку муниципальное образование г. Балаково не имеет в  собственности самостоятельных помещений в многоквартирном доме,  расположенном по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21, оно не  вправе предъявлять иск о признании права общей долевой собственности к другим  собственникам, поскольку не имеет доли в спорных помещениях, относящихся к  общему имуществу.  

В связи с тем, что заявитель оспаривает регистрацию собственного титула,  ссылаясь на принадлежность спорного объекта к общему имуществу, последний  также лишен возможности предъявления иска о признании права отсутствующим,  поскольку ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного  права, является лицо, за которым такое право зарегистрировано (пункт 53  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с  защитой права собственности и других вещных прав").  

Таким образом, судебная коллегия, применительно к рассматриваемому спору,  приходит к выводу о том, что выбранный Комитетом по распоряжению  муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации  Балаковского муниципального района Саратовской области способ защиты  нарушенного права является надлежащим.  

Данная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда  Поволжского округа от 26.01.2021 по делу № А55-35694/2018.  

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 306- ЭС21-5887 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Самарской области отказано в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации.  

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что  требования Комитета обоснованы и подлежат удовлетворению.  

Поскольку суд апелляционной инстанций установил наличие оснований для  отмены решения суда в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ и  перешел к рассмотрению заявления по правилам, установленным для рассмотрения  дела в арбитражном суде первой инстанции, решение суда первой инстанции по  настоящему делу подлежит отмене.  

По делу следует принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных  требований.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, выполненное в  форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим  заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа.  

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2023 года по  делу № А57-2873/2023 отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № КУВД-001/2022- 40050800/4 от 21.12.2022 в государственной регистрации прекращения права  собственности в отношении нежилого помещения Литер Аа, с кадастровым номером  64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м, этаж 1, подвальный, расположенного по  адресу: 

<

...>.  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Саратовской области устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации  прекращения права собственности муниципального образования город Балаково  Саратовской области в отношении нежилого помещения Литер Аа, с кадастровым  номером 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м, этаж 1, подвальный,  расположенного по адресу: 

<

...>.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского  округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме,  через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.  

Председательствующий В.В. Землянникова 

Судьи М.А. Акимова  

 Ю.А. Комнатная