Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6547/2021

г. Благовещенск

04 октября 2021 года

изготовление решения в полном объеме

28 сентября 2021 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества «Ленгазспецстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), межрайонному отделению судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области об оспаривании постановления

Третье лицо: взыскатель общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Кодекс»

при участии в заседании: 

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом; 

от ответчика – УФССП: представитель ФИО3, по доверенности от 11.01.2021 № Д-28907/21/38 (31.12.2021), диплом о наличии высшего юридического образования 102824 2964249, служебное удостоверение;

от ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – МОСП по г. Свободному: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Ленгазспецстрой» (далее - заявитель, общество) с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, межрайонному отделению судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области о признании незаконным и подлежащем отмене постановления от 03.08.2021 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 036657322 от 31.05.2021 по делу №А56-83802/2020; о передаче производства по исполнительному листу № ФС 036657322 от 31.05.2021 по месту регистрации общества в Московский РОСП г. Санкт-Петербурга.

Заявитель, ответчики - судебный пристав-исполнитель, МОСП по г. Свободному и Свободненскому району, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте поведения заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, ответчиков - судебного пристава-исполнителя, МОСП по г. Свободному и Свободненскому району, третьего лица.

16.09.2021 от заявителя в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части 3 пункта просительной части заявления, а именно, просил суд обязать МОСП по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области передать производство по исполнительному листу ФС № 036657322 от 31.05.2021. выданному в рамках дела №А56-83802/2020, по месту регистрации АО «Лесгазспецстрой» в Московский РОСП г. Санкт - Петербурга.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.

В связи с поступившими уточнениями заявленных требований, в судебном заседании 28.09.2021 судом объявлен перерыв до 28.09.2021 до 15 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание возобновлено 28.09.2021 в 15 час. 04 мин.

Заявитель, ответчики - судебный пристав-исполнитель, МОСП по г. Свободному и Свободненскому району, третье лицо после перерыва в судебное заседание не явились.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, ответчиков - судебного пристава-исполнителя, МОСП по г. Свободному и Свободненскому району, третьего лица.

Представитель УФССП России по Амурской области возражал против удовлетворения заявленных требований, поддерживал доводы, отраженные в отзыве на заявление.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя УФССП России по Амурской области, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02.08.2021 в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району поступило заявление представителя по доверенности ООО ЧОП «Кодекс» ФИО4 о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «Ленгазспецстрой» на основании исполнительного листа серии ФС № 036657322, выданного Арбитражным судом города Санкт – Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-83802/2020 от 31.05.2021 о взыскании с АО «Ленгазспецстрой» в пользу ООО ЧОП «Кодекс» 9 397 050 руб. задолженности по договорам об оказании охранных услуг от 01.03.2020 № 03-2020 и от 01.03.2020 № 07-2020.

03.08.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 82267/21/28004-ИП.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Иной срок для обжалования постановления судебного пристава - исполнителя установлен специальными нормами Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Исходя из норм части 1 статьи 122 Закона № 229-ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, либо в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, срок обжалования постановлений (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае обществом при обращении в суд не пропущен срок, предусмотренный ч.3 ст.198 АПК РФ, ст.122 Закона об исполнительном производстве.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и бездействия судебного пристава исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. 

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений. 

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1  статьи Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель, возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 указанной статьи заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Как установлено судом, 02.08.2021 в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району поступило заявление представителя по доверенности ООО ЧОП «Кодекс» ФИО4 о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «Ленгазспецстрой» на основании исполнительного листа серии ФС № 036657322, выданного Арбитражным судом города Санкт – Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-83802/2020 от 31.05.2021 о взыскании с АО «Ленгазспецстрой» в пользу ООО ЧОП «Кодекс» 9 397 050 руб. задолженности по договорам об оказании охранных услуг от 01.03.2020 № 03-2020 и от 01.03.2020 № 07-2020.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее - Закон об исполнительно производстве) в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

03.08.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 82267/21/28004-ИП.

Согласно части 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Пункт 2 части 1 статьи 31 того же Закона к основаниям для отказа в возбуждении исполнительного производства относит предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Как установлено судом, фактическое местонахождение общества (юридический адрес) является г. Санкт – Петербург, Пулковское шоссе, дом 30, литер А.

Указанная информация отраженна в выписке из ЕГРЮЛ, находящаяся в свободном доступе. Сведений о наличии у общества представительств или филиалов в Амурской области или на иной территории Российской Федерации, указанная выписка не содержит, судом установлено не было.

Как следует из положений статьи 33 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Кроме того, судом установлено, что при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства, ООО ЧОП «Кодекс» было указано, что должник находится в г. Санкт – Петербург, Пулковское шоссе, 30/А, сведений о иных адресах, либо о нахождении имущества общества на территории Амурской области взыскателем отражено не было, как и отсутствуют какие-либо указание на наличие имущества должника на территории Амурской области.

Помимо этого, исполнительный лист от 15.06.2021 ФС № 036657322, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, также не содержит информации об ином адресе АО «Ленгазспецстрой», кроме как г. Санкт – Петербург.

Как следует из определения Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13 июля 2010 N ВАС-8855/10 - по смыслу положений ст. ст. 33, 34, 47 Закона N 229-ФЗ следует, что место совершения исполнительных действий позволяет конкретно определить подразделение судебных приставов, которое должно заниматься его исполнением, в случае установления в процессе исполнения исполнительного документа изменения места нахождения должника либо места нахождения его имущества и поскольку судебный пристав-исполнитель осуществляет свои функции на строго определенной территории, исполнительный документ передается в надлежащую службу судебных приставов-исполнителей для его дальнейшего исполнения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7-7.2 настоящей статьи.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебному приставу-исполнителю ФИО2 было известно фактическое местонахождение (юридический адрес) общества. Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем был выявлен иной адрес нахождения общества, либо адрес имущества должника материалы дела не содержат, ответчиками представлено не было. Из решения суда от 31.05.2021 по делу №А56-83802/2020, по которому выдан исполнительный лист, также не установлено имущество должника, которое бы находилось по месту возбуждения исполнительного производства.   

Довод ответчика о том, что обществом частично произведена оплата долга по исполнительному производству, не принимается судом, поскольку не может являться доказательством обоснованного вынесения оспариваемого постановления.

Довод ответчика относительно того, что вынесенным постановлением о возбуждении исполнительного производства не нарушаются права заявителя, судом признается несостоятельным,  поскольку по мнению суда, должник при установленных обстоятельствах дела лишается права на добровольное исполнение требований и как следствие возникает риск, на удержание с последнего суммы исполнительского сбора.

С учетом установленных обстоятельств, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, заявленные обществом требования о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя от 03.08.2021 о возбуждении исполнительного производства № 82267/21/28004-ИП о взыскании задолженности в размере 9 397 050 руб., подлежат удовлетворению.

Возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия всех, предусмотренных Законом об исполнительном производстве мер по исполнению исполнительного листа серии ФС №036657322  от 31.05.2021 по исполнительному производству  № 82267/21/28004-ИП соответствует принципу восстановления нарушенного права, предусмотренному пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ.

Заявления о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя от 03.08.2021 о возбуждении исполнительного производства № 82267/21/28004-ИП о взыскании задолженности в размере 9 397 050 рублей.

Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по городу Свободному и Свободненскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия всех, предусмотренных Законом об исполнительном производстве мер по исполнению исполнительного листа серии № ФС № 036657322 от 31.05.2021 по делу А56-83802/2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                          Н.А. Чертыков