АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31607/18

21 февраля 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   14 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            21 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И. С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

 к государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Психоневрологический диспансер" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), Министерству здравоохранения Ростовской области

о взыскании 5 538 846,27 руб.,

встречное исковое заявление государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер"

к обществу с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии"

о взыскании 1 421 700,88 руб. задолженности, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

от истца: представитель не явился, 

от ответчиков: от ГБУ РО "Психоневрологический диспансер": представитель ФИО2 по доверенности от 12.11.2012, ФИО3 по доверенности от 26.12.2017, ФИО4 по доверенности от 04.12.2018, ФИО5 по доверенности от 15.10.2018, 

от Министерства здравоохранения Ростовской области: представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии" обратилось в суд к государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Психоневрологический диспансер" с требованием о взыскании задолженности в размере 5 538 846,27 руб.

Возражая по иску,  государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Психоневрологический диспансер" подало встречный иск к обществу с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии" о взыскании 961 585,84 руб. задолженности и пени, который суд определением от 04.12.2018 принял к рассмотрению.

Определением суда от 19.12.2018 суд принял к рассмотрению уточненные встречные требования государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии" 1 614 230, 83 руб., из них 1 276 003, 96 руб. – задолженность, 139 480, 14 руб. – пени с 21.04.2017 по 18.12.2018, 6 562, 89 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами с 17.08.2018 по 19.12.2018.

В последующем государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Психоневрологический диспансер" в окончательной редакции уточнило встречные требования, уменьшив цену встречного иска до 1 422 046,99 руб., из них 1 276 009, 96 руб. – задолженность, 139 480, 14 руб. – пени, 6 562,89 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами с 17.08.2018 по 19.12.2018.

Уточненные встречные требования определением суда от 21.01.2018 приняты к рассмотрению как соответствующие требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 04.12.2018 судом к участию в деле в качестве ответчика по первоначальному иску привлечено  Министерство здравоохранения Ростовской области.

ООО "Современные инженерные технологии" и Министерство здравоохранения Ростовской области, в судебное заседание, назначенное на 11.02.2019, не явились, о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом извещены.

ООО "Современные инженерные технологии" направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судом к материалам дела от ответчика приобщены акты снятия показаний прибора учета, документы по утверждению тарифа по водоснабжению и расчета по электроэнергии.

По первоначальному иску ответчики возражений не заявили.

В судебном заседании 11.02.2019 объявлен перерыв до 11.02.2019 до 13 час.45 мин. по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено. От ГБУ РО "Психоневрологический диспансер" поступили дополнительные документы: расчет, акт приемки в эксплуатацию приборов учета, паспорта на приборы учета.

Дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

По ходатайству ГБУ РО "Психоневрологический диспансер" в судебном заседании  объявлен пятиминутный перерыв в целях подготовки правовой позиции ответчика по делу.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено. 

ГБУ РО "Психоневрологический диспансер" пояснил формулу расчета, отраженную в приложениях №6 к договорам энергоснабжения. Таким образом, согласно пояснениям ответчика задолженность по электрической энергии с учетом оплаты за 2016 год составила 943 987,32 руб.

В целях подробного расчета пени по встречному иску по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.02.2019 объявлен перерыв до 14.02.2019 до 09 час. 30 мин. 

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах, в том числе об объявленных перерывах,  размещена  на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. 

После окончания перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

ООО "Современные инженерные технологии" и Министерство здравоохранения Ростовской области после перерыва не явились в судебное заседание, извещены.

ГБУ РО "Психоневрологический диспансер" после перерыва заявило ходатайство об уменьшении цены встречного иска до 1 421 700,88 руб., из них 1 276 003,96 руб. – задолженность, 139 128,73 руб. – неустойка, 6 568,19 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Суд принял к рассмотрению уточненные требования по встречному иску ГБУ РО "Психоневрологический диспансер" как соответствующие требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также ГБУ РО "Психоневрологический диспансер" заявило ходатайство о приобщении к материалам делам дополнительных пояснений по встречным требованиям, расчета, договора водоснабжения на 2017 год.

Дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

ГБУ РО "Психоневрологический диспансер" заявлено об отсутствии возражений по первоначальному иску.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и Министерства здравоохранения Ростовской области в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

08.08.2016 государственное бюджетное учреждение  Ростовской области «Психоневрологический диспансер» (сокращено ГБУ РО «ПНД») (далее – заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Современные инженерные технологии» (сокращено ОО «СИТ») (далее – подрядчик) заключили государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту №93/0358200033016000049-0238998-03, на основании результатов аукциона в электронной форме (протокол №0358200033016000049 от 25.07.2016), в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1.1 контракта от 08.08.2016, подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту здания стационара Волгодонского филиала ГБУ РО «ПНД», расположенного по адресу: 

<

...> (далее – объект), в объеме и в соответствии со сметной документацией (приложение №1 к контракту) и графиком производства работ (приложение №2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью данного контракта и передать результат выполненных работ заказчику, а заказчик обязался принять работы и оплатить установленную контрактом стоимость работ в соответствии с условиями данного контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта от 08.08.2016, цена контракта составила 38 968 612,68 руб., в том числе НДС 18% - 5 944 364,65 руб. (в том числе 2016 – средства областного бюджета в сумму 20 141 900 руб., 2017 – 18 826 712,68 руб.). 

Согласно пункту 2.2 контракта от 08.08.2016 цена контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы подрядчика, связанные с исполнением данного контракта, в том числе: транспортные, заготовительно-складские расходы, затраты на приобретение материалов, оборудования, комплектующих и их доставку до момента выполнения работ, используемое оборудование, затраты на вывоз строительного мусора, накладные расходы (затраты на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и прочее), и других обязательных платежей.

Пунктом 3.1 контракта от 08.08.2016 предусмотрено, что оплата в 2016 – 2017 производится после выполнения работ, согласно графику производства работ на 2016-2017 и осуществляется в пределах цены контракта, согласно представленным подрядчиком справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 с подтверждением объемов актами о сдаче-приемке выполненных работ по форме №КС-2 в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ по форме №КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат №КС-3, включая устранение выявленных в процессе приемки работ недостатков. Аванс не предусмотрен.

Согласно пункту 7.1 контракта от 08.08.2016 срок выполнения работ установлен: 1 этапа с момента подписания контракта по 30.11.2016, 2 этапа – 30.10.2017, согласно графику производства работ, подписанного сторонами (образец приложение №2 к контракту).

Сдача выполненных работ происходит после полного выполнения работ и оформляется актами приемки выполненных работ по форме КС-2. Подрядчик представляет заказчику на подписание акт приемки выполненных работ по форме №КС-2, справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме №КС-3, с приложением исполнительной документации в 3-х экземплярах. Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения акта №КС-2, справки по форме №КС-3 подписывает их либо передает подрядчику в письменной форме мотивированный отказ в приемки работ.

Согласно Акту рабочей комиссии о приемке выполненных работ от 25.06.2018  работы по контракту сданы подрядчиком заказчику 25.06.2018.

Из картотеки арбитражных дел следует, что в производстве Арбитражного суда Ростовской области рассматривалось дело №А53-34109/2018, которым установлен факт сдачи работ подрядчиком заказчику в рамках контракта от 08.08.2016 только 25.06.2018. В связи с нарушение сроков сдачи работ, заказчик предъявил требование о взыскании неустойки за просрочку сроков сдачи работ.

21.12.2018 Арбитражный суд Ростовской области по делу №А53-34109/2018 вынес решение о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Современные инженерные технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Психоневрологический диспансер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени в размере 463 307,18 руб.

Указанное решение Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-34109/2018 имеет преюдициальное значение для настоящего спора в силу статьи 69 АПК РФ.

В свою очередь, заказчик нарушил условия об оплате стоимости выполненных работ по контракту от 08.08.2018.  

Оплата выполненных работ по контракту от 08.08.2016 производилась заказчиком поэтапно. В рамках контракта заказчик перечислил на расчетный счет подрядчика денежные средства на общую сумму 33 429 766, 41 руб. Задолженность составила 5 538 846,27 руб.

Срок оплаты работ согласно пункту 3.1 контракта – 30 дней с момента подписания актов по форме №КС-2 и №КС-3.

Следовательно, срок оплаты с учетом актов №КС-3 №19 от 25.06.2018 и №18 от 22.06.2018 наступил. Сумма задолженности в размере 5 538 846,27 руб. заказчиком не погашена. 

Подрядчик направил в адрес заказчика претензию за №1809-01 от 18.09.2018 с требованием погасить задолженность в сумме 5 538 846,27 руб. в полном объеме, которая  была оставлена без внимания и финансового удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из договора на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также  подлежат специальному регулированию нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и  Федеральным законом  от  05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу части 1 статьи 1 Федерального  закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пункте 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации дается понятие государственного или муниципального контракта, как договора, заключенного органом государственной власти или органом местного самоуправления от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Факт выполнения истцом предусмотренных контрактом работ на сумму 38 968 612,68 руб., принятие их заказчиком без возражений относительно вида, объема, качества и стоимости выполненных работ подтверждается материалами дела. Стоимость работ заказчиком оплачена не в полном объеме, в связи с чем, за заказчиком образовалась задолженность в сумме 5 538 846,27 руб.

Заказчик возражений относительно образования и взыскания задолженности в сумме 5 538 846,27 руб., суду не заявил.

Доказательство оплаты задолженности в сумме 5 538 846,27 руб. ГБУ РО «ПНД» не представило.

Таким образом, исследовав представленные суду доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального Российской Федерации, суд установил нарушение заказчиком обязательства по оплате спорной задолженности, в связи с чем, приходит к выводу, что требование подрядчика о взыскании с заказчика долга в сумме 5 538 846,27 руб. является законным, обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Удовлетворяя первоначальные требования, суд учитывает следующее.

Из содержания статей 125 и 126 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в результате заключения контрактов муниципальными заказчиками, действующими от имени и по поручению публичного образования, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само публичное образование.

При заключении спорного контракта на выполнение работ для государственных нужд центр, являющийся государственным заказчиком, действовал от имени и в интересах Российской Федерации, поэтому должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является сама Российская Федерация.

В силу статей 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет средств казны федерального бюджета, её интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Применительно к рассматриваемому спору ГБУ РО «ПНД» являлось только получателем бюджетных средств, а не является главным распорядителем федеральных бюджетных средств и в спорных правоотношениях не может осуществлять представительство интересов Российской Федерации.

Оплата по контракту (п. 2.1) производилась за счет средств областного бюджета, в связи с чем, должником в опосредованном спорным контрактом обязательстве по оплате выполненных истцом работ является субъект Российской Федерации – Ростовская область.

При таких обстоятельствах денежные средства подлежат взысканию в пользу ООО «СИТ» с субъекта Российской Федерации - Ростовская область в лице Министерства здравоохранения Ростовской области за счёт средств казны субъекта Российской Федерации - Ростовская область.

Рассматривая встречный иск заказчика к подрядчику о взыскании задолженности в размере 1 276 009,96 руб., неустойки в размере 139 480,14 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 562,89 руб. за период с 17.08.2018 по 19.12.2018, суд пришел к следующим выводам.

Обращаясь в суд со встречным иском, заказчик суду указал, в рамках контракта от 08.08.2016, между сторонами были заключены договоры №94/1 от 08.08.2016 сроком действия до 31.10.2017 и договор от 24.03.2017 №36 на возмещение ГБУ РО «ПНД» затрат на коммунальные услуги, потребленные подрядчиком за время проведения им капитального ремонта здания стационара. 

Данным встречным иском заказчик заявил требования  о возмещении ему затрат на коммунальные услуги и уплату неустойки за просрочку возмещения затрат.

Так, между ООО «СИТ» (потребитель) и ГБУ РО «ПНД» (поставщик) заключен договор №94/1 от 08.08.2016 на возмещение затрат на коммунальные услуги при проведении ремонтных работ.

В соответствии с пунктом 1.1 договора №94/1 стороны установили порядок и условия возмещения потребителем поставщику, понесенных поставщиком расходов по оплате за потребленные коммунальные услуги (электроэнергия, водопотребление, водоотведение) за время проведения капитального ремонта здания стационара Волгодонского филиала ГБУ РО «ПНД», расположенного по адресу: 

<

...> (далее – объект) за период с 08.08.2016 по 31.10.2017.

Согласно пункту 2.1 договора, поставщик предоставляет коммунальные услуги потребителю на объекте, а потребитель возмещает поставщику все затраты, которые возникли в связи с использованием потребителем коммунальных услуг в период проведения капитального ремонта объекта, в соответствии с условиями договора.

Пунктом 2.2 договора потребитель обязался возмещать затраты по коммунальным услугам в пределах показаний приборов учета. Кроме того, затраты на возмещение расходов подрядчику на потребляемые коммунальные услуги, при осуществлении ремонтных работ на объекте были предусмотрены при размещении государственного заказа в проектной документации по статье «Накладные расходы».

Размер, данных расходов на период капитального ремонта составил 4 101 841 руб., согласно прилагаемых расчетов всех накладных расходов по контракту №035820003301600004 9-0238998-03 от 08.08.2016 и локальных сметных расчетов №№02-01-01 и №№05-01, являющихся неотъемлемой частью проектно-сметной документации, которая в соответствии с пунктом 1.1 контракта, передана подрядчику для осуществления работ по капитальному ремонту.

Накладные расходы приняты по вилам работ в соответствии с МДС81-25.2001, о чем свидетельствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (приложение №6 к МДС81-25.2001 – перечень статей затрат накладных расходов в строительстве (сводный сметный расчет – приложение №1 к контракту).

В связи с чем, по договору №94/1 от 08.08.2016 были выставлены счета на оплату за период с 08.08.2016 по 31.12.2016 на общую сумму 114 156,75 руб.

Подрядчик произвел оплату за коммунальные услуги в полном объеме. Между сторонами спора по возмещению коммунальных услуг за период с 08.08.2016 по 31.12.2016, не имеется.

Кроме того, 24.03.2017 между ГБУ РО «ПНД» (поставщик) и ООО «СИТ» (потребитель) заключен договор №36 на возмещение затрат на коммунальные услуги при проведении ремонтных работ.

В соответствии с пунктом 1.1 договора №36 потребитель обязался возмещать поставщику понесенным им расходы по оплате потребленные потребителем коммунальные услуги (электроэнергию, водопотребление, водоотведение) за время проведения последним капитального ремонта здания стационара поставщика в период с 08.08.2016 по 31.10.2017.

Дополнительным соглашением от 03.11.2017 стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора, которым установили, что возмещение расходов осуществляется за период с 08.08.2016 по 31.12.2017.

Согласно пункту 2.1 договора №36 потребитель предоставляет коммунальные услуги потребителю на объекте, а потребитель возмещает поставщику все затраты, которые возникли в связи с пользованием потребителем коммунальными услугами в период проведения капитального ремонта объекта, в соответствии с условиями данного договора.

В соответствии с пунктом 2.2 договора №36 потребитель возмещает затраты по коммунальным услугам в пределах показаний приборов учета. Начальные показания, на момент заключения данного договора, составляют:

- электроэнергия – 35399,

- холодное водоснабжение - 4730.

Согласно пункту 2.3 договора №36 представитель поставщика ежемесячно, совместно с представителем потребителя, до 25 числа текущего месяца, производит снятие показаний приборов учета водоснабжения. Также ежемесячно, до 30 числа текущего месяца, представитель энергоснабжающей организации производит снятия показаний приборов учета электроэнергии.

Пунктом 3.1 договора №36 предусмотрено, что оплата производится потребителем безналичным расчетом, на расчетный счет поставщика, указанный данном договоре, на основании выставленного поставщиком счета, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Обязанность потребителя по оплате считается исполненной с момента перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 3.3 договора).

08.08.2016 стороны подписали акт передачи объекта производства работ.

В период времени с 01.01.2017 по 31.12.2017 ООО «СИТ» оказаны коммунальные услуги на общую сумму 1 018 358,83 руб., в том числе: 

- водоснабжение, водоотведение – 80 581,74 руб.,

- энергоснабжение – 937 777,09 руб.,

ГБУ РО «ПНД» были выставлены счета и акты об оказании услуг за энергоснабжение, водоотведение и водоснабжение:

- за январь 2017 счет №вл00-000074 от 28.03.2017 и акт №Вл00-000094 от 28.03.2017 на суму 298 578,22 руб.,

- за февраль 2017 счет №Вл00-000075 от 28.03.2017 и акт №Вл00-000093 от 28.03.2017 на сумму 162 386,06 руб.,

- за март 2017 счет №Вл00-000101 от 24.04.2017 и акт №Вл00-000132 от 24.04.2017 на сумму 119 442,31 руб.,

- за апрель 2017 счет №Вл00-000129 от 22.05.2017 и акт №Вл00-000171 от 22.05.2017 на сумму 67 181, 01 руб.,

- за май 2017 счет №Вл00-000168 от 1.06.2017и акт №Вл00-000224 от 21.06.2017 на сумму 41 873, 09 руб.,

- за июнь 2017 счет №Вл00-000199 от 17.07.2017 и акт №Вл00-000268 от 17.07.2017 на сумму 23 326, 96 руб.,

- за июль 2017 счет ВЛ00-000234 от 24.08.2017 и акт №ВЛ00-000313 от 24.08.2017 на сумму 7 074, 58 руб.,

- за август 2017 счет №Вл00-000250 от 22.09.2017 и акт №Вл00-000341 от 22.09.2017 на сумму 3 655, 19 руб.,

- за сентябрь 2017 счет №Вл-000266 от 25.10.2017 и акт №Вл00-000376 от 25.10.2017 на сумму 4 472, 67 руб.,

- за октябрь 2017 счет №Вл00-000290 от 30.11.2017 и акт №Вл00-000445 от 30.11.2017 на сумму 45 662, 97 руб.,

- за ноябрь-декабрь 2017 счет №Вл00-000291 от 29.12.2017 и акт №Вл00-000446 от 29.12.2017 на сумму 89 362, 90 руб.

В свою очередь, потребитель нарушил обязательства, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 1 018 358, 83 руб. за период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Поставщик направил в адрес потребителя претензии с требованием погасить задолженность.

Претензии потребителем были оставлены без внимания и финансового удовлетворения.

Поставщик самостоятельно произвел расчет с ресурсными организациями, на основании заключенных государственного контракта холодного водоснабжения №2140 от 09.02.2017, договора энергоснабжения №20101342 от 30.12.2016, договора энергоснабжения №20101342 от 17.07.2017, договора энергоснабжения №220101328 от 28.08.2017, по следующим платежным поручениям:

- оплата за водоснабжение, водоотведение: №105221 от 17.03.2017 на сумму 21 058, 40 руб., №105222 от 17.03.2017 на сумму 20 974, 12 руб., №181639 от 17.04.2017 на сумму 17 125, 43 руб., №181640 от 17.04.2017 на сумму 17 833 руб., №373485 от 29.06.2017 на сумму 7 521, 48 руб., №373489 от 29.06.2017 на сумму 9 027, 66 руб., №373240 от 29.06.2017 на сумму 7 444, 82 руб., №373494 от 29.06.2017 на сумму 787, 29 руб., №399844 от 11.07.2017 на сумму 11 388, 72 руб., №468875 от 09.08.2017 на сумму 5 534, 75 руб., №468876 от 09.08.2017 на сумму 1 659,64 руб., №557256 от 19.09.2017 на сумму 10 597, 51 руб., №557257 от 19.09.2017 на сумму 642, 44 руб., №831625 от 25.12.2017 на сумму 1 659, 64 руб., №629143 от 17.10.2017 на сумму 5 742, 16 руб., №629156 от 17.10.2017 на сумму 492, 70 руб., №831628 от 25.12.2017 на сумму 2173, 50 руб., №831633 от 25.12.2017 на сумму 5224, 42 руб., №741948 от 30.11.2017 на сумму 1312, 06 руб., №831656 от 25.12.2017 на сумму 3916, 10 руб., №831642 от 25.12.2017 на сумму 270, 65 руб., №831665 от 25.12.2017 на сумму 7686, 21 руб., №831667 от 25.12.2017 на сумму 18 258, 46 руб., №831670 от 25.12.2017 на сумму 2141, 46 руб.;

- оплата за энергоснабжение: №90697  от 13.03.2017 на сумму 231 684, 68 руб., заявка на кассовый расход №0000-001851 от 28.12.2016 на сумму 17 589, 06 руб., №90695 от 13.03.2017 на сумму 92 670, 26 руб., №0696 от13.03.2017 на сумму 69503,94 руб., №118820 от 23.03.2017 на сумму 252304, 66 руб., №118821 от 23.03.2017 на сумму 75 692,06 руб., №416937 от 18.07.2017 на сумму 1 542, 82 руб., №416939 от 18.07.2017 на сумму 67 236, 60 руб.,  №417061 от 18.07.2017 на сумму 66 247,98 руб.,  №417071 от 18.07.2017 на сумму 68 003, 06 руб., №421358 от 20.07.2017 на сумму 21 347,53 руб., №421359 от 20.07.2017 на сумму 28 465,75 руб., №498480 от 23.08.2017 на сумму 101 851,45 руб., №960949 от 20.09.2017 на сумму 7 705,57 руб., №498474 от 23.08.2017 на сумму 30 554,68 руб., №498476 от 23.08.2017 на сумму 40742,10 руб., №557240 от 19.09.2017 на сумму 3 673, 81 руб., №568177 от 22.09.2017 на сумму 44514,76 руб., №557242 от 19.09.2017 на сумму 1 466, 81 руб., №557243 от 19.09.2017 на сумму 1 100, 10 руб., №568179 от 22.09.2017 на сумму 46 324, 62 руб., №593089 от 03.10.2017 на сумму 1 100, 10 руб., №604542 от 06.10.2017 на сумму 34 747, 27 руб., №741878 от 30.11.2017 на сумму 46 108 56 руб., №741827 от 30.11.2017 на сумму 83 164, 64 руб., №б/н от 27.12.2017 на сумму 38 050, 87 руб., №691006 от 09.11.2017 на сумму 1 440,47 руб., №741879 от 30.11.2017 на сумму 23 592, 84 руб., №838772 от 27.12.2017 на сумму 39 962, 51 руб., №826229 от 25.12.2017 на сумму 80 085, 57 руб., №759450 от 07.12.2017 на сумму 17 692, 68 руб., №б/н от 28.12.2017 на сумму 94 410, 14 руб., №851185 от 28.12.2017 на сумму 102 985, 55 руб.

25.06.2018 стороны подписали акт передачи объекта после проведения капитального ремонта, которым подрядчик сдал, а заказчик принял после проведения капитального ремонта объект – здание стационара Волгодонского филиала ГБУ РО «ПНД» по адресу: 

<

...> по контракту №93/0358200033016000049-0238998-03/93 от 08.08.2016, по следующим показаниям приборов учета:

- прибор учета холодной воды №17363744 – 000005 куб.м,

- прибор учета холодной воды №40053591 – 00026 куб.м,

- прибор учета электроэнергии №Б6529251 – 32605 кВт.

Поскольку потребитель продолжал выполнять работы по капитальному ремонту с 01.01.2018 по 25.06.2018, в том числе продолжал пользоваться коммунальными услугами, поставщик 08.02.2018 направлял в адрес потребителя проект дополнительного соглашения к договору №36, в котором предлагалось установить период возмещения потребителем поставщику, понесенных поставщиком расходов по оплате за потребленные коммунальные услуги за период с 08.08.2016 по 31.03.2018.

Сумма потребленных потребителем коммунальных услуг на объекте за период с 01.01.2018 по 25.06.2018 составила в сумме 257 645,13 руб., в то числе: водоснабжение, водоотведение в размере 6 210, 23 руб., электроснабжение в размере 251 434, 90 руб.

Поставщик самостоятельно произвел расчет с ресурсоснабжающими организациями, произвел следующие платежи по платежным поручениям:

- по электроснабжению: №114978 от 16.03.2018 на сумму 150043, 45 руб., №080071 от 01.03.2018 на сумму 31799 руб., №114971 от 16.03.2018 на сумму 45685, 68 руб., №150519 от 02.04.2018 на сумму 34262, 49 руб., №213453 от 25.04.2018 на сумму 18741, 34 руб., №280981 от 23.05.2018 на сумму 6566, 98 руб.

- по водоснабжению и водоотведению: №114986 от 16.03.2018 на сумму 1391, 96 руб., №168706 от 09.04.2018 на сумму 3372, 80 руб., №262444 от 16.05.2018 на сумму 267, 69 руб., №353218 от 21.06.2018 на сумму 910, 13 руб., №406509 от 11.07.2018 на сумму 267, 68 руб.

Всего оплата потребленных коммунальных услуг, отпущенных на объект в 2017-2018, произведена поставщиком за счет собственных средств в размере 1 276 003,96 руб.

Поскольку потребитель не оплатил стоимость потребленного коммунального ресурса, то за ним образовалась задолженность в сумме 1 276 003,96 руб.

Материалами дела подтверждается факт потребления коммунальных ресурсов в период выполнения подрядчиком капитальных работ на объекте заказчика. Иные потребители на объекте строительства отсутствовали. 

Факт поставки ресурсов и пользование ООО «СИТ» коммунальными услугами в спорные периоды подтверждены имеющимися в деле документами (договоры энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, счета, акты приема-передачи, акты снятия показаний приборов учета, акт передачи объекта после проведения капитального ремонта от 25.06.2018, платежными поручениями, оплаченные заказчиком и т.п.), которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

ООО «СИТ» сумму задолженности в сумме 1 276 003,96 руб. не оспорило.

Поскольку ООО «СИТ» в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности в сумме 1 276 003,96 руб. за потребленные энергоресурсы, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании основной суммы задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме в сумме 1 276 003,96 руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 139 128,73 руб. (с учетом уточненных требований).

Пунктом 4.2 договора №36 предусмотрено, что за просрочку оплаты потребленных коммунальных услуг потребитель уплачивает поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день уплаты пени за каждый день просрочки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

Факт ненадлежащего исполнения денежного обязательства подтвержден материалами дела и ООО «СИТ» не оспаривается, в связи с чем, требования ГБУ РО «ПНД» о взыскании неустойки правомерны.

ГБУ РО «ПНД» произвело расчет неустойки по каждому коммунальному ресурсу в отдельности в рамках договора на возмещение коммунальных услуг №94/1 от 08.08.2016 и договор №36 от 24.04.2017 за период с 21.04.2017 по 19.12.2018.

Согласно уточненному расчету пени начислены на сумму задолженности 2017 года по электрической энергии за период с 21.04.2017 по 19.12.2018, что составили в сумме 127 632,96 руб. по 1/300 ставки ЦБ РФ по 7,5% годовых. Пени по водоснабжению начислены на сумму задолженности 2017 года за период с 21.04.2017 по 19.1.22018, что составили в сумме 11 495,77 руб.

Таким образом, расчет неустойки судом проверен и признан верным, соответствует условиям пункта 4.2 договора и действующего законодательства.

ООО «СИТ» ходатайство о снижении неустойки по встречному иску не заявлено, доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представлены.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ООО «СИТ» по встречному иску в распоряжение суда не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по договору в заявленном объеме, а имеющимися в деле документами доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора, суд признает исковые требования ГБУ РО «ПНД» обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере. 

Также ГБУ РО «ПНД» начислило проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности 2018 года, а именно, за период с 17.08.2018 по 19.12.2018 в сумме 6 409,87 руб.

Согласно пункту 7.2 договора №36 от 24.03.2017 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств по договору.

Следовательно, пункт 7.2 договора на возмещение затрат устанавливает действие договора до его исполнения, то есть срок работ по пункту 1.1 договора до 31.10.2017 не свидетельствует о прекращении договора, так как ООО «СИТ» не завершило работы на объекте и у ООО «СИТ» сохранялась обязанность по возмещению коммунальных услуг.

Кроме того, суд учитывает условия пункта 4.1 контракта, работы производятся за счет подрядчика, то есть ООО «СИТ» возлагаются все расходы на период работ.

Доводы ООО «СИТ» об отсутствии актов о фиксации показаний приборов учета опровергается актами от 08.08.2016 и от 25.06.2018, представленные ГБУ РО «ПНД», которые подписаны ООО «СИТ». 

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (до внесения изменений Федеральным законом от 08.03.2015 №42-ФЗ) предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора учетной ставкой банковского процента на день фактического исполнения денежного обязательства (уплаты долга) или его соответствующей части.

С 1 июня 2015 года вступили в силу изменения в статью 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Требования ГБУ РО «ПНД» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, вытекают из факта нарушения денежного обязательства, вследствие чего являются правомерными и подлежат удовлетворению на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленный суду расчет процентов судом проверен, суд считает его верным, произведен на сумму задолженности за 2018 год по электроэнергии за период с 17.08.2018 (дата для исчисления процентов является дата 30 дней с письма заказчика № 2556 от 16.07.2018 на возмещение затрат по коммунальным услугам) по 19.12.2018 в сумме 6 409,87 руб., по водоснабжению проценты начислены по аналогичному расчету и периоду, что составило в сумме 158,32 руб., общая сумма 6 568,19 руб. 

При таком положении, суд пришел к выводу об обоснованности встречных требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 568,19 руб. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

При подаче иска ООО «СИТ» уплачена государственная пошлина в сумме 50 694 руб.  по платежному поручению № 822 от 27.09.2018. 

По встречному иску государственная пошлина уплачена в сумме 22 232 руб. по платежному поручению от 10.10.2018. В свою очередь, размер государственной пошлины по встречному иску составляет в сумме 27 217 руб.

Согласно  статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку первоначальный иск удовлетворен в полном объеме, то в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 50 694 руб. подлежат взысканию с ответчика - субъекта Российской Федерации - Ростовская область в лице Министерства здравоохранения Ростовской области за счёт средств казны субъекта Российской Федерации - Ростовская область.

Поскольку встречный иск удовлетворен в полном объеме, то на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «СИТ» надлежит взыскать в пользу государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 22 232 руб., а не достающая часть государственной пошлины в сумме 4 985 руб. надлежит взыскать с ООО «СИТ» в доход федерального бюджета.

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета. Таким образом, следует произвести зачет в отношении удовлетворенных первоначальных и встречных требований сторон.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с субъекта Российской Федерации - Ростовская область в лице Министерства здравоохранения Ростовской области за счёт средств казны субъекта Российской Федерации - Ростовская область в пользу общества с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии" 5 589 540,27 руб., из них 5 538 846,27 руб. – задолженность, 50 694 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии" в пользу государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" 1 443 932,88 руб., из них 1 276 003,96 руб. – задолженность, 139 128,73 руб. – неустойка, 6 568,19 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 22 232 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины.

В результате зачета взысканных сумм взыскать с субъекта Российской Федерации -Ростовская область в лице Министерства здравоохранения Ростовской области за счёт средств казны субъекта Российской Федерации - Ростовская область в пользу общества с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии" 4 145 607,39 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Современные инженерные технологии" в  доход федерального бюджета 4 985 руб. госпошлины по встречному иску. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМеленчук И. С.