РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-244393/22-21-1908

г. Москва

30 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаймухаметовым Б.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРСТРОЙ" (115184, ГОРОД МОСКВА, 1-Й НОВОКУЗНЕЦКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 10А, ОФИС 26 ЭТАЖ 2 ПОДЪЕЗД 1, ОГРН: 1115904001773, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2011, ИНН: 5904243246)

к 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 УФССП России по г. Москва Черемных Р.В. (127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56, стр. 8)

2) ОСП по Центральному АО № 2 УФССП России по г. Москва Черемных Р.В. (127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56, стр. 8)

3) Федеральной службе судебных приставов по г. Москве (105094, Россия, город Москва, улица Гольяновская, дом 4а)

О признании незаконным и отмене постановление от 20.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на ДС должника от 20.10.2022г.

в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчиков: 1) Черемных Р.В.( удост.013762), остальные лица не явились.

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЕВЕРСТРОЙ» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 УФССП России по г. Москва Черемных Р.В., ОСП по Центральному АО № 2 УФССП России по г. Москва Черемных Р.В., Федеральной службе судебных приставов по г. Москве о признании незаконным и отмене постановление от 20.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на ДС должника от 20.10.2022г.

Ответчик, Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО № 2 УФССП России по г. Москва Черемных Р.В. возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель заявителя, ответчиков ОСП по Центральному АО № 2 УФССП России по г. Москва Черемных Р.В., Федеральной службе судебных приставов по г. Москве в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-3354/22 от 28 июня 2022 года удовлетворено исковое заявление ООО «Техстроймонтаж» (далее – Взыскатель) к ООО «СЕВЕРСТРОЙ» (далее – Должник) и постановлено: «Взыскать долг в сумме 1 129 713,60 руб., а также 7 289 руб. в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины.»

Взыскатель предъявил к взысканию исполнительный документ в ОСП по Центральному АО №2 на сумму 837 002, 60 рублей, с учетом погашения Должником части долга в добровольном порядке на сумму 300 000 рублей платежным поручением №573 от 22.07.2022.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО №2 Черемных Роман Валерьевич вынес Постановление о возбуждении исполнительного производства 185940/22/77054-ИП от 09.09.2022. Должник получил Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.09.2022 через портал Государственных услуг РФ «Госуслуги».

20.10.2020 года согласно ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление № 77054/21/496987 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 185940/22/77054-ИП на сумму остатка основного долга 300 000 рублей, в размере 21 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №2 Черемных Романом Валерьевичем вынесено Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 20.10.2022 на денежные средства должника, находящиеся на счетах Должника на сумму 300 000,00 рублей и на сумму исполнительского сбора в сумме 21 000,00 рублей.

Не согласившись с данными постановлениями, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительно исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаете на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из пункта 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основана исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлен настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 8 вышеназванной статьи судебный пристав-исполнитель трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе возбуждении исполнительного производства.

Пунктами 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 3 названной статьи, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии со ст.64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве.

Перечень исполнительных действий, указанных в данной норме не является исчерпывающим.

Так, в п.17 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве указано, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения, в соответствии с ч.1 ст.68 Закона об исполнительном производстве также являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу гражданско-правовых правоотношений (п. 2), обращение взыскания на имущественные права должника.

На основании п.4 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, судебному приставу - исполнителю предоставлено право давать физическим и юридическим лица поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не только должникам и взыскателям, а любым физическим и юридическим лицам, если данное требование (поручение) направлено на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентируется гл.8 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, но истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, данный двухмесячный срок не является пре се котельным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу положений Закона несоблюдение этого срока не влечёт незаконности действий судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

Согласно ст. 75 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона дли обращения взыскания на дебиторскую задолженность (п.2.1. указанной статьи).

Как установлено судом, 09.09.2022 года на основании поступившего в ОСП по Центральному АО № 2 ГУФССП России по г. Москве исполнительного документа- исполнительного листа № ФС 034451859 от 15.08.2022 года, выданный Арбитражным судом Пермского края, вступившего в законную силу 29.07.2022 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 837 002,6 руб., в отношении должника: ООО "СЕВЕРСТРОЙ", ИНН 5904243246, КПП 770501001, ОГРН 1115904001773, адрес должника: г. Москва, пер. Новокузнецкий 1-й, д. 10А, оф. 26, этаж 2, подъезд 1, в пользу взыскателя: ООО "ТЕХСТРОЙМОНТАЖ", адрес взыскателя: ул. Парашютная, д. 38, стр. 1, кв. 42, г. Санкт-Петербург, судебным приставом-исполнителем Черемных Р.В. возбуждено исполнительное производство № 185940/22/77054-ИП.

Должник исполнил требования исполнительного документа в добровольный срок на сумму 537 002.60 рублей ( платежное поручение № 792 от 20.09.2022 года; № 794 от 21.09.2022 года).

22.09.2022 года от должника в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» поступило сообщение должника о погашении задолженности по ИП. В прикрепленных файлах содержалась информация в виде платежных документов ( платежное поручение № 573 от 22.07.2022 года; платежное поручение № 792 от 20.09.2022 года; № 794 от 21.09.2022 года).

20.10.2020 года согласно ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление № 77054/21/496987 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 185940/22/77054-ИП на сумму остатка основного долга 300 000 рублей, в размере 21 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 15.09.2022 года в электронном виде посредством ЕПГУ.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, согласно постановлению Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайства, объяснений, отводов и жалоб» извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в личный кабинет с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 229 «Об исполнительной производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушении х прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 105 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» (общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление

О взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставив составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 112 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должника требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом для добровольного исполнения. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи (5 дней), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

ООО «СЕВЕРСТРОЙ» не предоставило доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, при том, что в ходе исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения требования исполнительного документа были исполнены за исключением взыскания судебной неустойки. 

При этом в силу статьи 32 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения Таким образом указанная статья не содержит императивного требования о необходимости направления заявления о разъяснении судебным приставом исполнителем, тем более, что решение суда и выданный исполнительный документ является полным, конкретным и не содержит каких-либо неясностей требующих разъяснения.

Поскольку требования исполнительного в установленный срок для добровольного исполнения не произведено, оспариваемые постановления вынесены обоснованно. В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования не подлежат удовлетворению по ст. 198 АПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь  ст. ст.  110, 117, 167, 170, 176,  198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " СЕВЕРСТРОЙ" отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

Д.А. Гилаев