АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-11311/2020

г. Ставрополь

15 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря  2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи      Жариной Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Александровское Ставропольского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о  взыскании 31 200,82 руб. задолженности за услуги по обращению с тко, 2 191,06 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии представителей сторон:

от  истца  - ФИО2 по доверенности № 03/08/2020 от 03.08.2020,                  

от   ответчика  - ФИО1 лично,

установил следующее: общество с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Александровское Ставропольского края о  взыскании 31 200,82 руб. задолженности за услуги по обращению с тко, 2 191,06 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, но последний выполненные работы не оплатил, задолженность в установленный срок в полном объеме не погасил.

Истец в судебном заседании 01.12.2020 поддерживает заявленные требования.

Ответчик  в судебном заседании требования не признает, указав, что 31.08.2018 между ООО «Экострой» и ответчиком, как физическим лицом, был заключен договор № А/01/5058 на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами на вывоз твердых коммунальных отходов из домовладения, расположенного по адресу: 

<

...>, являющимся жилым помещением. Кроме того пояснил, что общая площадь жилого помещения составляет 50,3 кв.м., из них 6 кв.м. используется под промтоварный магазин, 18,1 кв.м. сдаётся в аренду как административное учреждение и 26,2 кв.м. сдаётся в аренду как офисное учреждение. В подтверждение доводов представил договор найма жилого помещения от 10.01.2018 с гр. ФИО3, договор аренды жилого помещения от 01.10.2018 со Ставропольским краевым отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Истец указал на необходимость ознакомления с представленными ответчиком документами.

Суд в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 08.12.2020 до 14 часов 15 минут для предоставления истцу возможности ознакомления с представленными ответчиком документами и уточнения сторонами позиций по спору.

О времени и месте судебного заседания после перерыва было объявлено публично путем размещения сведений на информационном стенде 4-го этажа в здании Арбитражного суда Ставропольского края и на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края.

08.12.2020 в 14 часов 25 минут судебное заседание продолжено в присутствии тех же лиц.

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 4 987,03 руб. основного долга и 419,87 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Истец настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований. 

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Действия истца по уточнению заявленных требований соответствуют нормам АПК РФ, не противоречат закону и не нарушают права других лиц, вследствие чего указанные уточнения принимаются судом к рассмотрению.

Представитель истца настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что оказывало услуги по вывозу тко, что подтверждается, по мнению истца, также распечаткой из системы ГЛОНАСС о движении транспорта, осуществляющего вывоз ТКО по указанному адресу осуществления предпринимательской деятельности ответчика, а также график вывоза ТКО. Истец указывает, что ответчику была в полном объеме доведена информация о деятельности общества «Экострой», размещено предложение о заключении договора, проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и иная документация; ответчик от заключения договора уклонился, в связи с чем имеются основания для применения пунктов 8(17) и 8 (18) Правил обращения с тко, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Ответчик в судебном заседании 08.12.2020 согласился с представленным истцом уточненным расчетом.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 13.04.2018 № 2-34, заключенного между ООО «Экострой» и министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.07.2018 принял на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, Новоселицкого районов Ставропольского края, а также Благодарненского городского округа Ставропольского края (пункт 1.1 соглашения).

ИП ФИО1 в целях осуществления предпринимательской деятельности   по ул. Гагарина, д. 32, кв. 1 в с. Александровском Александровского района  используется нежилое помещение площадью 30,3 кв.м. Предпринимателем используется 6 кв.м. помещения – категория «магазин», 18,1 кв.м.  – категория «офис».

Данный объект находится в зоне обслуживания ООО «Экострой» - регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов с 01.07.2018.

Как указывает истец, ответчику была в полном объеме доведена информация о деятельности общества «Экострой», размещено предложение о заключении договора, проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и иная документация, однако предприниматель договор с ООО «Экострой» не заключил.

ООО «Экострой» оказывало ИП ФИО1 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчиком оказанные  услуги в полном объеме не оплачены.

В претензии от 11.06.2020 № 5303 истец потребовал оплатить имеющуюся задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, истец обратился с иском в арбитражный суд о взыскании задолженности в сумме 4 987,03 руб.  за период с 01.07.2018 по 31.05.2020 (согласно уточненного расчета).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В силу статьи  408  Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательство прекращается его исполнением.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ. 

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

13.04.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, Новоселицкого районов Ставропольского края, а также Благодарненского городского округа Ставропольского края, в соответствии с которым ООО «Экострой» присвоен статус регионального оператора. 

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. 

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), которые устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предприниматель в нарушение законодательства Российской Федерации договор с обществом не заключил.

Из материалов дела следует, что истцом совершались действия, направленные на информирование потребителей услуги о деятельности общества и на заключение с ответчиком договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно договору возмездного оказания услуги «Директ-Мейл Региональный» от 27.04.2018 № 35/РУ ФГУП «Почта России» потенциальным потребителям услуги переданы бланки проектов договоров на оказание по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку проект договора предпринимателем не был им подписан, такой договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в проекте договора на вывоз тко.

На официальном сайте ООО «Экострой» (www.ekostroy26.ru) 20.06.2018 в разделе «Заявления и договоры» размещены типовой договор на оказание услуги, предложение о заключении договора, заявка (заявление), графики вывоза отходов, другая информация по оказанию услуг, основные нормативные правовые акты, регулирующие обращение с твердыми коммунальными отходами. 

Также ООО «Экострой» в средствах массовой информации опубликованы информационные материалы по вопросам обращения с отходами.

Таким образом, имеющиеся в деле документы подтверждают, что ответчику в полном объеме доведена информация о деятельности общества и иная документация.

ИП ФИО1 от заключения договора уклонился, в связи с чем, имеется основание для применения пунктов 8(17) и 8(18) Правил № 1156.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации  плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО, независимо от наличия между ним и истцом индивидуального договора и причин, по которым такой договор не был заключен. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

На территории Ставропольского края действуют нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 № 237 «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 26.12.2017 № 1347». 

Согласно приказу Министерства ЖКХ № 347 от 26.12.2017 годовой норматив накопления ТКО для ответчика составлял 0,09 м.куб., с июля 2018 - 0,008 м.куб. 

Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС представлены в материалы дела на компакт-диске).

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне. При этом не имеет правового значения факт принадлежности на праве собственности транспортных средств, которыми осуществлялся вывоз ТКО, а также о наличии либо отсутствии соглашений у истца об оказании услуг с иными лицами. 

На основании постановлений Региональной тарифной комиссии СК № 22/1 от 14.06.2018 установлен тариф 685,42 руб. за 1 куб.м. на июль 2018 года; № 30/1 от 16.07.2018 установлен тариф 621,65 руб. за 1 куб.м. с августа по декабрь 2018 года, № 54/2 от 05.12.2018 установлен тариф 621,65 руб. за 1 куб.м. с января по март 2019 года;  № 15 от 27.03.2019 установлен тариф 619,11 руб. за 1 куб.м. с апреля по декабрь 2019 года, с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 619,11 руб. за 1 куб.м.; № 67/1 от 28.11.2019 установлен тариф 637,7 руб. за 1 куб.м. с июля по декабрь 2020 года.

Согласно расчету истца размер задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с июля 2018 года по 31.05.2020 составил 4 987,03 руб. (согласно уточненному расчету).

Данная задолженность образовалась с учетом площади промтоварного магазина, в котором предприниматель осуществляет деятельность (6 м2). Размер задолженности за услуги по обращению с ТКО по данному помещению составляет 6 181,49 руб.  Задолженность ответчика ИП ФИО1 по помещению площадью 18,1 м2 категория «офис» за период с 01.07.2018 г. по 31.05.2020 г. составляет 2 006,02 руб.  Ответчиком ИП ФИО1 также оплачено по лицевому счету 

<

***> как за жилое помещение 3200,12 руб. 

Общая сумма задолженности ИП ФИО1 за услуги по обращению по помещениям объекта - здания, расположенного по адресу 

<

...> с ТКО составляет (6181,49+2006,02) - 3200,12 = 4 987,03 руб.

Расчет суммы задолженности судом проверен и признан обоснованным, тарифы рассчитаны истцом в соответствии с утвержденными нормативами. Объемы накопления твердых коммунальных отходов соответствуют фактическим объемам.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства применительно к статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период, а также их объем и стоимость. Ответчик обязательства по оплате услуг в полном объеме не исполнил, документы в опровержение факта оказания услуг, в том числе в ином объеме, нежели указанном истцом, а также доказательства погашения долга суду не представил, в связи с чем исковые требования общества о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4 987,03 руб. за период с 01.07.2018 по 31.05.2020 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

За неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами по пункту 1 статьи 395 ГК РФ в сумме 419,87 руб. за период с 13.08.2018 по 03.08.2020.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, проверив расчет начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, и, руководствуясь положениями статьи 395 ГК РФ, суд признал обоснованными требования истца в части взыскания 419,87 руб., начисленных за период с  13.08.2018 по 03.08.2020. Указанная сумма взыскивается с ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины полностью относятся на ответчика,  виновного в доведении спора до суда.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края 

Р Е Ш И Л:

принять уточненные исковые требования.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь   удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Александровское Ставропольского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  4 987,03 руб. основного долга, 419,87 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а всего 5 406,9 руб.  

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу на основании части 3 статьи 319 АПК РФ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Александровское Ставропольского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы. 

Судья                                                                                                       Е. В. Жарина