04/2020-4691(1) 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-8501/2019

г. Рязань

24 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 января 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года.  

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Солома- 

тиной Ж.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" (ИНН 

<

***>)  

к Отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району  

Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области  

(г. Рязань) 

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской  

области (г. Рязань) 

о признании незаконным постановления от 24.05.2019 об окончании исполнительных производств № 14029/19/62034-ИП и № 14026/19/62034-ИП,  

взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" (г. Москва, ОГРН 

<

***>)  

должник - общество с ограниченной ответственностью "Центрбанксервис" (г. Рязань, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: не явился, заявил о рассмотрении в его отсутствие 

от ответчика: не явился, извещен  от должника: не явился, извещен  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Завод защитных  конструкций" обратилось в суд с заявлением к Отделу судебных приставов по  г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных  приставов по Рязанской области о признании незаконными постановлений от  24.05.2019 об окончании исполнительных производств № 14029/19/62034-ИП и   № 14026/19/62034-ИП, обязании Отдела судебных приставов по городу Рязани  и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов  по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и интересов  общества с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций"  путем принятия и совершения всех исполнительных действий, применения  всех мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2017 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  

 о взыскании убытков в размере 341513,77 руб. (с учетом уточнения от  07.10.2019).  

Определением от 25.10.2019 суд выделил в отдельное производство тре- бования общества с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" о признании незаконными постановлений Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 24.05.2019 об окончании исполнительных производств № 14029/19/62034-ИП и № 14026/19/62034-ИП, назначил  их к рассмотрению в судебном заседании в рамках дела № А54-8501/2019.  

Арбитражный суд, на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом разъяснений, изложенных в  пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении  некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства",  считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве административно- го ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>).  

Согласно материалам исполнительного производства (т.1л.д.108)  26.02.2019 ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возбуждены исполнительные производства № 14029/19/62034- ИП на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы  от 26.01.2018 серии ФС № 023921726 по делу № А40-162242/17-83-1211,  предусматривающего взыскание с ООО "Центрбанксервис" в пользу ООО "Завод защитных конструкций" задолженности в размере 250262,85руб., неустой- ки в размере 27071,46руб., расходов по уплате госпошлины 8546,69руб., №  14026/19/62034 на основании исполнительного листа Арбитражного суда го- рода Москвы от 26.04.2018 серии ФС № 024514841 по делу № А40-162242/17- 83-1211, предусматривающего взыскание с ООО "Центрбанксервис" в пользу  ООО "Завод защитных конструкций" судебных расходов 40000руб., в отноше- 

нии должника ООО "Центрбанксервис" в пользу ООО "Завод защитных конструкций"  

В материалы дела представлены акты совершения исполнительных действий по указанным исполнительным производствам от 24.05.2019 (т.1л.д.120,  136) о выходе на территорию, по результатам должник не установлен, имуще- ство не установлено, постановлениями от 24.05.2019 исполнительные производства № 14026/19/62034 (т.1л.д.122), № 14029/19/62034-ИП (т.1л.д.138)  окончены в связи с тем, что установить местонахождение должника, его  имущества невозможно. Постановлениями предусмотрен возврат исполнительных листов взыскателю.  

Постановлениями заместителя начальника отдела - заместителя старшего  судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от 18.11.2019  (т.1л.д.125,141) постановления от 24.05.2019 об окончании исполнительного  производства № 14026/19/62034 (т.1л.д.122), № 14029/19/62034-ИП  (т.1л.д.138) отменены, исполнительные производства возобновлены. Постановления обязывают судебного пристава-исполнителя принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.  

Заявитель указывает, что служба судебных приставов уклоняется от вы- полнения обязанности по исполнению исполнительного документа, постанов- ление об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя не  направлены.  

Сведения об окончании исполнительных производств стали известны за- явителю из письма службы судебных приставов-исполнителей, поступивше- го в адрес общества 03.09.2019 (т.1л.д.18), доказательства обратного в материалы дела не представлены.  

Общество (взыскатель по исполнительному производству) обратилось в  суд с настоящим заявлением 11.09.2019 с соблюдением срока, установленного  статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (10 ра- бочих дней).  

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит  удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) госу- дарственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при  одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельно- сти.  

В ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О  

судебной системе Российской Федерации", ст. 16 АПК РФ закреплен принцип  обязательности судебных актов для органов государственной власти, органов  местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и  граждан.  

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных  законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В силу ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществ- ление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных  приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений  территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее -  подразделения судебных приставов).  

На основании статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ  "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных  актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный  пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и пра- вильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных  интересов граждан и организаций.  

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными  действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий  для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение  должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.  

В силу части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или  действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения  с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взыска- нию по исполнительному документу.  

Пунктом 1 части 3 указанной статьи определено, что к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника,  в том числе на денежные средства.  

Согласно части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание обращается в  первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной ва- люте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на  хранении в банках и иных кредитных организациях.  

Вместе с тем Закон N 229-ФЗ не устанавливает обязательный минимум  исполнительных действий для судебного пристава-исполнителя при соверше- нии указанных действий в рамках исполнительного производства.  

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный  документ, по которому взыскание не производилось или произведено частич- но, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно установить ме- стонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии  принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на  счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организаци- ях.  

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью  или частично либо на их неисполнение.  

Из представленных и исследованных материалов исполнительного производства не следует, что судебный пристав-исполнитель своевременно совер- шил необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, материалы исполнительного производства не содер- жат доказательств, подтверждающих принятие всех мер в целях исполнения  исполнительных документов.  

Об этом свидетельствуют также постановления заместителя начальника  отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от 18.11.2019 (т.1л.д.125,141), которым постановления от  24.05.2019 об окончании исполнительного производства № 14026/19/62034  (т.1л.д.122), № 14029/19/62034-ИП (т.1л.д.138) отменены, исполнительные  производства возобновлены. Постановления обязывают судебного пристава- исполнителя принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.  

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности и взаи- мосвязи все представленные в материалы дела доказательства, по правилам  статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для призна- ния незаконными постановлений об окончании исполнительных производств  и оснований для обязания устранить допущенное нарушение прав и законных  интересов взыскателя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Постановления Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 24.05.2019 об окончании исполнительных производств   № 14029/19/62034-ИП и № 14026/19/62034-ИП, проверенные на соответствие  Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконными.  

Обязать Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и интересов общества с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" (ИНН 

<

***>)  путем принятия и совершения всех исполнительных действий, применения  всех мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассацион- ная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд  Рязанской области.  

Судья И.А. Ушакова