1110/2018-29668(2) 

Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-4946/2018

25 сентября 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.  

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2018 года. 

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Сапрыкиной Е.И.  

судей  Тищенко А.П., Швец Е.А.  при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1  

при участии в заседании: 

от МАОУ «Прогимназия города Благовещенска»: не явились;  

от ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  Благовещенске Амурской области: не явились;  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного  учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  Благовещенске Амурской области  

на решение от 19.07.2018 по делу № А04-5259/2018  Арбитражного суда Амурской области, принятое судьей Чумаковым П.А.  

 по заявлению Муниципального автономного общеобразовательного  учреждения «Прогимназия города Благовещенска»  

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области  

о признании недействительным решения  

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение  «Прогимназия города Благовещенска» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>; далее – учреждение, страхователь, МАОУ «Прогимназия г.  Благовещенска») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с  заявлением о признании недействительным решения Государственного  учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  Благовещенске Амурской области (далее – Пенсионный фонд, управление) от  26.04.2018 № 038S19180001966.  

Решением суда от 19.07.2018 заявленное учреждением требование  удовлетворено.  

Не согласившись с судебным актом, Пенсионный фонд обратился в  апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность судебного  акта, принятого при неправильном применении норм материального права  просит его отменить, в удовлетворении требования отказать.  

МАОУ «Прогимназия г.Благовещенска» в возражениях на жалобу  отклонило требования управления.  

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с  учетом отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд установил  следующее.  

Из материалов дела видно, что страхователь в установленный законом срок  представил сведения за ноябрь 2016 года в отношении 381 застрахованного  лица.  

12.12.2017 МАОУ «Прогимназия г.Благовещенска» направило в  Пенсионный фонд сведения о 24 застрахованных лицах по форме СЗВ-М  (дополняющая).  

По результатам проверки составлен акт от 22.03.2018 № 038S18180001009  и по результатам рассмотрения вышеуказанного акта Пенсионным фондом  принято решение от 26.04.2018 № 038S19180001966 о привлечении  

страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, с применением предусмотренной статьей 17 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона № 27-ФЗ)  финансовой санкции в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо.  

Не согласившись с таким решением, МАОУ «Прогимназия города  Благовещенска» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей на  момент подачи первоначальных сведений, страхователь обязан представлять  соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом  – месяцем.  

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27- ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500  руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

Вместе с тем, на основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь  наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о  застрахованных лицах.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и  социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь  имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в  пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.  

Пунктом 37 Инструкции установлено, что при обнаружении в  представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их  несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам,  установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю  вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся  ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется  по почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать  сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных  сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда  Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным  Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о  представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные  сведения.  

В случае представления страхователем уточненных (исправленных)  индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю  финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).  

Как видно из материалов дела и не оспаривается фондом, учреждение в  установленный законом срок представило сведения за ноябрь 2016 года.  Однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, страхователь в  

пятидневный срок, установленный в направленном учреждению уведомлении  об устранении выявленных нарушений, представил дополняющие сведения в  отношении еще 24 лиц.  

Таким образом, страхователь реализовал свое право на уточнение  (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав  

их путем представления в фонд дополнительных сведений за этот период, что  допускает не применять к финансовые санкции, предусмотренные статьей 17  Закона № 27-ФЗ.  

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к верному выводу о  том, что оспариваемое решение Пенсионного фонда подлежит признанию  недействительным, как нарушающее права и законные интересы заявителя,  необоснованно возлагающее на него обязанность по уплате финансовых  санкций.  

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной  инстанции и отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм  материального права.  

С учетом изложенного апелляционная жалоба управления по  приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 19.07.2018 по делу №  А04-5259/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Е.И. Сапрыкина  Судьи А.П. Тищенко   Е.А. Швец