АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-35158/2025

15 декабря 2025 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря 2025 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Дубровских,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройтех», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>,

к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» федерального дорожного агентства», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>,

о взыскании 14 886 909 руб. 41 коп.,

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО1 – представителя, действующего на основании доверенности № 17 от 05.01.2025, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности № 57 от 15.12.2024, личность установлена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стройтех», г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал» федерального дорожного агентства», г. Челябинск, о взыскании 14 886 909 руб. 41 коп.

В предварительном судебном заседании 23.10.2025 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел в судебное заседание.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, а также в возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 28.11.2025 до 10 час. 45 мин., затем до 05.12.20225 до 09 час. 30 мин.

О перерывах в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения публичного объявления на официальном сайте суда в сети Интернет (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

После перерывов судебное заседание продолжено.

После перерывов стороны в судебном заседании поддержали позиции, изложенные ими до перерыва, ответчик представил в материалы дела письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт № 6 на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги: М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск км 1691+000 - км 1871+058 от 25.03.2025(идентификационный код закупки 25174511890487453010010007 0014211244), по условиям которого исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства оказывать услуги по содержанию автомобильной дороги: М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск км 1691+000 - км 1871+058 (далее - объект), в соответствии с требованиями к содержанию Объекта, указанными в разделе 8 контракта, созданию условий для бесперебойного и безопасного функционирования Объекта, обеспечению сохранности имущественного комплекса объекта, а заказчик принимает на себя обязательства оплатить вышеуказанные услуги, оказанные с надлежащим качеством, в соответствии с условиями контракта (п. 1.1).

Согласно п. 2.2 контракта объект, его описание, основные технические и эксплуатационные характеристики и параметры указаны в приложении № 1 к контракту. Заказчик передает, а исполнитель принимает объект да содержание по акту передачи объекта на содержание, форма которого приведена в приложении № 2 д контракту. В случае изменения (с учетом положений раздела 15 контракта) технических и эксплуатационных характеристик и параметров объекта, указанных в приложении № 1, о чем исполнитель информируется в соответствии с п. 7.1.6 контракта, услуги по содержанию объекта должны оказываться исполнителем в полном объеме. Отсутствие на момент начала срока оказания услуг но содержанию. объекта, указанного в п. 3.2 контракта, подписанного сторонами акта передачи объекта на содержание не снимает с исполнителя обязанность по исполнению контракта.

В п. 3.2 контракта сроки оказания услуг по содержанию объекта:

Сроки оказания услуг по Контракту:

Срок исполнения Контракта: (включает срок приемки, оплаты)

начало оказания услуг: 25.03.2025 г. окончание оказания услуг: 24:00 ч. 31.05.2025 г.

начало: 25.03.2025 г. окончание: 20.06.2025 г.

Календарные сроки выполнения конкретных видов услуг на объекте в рамках содержания объекта в пределах сроков, указанных в п. 3.2 контракта, определяются исполнителем в соответствия с разработанной организационно-технологической документацией (проектом оказания услуг по содержанию) объекта (порядок разработки и согласования проекта оказания услуг по содержанию объекта), исходя из необходимости постоянного поддержания состояния объекта соответствующим комплексу технических требований, установленных в контракте, а так же требований заказчика, исходя из складывающихся природно-климатических условий.

При этом предельные сроки устранения дефектов содержания не должны превышать значений, приведенных в приложении № 5 к контракту. Отсутствие разработанной организационно-технологической документации (проекта оказания услуг по содержанию объекта) на момент начала срока оказания услуг по содержанию объекта, указанного в п. 3.2. контракта, не снимает с исполнителя обязанностей по содержанию объекта в соответствии с требованиями настоящего контракта (п. 3.3).

Согласно п. 4.1 контракта цена контракта составляет 39 150 926 руб. 26 коп., в том числе НДС – 6 525 154, 38 руб.

Цена настоящего контракта определяется на весь срок исполнения контракта, является твердой и не подлежит изменению за исключением случаев, установленных федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и настоящим контрактом.

КБК источника финансирования работ - 108 0409 242И771450 244.

Цена контракта может быть изменена в соответствии с отдельными положениями 4.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 9.1 контракта заказчик осуществляет приемку оказанных исполнителем услуг на соответствие их количеству, комплектности, качеству и объему требований, установленных контрактом.

Приемка результатов оказанных услуг по содержанию объекта за отчетный период осуществляется заказчиком с участием исполнителя в соответствии с условиями контракта путём оценки соответствия фактического уровня содержания объекта требуемому по контракту, для двух характерных по условиям содержания объекта периодов: весенне-летне-осенний и зимний.

Уровень содержания объекта оценивается в соответствии с приложением № 7 к контракту (п. 9.2).

Согласно п. 9.6 контракта отчетным периодом для приемки услуг по содержанию объекта является отчётный месяц:

с 25 марта 2025 года по 15 апреля 2025 года;

с 16 апреля 2025 года по 15 мая 2025 года;

с 16 мая 2025 года по 31 мая 2025 года.

Месячный срок является минимальным отчетным периодом, если не предусмотрен иной отчетный период, установленный при осуществлении отдельно - взятых видов услуг по содержанию конкретных типов конструктивных элементов (или их совокупности), по истечении, которого определяется итоговая оценка уровня содержания объекта, достигнутого исполнителем при оказании услуг по его содержанию;

Представитель заказчика, осуществляющий контроль за ходом оказания услуг по содержанию объекта, до конца отчётного периода осуществляет приемку услуг по содержанию объекта, предусмотренных контрактом. Приемка оказанных услуг по содержанию осуществляется с обязательным участием исполнителя, извещенного надлежащим образом не менее чем, за 24 часа до приемки. Автотранспорт для осуществления приемки оказанных услуг предоставляет исполнитель.

Ви исполнение заключенного между сторонами контракта истец оказал ответчику услуги на общую сумму 26 484 450 руб. 12 коп., а именно:

- в период с 16.04.2025 по 15.05.2025 на сумму 17 272 467 руб. 47 коп., что подтверждается представленными в материалы дела справкой о стоимости оказанных услуг № 2 от 18.06.2025, актом приемки оказанных услуг № 2 от 18.06.2025;

- в период с 16.05.2025 по 31.05.2025 на сумму 9 211 982 руб. 65 коп., что подтверждается представленными в материалы дела справкой о стоимости оказанных услуг № 3 от 19.06.2025, актом приемки оказанных услуг № 3 от 19.06.2025.

Справка о стоимости оказанных услуг №2 от 18.06.2025, акт №2 от 18.06.2025 с итоговой ведомостью от 18.06.2025 и справка о стоимости оказанных услуг №3, акт №3 от 19.06.2025 с итоговой ведомостью от 19.06.2025, были направлены истцом ответчику через систему ЕИС.

Ответчиком, оказанные истцом услуги, оплачены частично, а именно: за период с 16.04.2025 по 15.05.2025 в размере 5 905 456 руб. 63 коп., за период с 16.05.2025 по 31.05.2025 в размере 5 692 084 руб. 08 коп.

Задолженность ответчика перед истцом, согласно расчету истца в исковом заявлении, составляет 14 886 909 руб. 41 коп.

30.06.2025 истцом в адрес ответчика направлялась претензия исх. № 635 от 27.06.2025 с требованием о погашении задолженности.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, оказанные услуги истцу в полном объеме не оплачены, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Проанализировав условия заключенного между сторонами контракта, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон вытекают из контракта, предметом которого является оказание истцом услуг для ответчика по содержанию автомобильной дороги.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что справка о стоимости оказанных услуг №2 от 18.06.2025, акт №2 от 18.06.2025 с итоговой ведомостью от 18.06.2025 и справка о стоимости оказанных услуг №3, акт №3 от 19.06.2025 с итоговой ведомостью от 19.06.2025, представленные истцом, подписаны в одностороннем порядке, направлены ответчику, получен ответ (исх. № 01-11/2716 от 28.05.2025) об отказе в подписании указанных документов со ссылкой на то, что подгруженные в ЕИС документы, предусмотренные контрактом, содержат недостоверную информацию в итоговой ведомости балльной оценки дефектов содержания и акте приемки оказанных услуг с оценкой уровня содержания.

По смыслу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 753 ГК РФ, односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Таким образом, не подписание актов о приемке оказанных услуг заказчиком не свидетельствует о неисполнении обязательств исполнителем, а также не освобождает от обязательств по оплате оказанных услуг. Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки оказанных услуг возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки оказанных услуг является надлежащим доказательством.

Мотивированного отказа от приемки оказанных услуг по актам № 2 от 18.06.2025, № 3 от 19.06.2025 ответчиком не представлено.

Само по себе не подписание актов в отсутствие мотивированного отказа от подписания не является основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных услуг.

При предъявлении требований о ненадлежащем исполнении обязательств, пока обратного не доказано, вина ответчика в нарушении обязательства предполагается. В настоящем случае требования предъявлены исполнителем к лицу, которое не исполнило встречные обязанности по оплате услуг, и именно заказчик обязан обосновать свое право такие услуги не оплачивать по заявленным основаниям.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал следующее.

Согласно Приложению № 3 к Контракту в перечень услуг, которые оказывает Исполнитель по содержанию участка автомобильной дороги, предусмотренных в рамках исполнения Контракта входят услуги по содержанию горизонтальной дорожной разметки (раздет 8).

Разделом 10 Технического задания (Приложение № 5 к Контракту) установлены требования на оказание услуг по нанесению горизонтальной дорожной разметки.

В силу п. 10.5 Технического задания основное нанесение горизонтальной дорожной разметки производится ежегодно в соответствии с технологией производства работ, но не позднее 15 июня. Повторное нанесение горизонтальной дорожной разметки (восстановление технических характеристик) перед зимним периодом не позднее 15 октября.

То есть, учитывая срок исполнения Контракта с 25.03.2025 по 31.05.2025, Исполнитель обязан оказывать услуги, в том числе, по нанесению горизонтальной дорожной разметки в срок установленный Контрактом.

Кроме того, В соответствии с пунктом 7.3.4. Контракта Исполнитель обязан исполнять предписания Заказчика, выдаваемые в соответствии с п. 7.2.3, Контракта, в связи с реализацией прав Заказчика по Контракту.

Вместе с тем, предписания № 2/25 от 07.04.2025, № 23/25 от 27,05.2025, выдаваемые Заказчиком в части нанесения дорожной разметки Исполнителем не выполнялись.

Таким образом, вопреки доводам искового заявления, поскольку расходы и затраты по нанесению дорожной разметки входят в цену Контракта, в соответствии с условиями Контракта Исполнитель обязан оказывать услуги, в том числе, по нанесению горизонтальной дорожной разметки в срок установленный Контрактом, предписаниями Заказчика.

Приемка оказанных услуг осуществляется в соответствии с требованиями раздела 9 Контракта.

На основании п. 9.1. Контракта приемка результатов оказанных услуг по содержанию Объекта за отчетный период осуществляется Заказчиком с участием Исполнителя в соответствии с условиями Контракта путём оценки соответствия фактического уровня содержания Объекта требуемому по Контракту.

В соответствии с п. 9.2, Контракта уровень содержания Объекта оценивается в соответствии с Приложением № 7 к Контракту «Требования к порядку оценки уровня содержания» (далее - Порядок оценки).

В соответствии с Порядком оценки при выявлении дефектов содержания конструктивных элементов конкретного Объекта, недопустимых при требуемом по Контракту уровне содержания Объекта, Заказчиком (или иными уполномоченными лицами) Подрядчику (Исполнителю) работ (услуг) выдается "Предписание на устранение нарушений требований к содержанию автодороги" (далее - Предписание), в котором указывается вид дефекта содержания и требуемый срок (дата и время) его устранения.

В случае если по дефекту содержания имеется запись в учетно-отчетной документации или выдано предписание, но дефект не устранен, либо не устранен в установленные Контрактом и предписанием сроки, то дефект оценивается как километр с оценкой в два (2) балла, что является основанием для снятия с выполнения работ данного километра.

В связи с неисполнением Исполнителем предписаний, на основании итоговой ведомости бальной оценки дефектов содержания Заказчиком произведено уменьшение суммы, подлежащей оплате Исполнителю в спорные отчетные периоды.

За период 16.04.2025 - 15.05.2025 стоимость услуг за оцениваемый период по Контракту составляет 17 272 467,47 руб.

За период 16.05.2025 - 31.05.2025 стоимость услуг за оцениваемый период по Контракту составляет 9 211 982,65 руб.

В связи с вышеизложенным, ответчик полагает, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Проанализировав возражения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как указывалось ранее, разделом 10 Технического задания (Приложение № 5 к Контракту) установлены требования на оказание услуг по нанесению горизонтальной дорожной разметки.

В силу п. 10.5 Технического задания основное нанесение горизонтальной дорожной разметки производится ежегодно в соответствии с технологией производства работ, но не позднее 15 июня. Повторное нанесение горизонтальной дорожной разметки (восстановление технических характеристик) перед зимним периодом не позднее 15 октября.

Таким образом, применительно к периоду взыскания задолженности за оказанные услуги (с 16.04.2025 по 15.05.2025 и с 16.05.2025 по 31.05.2025) срок нанесения горизонтальной разметки еще не наступил (15.06.2025), в связи с чем ее отсутствие не может влиять на оценку уровня содержания элементов обустройства автомобильных дорог за указанный период.

Более того, контрактом не предусмотрена частичная оплата за оказанные услуги и не выделена стоимость отдельных видов услуг, исполнитель должен оказать полный объем услуг, предусмотренных контрактом, необходимый для оплаты.

С учетом изложенного, ссылка ответчика на то, что часть услуг в спорный период им была оказана, не может быть принята во внимание, поскольку контрактом частичная оплата оказанных услуг, исходя из перечня услуг, не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что обязанность по оплате оказанных истцом услуг ответчиком в полном объеме не исполнена. Доказательств обратного, суду не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ ответчик самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных правовых последствий в результате не совершения данным субъектом процессуальных действий.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт оказания истцом ответчику услуг судом установлен, подтверждается материалам дела, доказательств оплаты ответчиком оказанных услуг суду не представлено, заявленные исковые требования о взыскании основного долга в размере 14 886 909 руб. 41 коп. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом статей 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Государственная пошлина при цене иска 14 886 909 руб. 41 коп. составляет 373 869 руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 373 869 руб., что подтверждается платежным поручением № 7271 от 18.09.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 373 869 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» федерального дорожного агентства», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройтех», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>, основной долг в размере 14 886 909 руб. 41 коп., в возмещение расходов по государственной пошлине 373 869 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья И.В. Костарева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru