АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-114152/24-21-778

г. Москва

09 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ланцовой Д.А.  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКСИОМА" (432071, УЛЬЯНОВСКАЯ  ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД УЛЬЯНОВСК, Г УЛЬЯНОВСК, УЛ РЫЛЕЕВА, Д. 11,  ПОМЕЩ. 6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2023, ИНН:  

<

***>, КПП: 730001001)  

к 1) Измайловское РОСП ГУФССП России по г. Москве (105264, 

<

...>), 2) ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ  СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, УЛ ГОЛЬЯНОВСКАЯ, Д. 4А, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП:  770101001)  

Третье лицо: ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  

<

***>)  

о признании незаконным действия выразившееся в не возбуждении исполнительного  производства  

в судебное заседание явились:  

от заявителя: не явился, извещен 

от ответчиков: не явились, извещены  от третьего лица: не явился, извещен  

УСТАНОВИЛ:

ООО "АКСИОМА" (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в арбитражный  суд с заявлением к Измайловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГЛАВНОМУ  УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г.  МОСКВЕ о признании незаконным бездействие выразившееся в не возбуждении  исполнительного производства.  

Представитель заявителя, ответчиков и третьего лица извещенные в соответствии  со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд  не направили.  

Суд предлагал ответчикам представить отзыв с документальным и нормативным  обоснованием.  

Однако ответчиками отзывы на заявление с документальным и нормативным  обоснованием не представлены.  

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных  приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа  могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное  лицо исполняет свои обязанности.  

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно  при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие  уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые  законом интересы заявителя.  

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение  государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии  условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие)  судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.  

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем  регламентируются нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об  исполнительном производстве".  

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по  принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных  лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений  территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.  

Как следует из заявления, заявитель 02.09.2023 г. обратился в Измайловский  ОСП ГУФССП России по г. Москве с заявлением о возбуждении исполнительного  производства на основании судебного приказа по делу № А72-3887/2022 от 29.03.2022  года о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО ««Аксиома».  

Заявитель неоднократно обращался в Измайловский ОСП ГУФССП России по г.  Москве о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства,  однако ответы в адрес заявителя не поступали.  

Заявитель, посчитав бездействие Измайловского ОСП ГУФССП России по г.  Москве в не возбуждении исполнительного производства незаконным, обратился в суд  с настоящим заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.  

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон  N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц  службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению  исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного  производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями  (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.  

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц,  а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение  иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов  граждан и организаций.  

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О  судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе  принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,  предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и  правильному исполнению исполнительных документов.  

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и  должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее  территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).  

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по  заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

В силу частей 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный  пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом, и в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и  исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в  трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в  трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному  приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной  системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в  установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий  (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае  отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника  исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления  надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона № 229- ФЗ).  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства или постановление в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного  

пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего  за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а  также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный  документ, (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве"  содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены  судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения  исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных  частями 2 - 6 настоящей статьи.  

Судом установлено, что исполнительный лист направлен в адрес на исполнение  Измайловского ОСП ГУФССП России по г. Москве почтовым отправлением и получен  отделением 09.09.2022 г., что подтверждается идентификатором 80081476580001.  

Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о  бездействии Измайловского ОСП ГУФССП России по г. Москве выразившееся в не  своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от  02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

В связи с изложенным, суд считает, что ответчиком допущены нарушения прав и  законных интересов заявителя.  

Кроме того, суд определениями предлагал ответчикам предоставить в  арбитражный суд отзыва в порядке ст. ст. 66, 131 АПК РФ с документальным и  нормативным обоснованием.  

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, судебным приставом-исполнителем не представлен отзыв с документальным и нормативным обоснованием.  

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи  201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом  решения о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является одновременно как их несоответствие закону или иному  нормативному правовому акту, так и нарушение указанным действиями (бездействием)  гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического  лица.  

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что приставом  принимались какие-либо меры по рассмотрению заявления в материалы данного дела  не представлены.  

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность  ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного  пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N  229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие  Измайловского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в не возбуждении  исполнительного производства на основании исполнительного документа Судебного  приказа от 29 марта 2022 года по делу № А72-3887/2022, а также в не предоставлении  информации об исполнительном производстве.  

Обязать Измайловский ОСП ГУФССП России по г. Москве в месячный срок с  даты вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов ООО "АКСИОМА" в установленном законом порядке и  сроке.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия.  

Судья: Д.А. Гилаев