ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-10951/2023

04 сентября 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления 29 августа 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 04 сентября 2024 года.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зарубина А.В., судей Горбуновой Н.Ю., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкой Я.В.,

в судебное заседание явились:

от государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго»  - ФИО1, представитель по доверенности от 19 декабря 2023 г. № 220,

от федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, представитель по доверенности от 26 февраля 2024 г. № 275 и 05 октября 2022 г. № 287/5/Д142,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на решение Арбитражного суда города Севастополя от 19 апреля 2024 г. по делу № А84-10951/2023

по иску государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерству Обороны Российской Федерации, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

о взыскании задолженности по договору теплоснабжения,

установил:

государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее - ГУП «Севтеплоэнерго») обратилось в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в сумме 88.679,93 руб., из которых:

1) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 10 марта 2022 г. по 05.04.2022 г. за объект, расположенный по адресу: 

<

...> – 1.520,02 руб.; 357,05 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 24 марта 2023 г.;

2) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 01 октября 2021 г. по 24 октября 2021 г. за объект, расположенный по адресу: г. Севастополь, 

<

...> - 676,07 руб. 68,26 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 24 марта 2023 г.;

3) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 01 февраля 2021 г. по 08 февраля 2021 г. за объект, расположенный по адресу: 

<

...> - 313,64 руб.; 31,67 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 24 марта 2023 г.;

4) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 01 февраля 2021 г. по 31 января 2023 г. за объект, расположенный по адресу: 

<

...>, часть кв. 3 - 5 026,05 руб.; 218,34 руб. – пени, начисленные за период с 10 ноября 2022 г. по 27 марта 2023 г.;

5) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 07 декабря 2021 г. по 31 января 2023 г. за объект, расположенный по адресу: 

<

...> - 13 609,62 руб.; 873,82 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 28 марта 2023 г.;

6) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 18 октября 2021 г. по 30 апреля 2022 г. за объект, расположенный по адресу: 

<

...> – 7.177,45 руб.; 839,80 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 28 марта 2023 г.;

7) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 23 марта 2022 г. по 31 января 2023 г. за объект, расположенный по адресу: 

<

...> – 14.266,11 руб.; 494,94 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 28 марта 2023 г.;

8) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 09 марта 2022 г. по 31 января 2023 г. за объект, расположенный по адресу: 

<

...> – 16.500,35 руб.; 672,65 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 28 марта 2023 г.;

9) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 07 феврале 2022 г. по 31 января 2023 г. за объект, расположенный по адресу: г. Севастополь, 

<

...> – 11.811,27 руб.; 674,94 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 29 марта 2023 г.;

10) стоимость потребленной теплоэнергии за период с 18 января 2022 г. по 31 января 2023 г. за объект, расположенный по адресу: 

<

...>/а, ком. 12 – 10.864,05 руб.; 667,32 руб. – пени, начисленные за период с 01 октября 2022 г. по 29 марта 2023 г. Делу присвоен № А84-4246/2023.

Определением Арбитражного суда г. Севастополя от 01 ноября 2023 г. по делу А84-4246/2023 выделены в отдельное производство требования ГУП «Севтеплоэнерго» о взыскании стоимость потребленной тепловой энергии за период с 18 января 2022 г. по 31 января 2023 г. объектом, расположенным по адресу: 

<

...>/а, ком. 12 в размере 10.864,05 руб., а также пени, начисленной за период с 01 октября 2022 г. по 29 марта 2023 г. в сумме 667,32 руб. Делу присвоен №А84-10951/2023.

Определением Арбитражного суда г. Севастополя от 21 февраля 2024 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, исключив их из числа третьих лиц.

Определением Арбитражного суда г. Севастополя от 12 марта 2024 г. в качестве третьего лица к участию в деле привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 19 апреля 2024 г. исковые требования удовлетворены. С ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств у ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу ГУП «Севтеплоэнерго» взыскана задолженность по оплате тепловой энергии, потребленной за период с 18 января 2022 г. по 31 января 2023 г. на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>/а, ком. 12, в размере 10.864,05 руб.

Не согласившись с решением суда, ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России подало апелляционную жалобу, указав, что  приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23 августа 2022 г. спорный объект недвижимости передан в собственность г. Севастополя, поэтому  ФГКУ «Крымское ТУИО» является ненадлежащим ответчиком по долгам, возникшим после 23 августа 2022 г. Также апеллянт считает, что комната №12 в общежитии по адресу: 

<

...> являлась незаселённой, поэтому обязанность по оплате лежит на ФГАУ «Росжилкомплекс» в силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит  по следующим основаниям.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Судом первой инстанции установлено, что в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>/а, (кадастровый номер – 91:04:003015:511 и 91:04:003015:509), с 06 июня 2017 г. зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, с 14 февраля 2018 г. – зарегистрировано оперативное управление за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании долга в спорном периоде с ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

Довод апелляционной жалобы о том, что приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23 августа 2022 г. спорный объект недвижимости передан в собственность г. Севастополя, поэтому  ФГКУ «Крымское ТУИО» является ненадлежащим ответчиком по долгам, возникшим после 23 августа 2022 г., отклоняется судом апелляционной инстанции.

Действительно, законодательство устанавливает особенности регулирования отношений, связанных с безвозмездной передачей военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность.

В частности, в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 08 декабря 2011 г. №423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации вправе принять решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации (пункт 3). Такого рода решение является основанием для прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, жилые помещения (пункт 1 части 8) и одновременно основанием для возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество (пункт 2 части 8).

Что касается момента перехода права собственности на военное недвижимое имущество, то статья 3 Федерального закона от 08 декабря 2011 г. №423-ФЗ определяет его в зависимости от того, зарегистрировано право собственности на такое имущество или нет. Если право на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то оно возникает у приобретателя в момент принятия решения (пункт 10). Если право на военное недвижимое имущество ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то право на него возникает с момента государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 11).

Из материалов дела видно, что право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» на объект недвижимости по адресу: 

<

...>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 14 февраля 2018 г. (л.д. 35-36). В то же время приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации издан 23 августа 2022 г., то есть после регистрации права на спорный объект недвижимости. Следовательно, самого по себе факта издания приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23 августа 2022 г. не достаточно для перехода права собственности. Необходимо, чтобы переход права был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что комната №12 в общежитии по адресу: 

<

...> являлась незаселённой, поэтому обязанность по оплате лежит на ФГАУ «Росжилкомплекс» в силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, признаётся судом апелляционной инстанции необоснованным.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник.

Согласно статьям 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении), не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение) имущества, поэтому собственник, передав лицу во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2015 г. №304-ЭС15-6285).

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации оно является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании изложенного судом первой инстанции верно установлено, что расходы на содержание спорного объекта должно нести ФГКУ «Крымское ТУИО», так как комната не была в установленном порядке заселена по договору найма гражданами.

Оценивая доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, довод, изложенный в апелляционной жалобе, направлен на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Учитывая изложенное, основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют, нарушений или неправильного применения норм процессуального или материального права, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 19 апреля 2024 года по делу № А84-10951/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                      А.В. Зарубин

 

Судьи                                                                                                                Н.Ю. Горбунова

С.А. Рыбина