Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17525/2017

г. Хабаровск

16 января 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 11 января 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по  заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7)

о признании недействительным решения ГУ – ХРО ФСС РФ от 23.08.2017 № 327,

при участии:

от  Общества – ФИО2 по доверенности от 15.09.2017 № ДВОСТНЮ-166/Д; 

от Фонда социального страхования – ФИО3 по доверенности от  09.01.2018;

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - Общество, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) (далее – Фонд социального страхования, Филиал № 7 Отделения ФСС) о признании недействительным решения от 23.08.2017 № 327 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 

Представитель ОАО «РЖД» в  судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании относительно предъявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. 

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства. 

Дальневосточный региональный общий центр обслуживания – структурное подразделение Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» является страхователем и состоит на учете в Филиале № 7 Отделения ФСС в качестве плательщика страховых взносов за регистрационным № 2707164653.

Филиалом № 7 Отделения ФСС  проведена выездная проверка страхователя в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998   № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ)  по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты страховых взносов на  обязательное  социальное  страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования  Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения  плательщиком страховых взносов за период 2014 - 2016 гг., о чем составлен акт от 24.07.2017 № 290н/с.

В ходе проверки страховщиком установлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2015-2016 гг., связанное с тем, что страхователь не облагал страховыми взносами выходные пособия в связи с выходом на пенсию.

По итогам проверки, с учетом возражений страхователя, Филиалом № 7 Отделения ФСС принято решение от 23.08.2017 № 327 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона  № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 7 554, 23 руб. Этим же решением страхователю доначислены к уплате в бюджет ФСС страховые взносы в сумме 37 771, 16 руб. и пени в сумме 1 988, 11руб.

Посчитав решение незаконным и нарушающим экономические права общества, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, рассмотренным судом в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. 

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В рассматриваемом спорном случае, как следует из материалов дела, пунктом 5.3.4 Коллективного договора на 2014 - 2016 гг., утвержденного распоряжением Президента ОАО «РЖД» от 31.12.2013 № 3011р, предусмотрена адресная корпоративная поддержка, в соответствии с которым предусмотрена «выплата единовременного поощрения за добросовестный труд от стажа работы в Компании и в организациях федерального железнодорожного транспорта следующим работникам:

1) лицам, уволенным по собственному желанию из Компании впервые в связи с выходом на пенсию независимо от возраста, в том числе по инвалидности 1 и 2 группы;

2) лицам, уволенным по пункту 5 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания их полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением и установлением им 1 или 2 нерабочей группы инвалидности.

Единовременное поощрение за добросовестный труд выплачивается в зависимости от стажа в следующем размере:

мужчинам          женщинам

от 5 до 10 лет    от 5 до 10 лет – среднемесячный заработок

с 10 до 20 лет    с 10 до 15 лет – два среднемесячных заработка

с 20 до 25 лет    с 15 до 20 лет – три среднемесячных заработка

с 25 до 30 лет    с 20 до 25 лет – четыре среднемесячных заработка

с 30 до 35 лет    с 25 до 30 лет – пять среднемесячных заработков

свыше 35 лет     свыше 30 лет – шесть среднемесячных заработков».

Тем самым основания для квалификации произведенных разовых выплат при выходе на пенсию по старости как связанных с исполнением работниками трудовых обязанностей отсутствуют, в связи с чем такие выплаты не подлежат включению в базу для начисления взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и принятия мер по их результатам.

В рассматриваемом случае оспариваемым решением страховщиком доначислены страховые взносы в сумме 37 771, 16 руб. с компенсационных выплат в 2015-2016гг. в размере 15 737 983, 71 руб. работникам в связи с уходом на пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.09.2016 по делу № А73-11594/2016 аналогичные обстоятельства являлись предметом рассмотрения судом и суд пришел к выводу такие компенсационные выплаты не подлежат включению в базу для начисления взносов  на  обязательное  социальное  страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования  Российской Федерации.  Решение суда первой инстанции поддержано вышестоящими судебными инстанциями, в том числе и Верховным Судом Российской Федерации.

Доводы Отделения ФСС основаны на неправильном толковании положений статьи 178 ТК РФ и положений  подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, а также противоречат разъяснениям Минтруда России, изложенным в письмах от 01.08.2014 № 17-3/В-364, от 05.08.2015 № 17-4В-404, от 11.03.2016 № 17-3/В-98 и сложившейся судебной арбитражной практике по аналогичным спорам, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что выводы Отделения ФСС в части доначисления страховых взносов на суммы, произведенные в пользу работников при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости, не соответствуют закону, в связи с чем доначисление взносов на основании спорного решения является неправомерным.

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя о признании недействительным решения Филиала № 7 Отделения ФСС от 23.08.2017 № 327 подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд обязывает Отделение ФСС в лице филиала № 7 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Российские железные дороги». 

Судебные расходы заявителя по уплате платежным поручением от 11.10.2017 № 1909334 государственной пошлины в сумме 3000 руб. за подачу заявления в арбитражный суд первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет Отделения ФСС.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110,  167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать  недействительным решение  Государственного  учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) от 23.08.2017 № 327                                 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 

Взыскать с Государственного  учреждения  – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                  Серга Д.Г.