472/2023-73575(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3896/2023

город Вологда

22 июня 2023 года

 

 Резолютивная часть решения изготовлена 29 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт  «Севзапдорпроект» о признании частично недействительным решения  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Вологодской области от 03.02.2023 № 35002250007157,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский  институт «Севзапдорпроект» (далее – заявитель, общество) обратилось в  Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании  недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ответчик,  Отделение) от 03.02.2023 № 35002250007157 в части занижения базы начисления  страховых взносов на сумму 204 120 руб. и неуплаты страховых взносов в сумме  458 руб. 56 коп. в связи с оплатой стоимости путевок на санаторно-курортное  лечение, пеней в соответствующей сумме.  

Определением суда от 04 апреля 2023 года рассмотрение дела назначено в  порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Заявитель и ответчик извещены надлежащим образом о принятии заявления к  производству с учетом статьи 123 АПК РФ, возражений в отношении рассмотрения  дела в порядке упрощенного производства не направили.  

Дело рассмотрено по правилам статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после  истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных  документов.  

Судом 29 мая 2023 года принято решение путем подписания судьей  резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  

30.05.2023.  

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в связи с чем, судом в  соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ изготовлено мотивированное решение  по делу.  

В обоснование предъявленных требований общество сослалось на  несоответствие оспариваемого решения требованиям Федерального закона от  24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон   № 125-ФЗ), Трудовому кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ) и  нарушение прав заявителя.  

Отделение в отзыве на заявление требования заявителя не признало,  ссылаясь на законность и обоснованность решения, отсутствие нарушений прав  и законных интересов общества.  

Исследовав доказательства по делу, суд считает предъявленные  требования подлежащими удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, государственным учреждением –  Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – Фонд) проведена выездная проверка общества  по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты  (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд  социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2019 по  31.12.2021, по результатам которой Фондом составлен акт от 22.12.2022   № 35002250007155.  

В ходе проверки Фонд установил нарушение обществом положений статей  20.1, 20.2 Закона № 125-ФЗ, выразившееся в не включении в базу для исчисления  страховых взносов оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение,  приобретенных за счет средств, выделенных на лечение работников  предпенсионного возраста и для работающих пенсионеров.  

С 01.01.2023 Фонд прекратил деятельность путем присоединения к  Отделению, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена  соответствующая запись.  

На основании акта проверки и по результатам рассмотрения возражений  общества Фондом принято решение от 03.02.2023 № 35002250007157, которым  заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона   № 125-ФЗ, в том числе за неполную уплату страховых взносов в результате  занижения базы для начисления страховых взносов на сумму 204 120 руб.,  также ему предложено уплатить доначисленные страховые взносы в сумме 458  руб. 56 коп., пени в сумме 36 руб. 12 коп.  

Не согласившись с решением от 03.02.2023 № 35002250007157 общество  обратилось с н заявлением в суд.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  

самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их  права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или  лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконным  оспариваемого решения, необходимо наличие одновременно двух юридически  значимых обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным  правовым актам и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требование  заявителя не может быть удовлетворено.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах  обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), обязательное  социальное страхование является частью государственной системы социальной  защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с  федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан  от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том  числе по независящим от них обстоятельствам.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ организации любой  организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному  социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане  Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства,  работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя  работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному  социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о  конкретных видах обязательного социального страхования.  

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у  страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента  заключения с работником трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).  

Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения  застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с  

федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  

страхования возложена на страхователя подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона   № 165-ФЗ.  

Статья 3 Закона № 165-ФЗ определяет страховой случай как свершившееся  событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в  отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и  страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному  страхованию.  

Обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным  начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов в  случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах  обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное  социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных  видах обязательного социального страхования, осуществляется Фондом (подпункт  4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ).  

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  регулируется Законом № 125-ФЗ.  

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, виды предоставляемого им обязательного  страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов  обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний, а также определяет условия, размеры и  порядок обеспечения пособиями на случай временной нетрудоспособности.  

Пунктами 1-2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что объектом  обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения,  начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых  отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются  выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в  соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать  страховщику страховые взносы.  

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и  иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,  начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм,  указанных в статье 20.2 названного Федерального закона.  

В статье 20.2 Закона № 125-ФЗ приведен исчерпывающий перечень  законодательно установленных и необлагаемых страховыми взносами выплат  физическим лицам.  

Как следует из материалов дела, в 2019-2021 годах заявитель приобрел  работникам путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств общества  для работников предпенсионного возраста и работающих пенсионеров.  

С данных выплат общество не исчислило и не уплатило страховые взносы  на обязательное пенсионное страхование, полагая, что данные выплаты не  связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей.  

По мнению Отделения, поскольку оплата приобретенных организацией  санаторно-курортных путевок для работников за счет средств выделенных на  финансирование предупредительных мер на санаторно-курортное лечение  работников предпенсионного возраста и работающих пенсионеров в перечне  статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не указана, следовательно, на основании пункта 1  статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ подлежит обложению страховыми взносами.  

Подпунктом 1 части 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее – НК РФ) установлено, что объектом обложения страховыми  взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1  пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей  статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц,  подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам,  указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса), в том числе,  в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг.  

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в  абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса,  определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и  иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего  Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с  начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм,  указанных в статье 422 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 421 НК РФ).  

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения,  основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном  выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в  соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием  квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении  работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении  работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,  коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами,  трудовым договором.  

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают  между работником и работодателем на основании трудового договора,  заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения  на должность или утверждения в должности.  

Согласно статье 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности  работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности  в соответствии с федеральным законом.  

Оценив представленные доказательства с учетом статьи 71 АПК РФ, суд  приходит к выводу, что выплаты социального характера, которые не являются  по своей правовой природе стимулирующими и не зависят от квалификации  работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой  

работы, не могут признаваться оплатой труда работников (вознаграждением за  труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.  Соответственно, выплаты социального характера, исходя из их правовой  природы, не обладают признаками заработной платы, не относятся к  стимулирующим выплатам и не являются объектом обложения страховыми  взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.  

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12,  согласно которой выплаты социального характера, не являющиеся  стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности,  качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой  труда работников (вознаграждением за труд), в том числе, и потому что не  предусмотрены трудовыми договорами.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оплата  заявителем стоимости путевок на санаторно-курортное лечение являлась  единовременной выплатой социального характера, не предусмотренной  трудовыми договорами, заключенными обществом с работниками, не относится к  выплатам, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей.  

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его  работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые  начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.  

Следовательно, стоимость путевок не является объектом обложения  страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления  страховых взносов.  

В связи с вышеизложенным, оспариваемое решение подлежит признанию  недействительным.  

При обращении в суд с заявлением обществом по платежному поручению  от 27.03.2023 № 1038 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.,  которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с  ответчика в его пользу.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от  24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным  законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального  страхования», Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013   № 17744/12  

решил:

признать не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний» и недействительным решение  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  

Федерации по Вологодской области 03.02.2023 № 35002250007157 в части  доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме  458 руб. 56 коп., пеней в соответствующей сумме.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной  ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Севзапдорпроект».  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Вологодской области (адрес: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Севзапдорпроект» (адрес: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000  руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

В части признания недействительным решения Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской  области решение суда подлежит немедленному исполнению.  

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.  

Судья Н.В. Лудкова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.04.2023 5:47:00

Кому выдана Лудкова Наталья Валентиновна