АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-28149/2023

10 августа 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2023 года Полный текст решения изготовлен 10.08.2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной,  при ведении протокола помощником судьи К.Д.Кизнер, рассмотрев заявление  общества с ограниченной ответственностью Завод Металлических  Конструкций «Основа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к судебному  приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.  Екатеринбурга ФИО1, к судебному приставу исполнителю  Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга  ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконными,  

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы  судебных приставов по Свердловской области, общество с ограниченной  ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН: 

<

***>)  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от  25.06.2022 № 11  

ООО Завод Металлических Конструкций «Основа» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) обратилось в суд к судебному приставу исполнителю  Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга  ФИО1, к судебному приставу исполнителю Ленинского районного  отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании  действия (бездействия) незаконными.  

Определением суда от заявление принято, назначено судебное заседание,  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы  

 

судебных приставов по Свердловской области. общество с ограниченной  ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН:  

<

***>).  

Определением суда от 01.06.2023 судебное заседание отложено до  04.07.2023.  

В судебном заседании 04.07.2023 с целью обеспечения участия  представителя заявителя в онлайн заседании объявлен перерыв до 07.07.2023 1  час. 10 мин.  

После перерыва судебное заседание продолжено 07.07.2023 14:10 в том  же составе суда, с участием представителя заявителя.  

К судебному заседанию от судебного пристава-исполнителя поступил  отзыв на заявление.  

Представитель ООО Завод Металлических Конструкций «Основа» заявил  ходатайство об отложении судебного заседания с целью ознакомления с  отзывом. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.  

Определением суда от 07.07.2023 судебное заседание отложено до  07.08.2023.  

28.07.2023 от заявителя поступили возражения на отзыв. Приобщены к  делу.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда  Свердловской области от 20.12.2022 года (Дело № А60-32694/2022) исковые  требования о взыскании с ООО «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО Завод металлических  конструкций «Основа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) - 1 282 986  руб. 93 коп., в том числе: долг в размере 1 1,81 685 руб. 70 коп. и проценты за  пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с  01.06.2021 по 14.12.2022 в сумме 101 301 руб. 23 коп., с продолжением  начисления процентов за пользование чужими денежными средствами с  15.12.2022 по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации  по день фактической оплаты суммы основного долга. Взыскании с общества с  ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью Завод металлических конструкций «Основа» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате  государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в  сумме 25 830 руб. удовлетворены в полном объеме.  

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" взыскателем направлен к исполнению  

 

Исполнительный лист Серии ФС № 042740193 от 10.02.2023 года выданный  Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-32694/2022 по  месту регистрации должника ограниченной ответственностью «Металлические  конструкции Кольцово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 620105,  

<

...>.  

Поскольку Решение Арбитражного суда Свердловской области от  20.12.2022 года не исполнено до настоящего времени, а постановление об  окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя  Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области  ФИО2 от 17.05.2023 года № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023  вынесено незаконно, заявитель обратился в арбитражный суд.  

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного  судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава  субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие)  могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов  других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством  Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты  нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Статьей 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение  судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на  службу судебных приставов.  

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного  производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным  

 

судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом  субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации,  старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное  лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления)  исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями  должностного лица службы судебных приставов.  

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным  Законом.  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к  нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).  

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта  производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного  листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.  

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном  документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного  производства.  

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об  органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают  судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному,  полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе  исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного  производства или их представителям возможность знакомиться с материалами  исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;  рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их  ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных  интересов граждан и организаций.  

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения,  применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа,  предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.  

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном  производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным  приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом  действия, направленные на создание условий для применения мер  принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,  

 

правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в  исполнительном документе.  

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007   № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель  вправе производить розыск должника, его имущества.  

В силу ч.ч. 1, 2, 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ  "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях  обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования  об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока,  установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в  исполнительном документе требований, наложить арест на имущество  должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество  должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об  удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не  позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Копии  постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на  имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи  имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного  производства, а также в банк или иную кредитную организацию,  профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган,  дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества,  другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем  вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества -  незамедлительно.  

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N  229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного  исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или  действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения  с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего  взысканию по исполнительному документу.  

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в  соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для  добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе, то меры принудительного исполнения применяются после  истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном  производстве).  

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем  Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области  ФИО1 возбуждено исполнительное производство №  40013/23/66004гИП от 06.03.2023.  

 

ООО ЗМК «Основа» 14.04.2023 года направило обращение № 19 к  руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов  по Свердловской области - главному судебному приставу Свердловской  области ФИО4, в котором просило:  

1. Осуществить контроль за исполнением Решения Арбитражного  суда Свердловской области от 20.12.2022 года (Дело № А60-32694/2019), в  рамках исполнительного производства № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023.  

2. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по  Свердловской области ФИО1  

На свое обращение № 19 от 14.04.2023 года ООО ЗМК «Основа»  получило ответ от 18.04.2023 года за № 66918/23/415055 из которого следует,  что обращение направлено в структурное подразделение Ленинского РОСП  г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области для проведения  проверки изложенных доводов заявителя ООО ЗМК «Основа» в обращении и  принять решение в соответствии с законодательством.  

До настоящего времени ответ не получен. 

17.05.2023 года ООО ЗМК «Основа» стало известно из источника сайта  УФФС России о том, что исполнительное производство № 40013/23/66004-ИП  от 06.03.2023 прекращено на основании ч.1 п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном  производстве».  

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или  лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен отзыв  на заявление, согласно которому в ходе ведения исполнительного производства   № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем  ФИО1 был принят комплекс мер, направленный на установление  имущественного положения. Направлены запросы во все регистрирующие  органы. В ходе ведения исполнительного производства № № 40013/23/66004- ИП от 06.03.2023 судебным приставом- исполнителем ФИО1 было  установлено, что транспортные средства на праве собственности на должника  организацию не зарегистрированы.  

Установлено, что согласно запросу - ответа Управления Кадастра и  Картографии (Росреестр) недвижимого имущества на праве собственности за  должником организацией не зарегистрировано.  

 

Согласно ответа ИФНС России и пакетного запроса в банки установлено,  что на имя должника был открыт единственный расчетный счет в ПАО Банк  «ФК Открытие».  

Судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено  постановление об обращении взыскания на денежные средства должника-организации находящиеся в банке ПАО Банк «ФК Открытие».  

02.05.2023 исполнительное производство № 40013/23/66004-ИП от  06.03.2023 в отношении должника ООО "Металлические конструкции  Кольцово" было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2.  

17.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 изучив  материалы исполнительного производства в системе ПК АИС было принято  решение об окончании исполнительного производства согласно ст . 46 ФЗ №  229 «Об исполнительном производстве».  

До принятия судебным приставом-исполнителем ФИО2  процессуального решения об окончании исполнительного производства был  проведен анализ запросов в регистрирующие органы и ответы полученные на  них, денежные средства на депозитный счет Ленинского РОСП г.  Екатеринбурга не поступали.  

Из представленных документов следует, что судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные  средства должника ООО «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

Таким образом, судебным приставом-исполнителем проведен не полный  комплекс мероприятий по установлению места нахождения должника,  выяснения его имущественного положения (наличия или отсутствия движимого  и недвижимого имущества): не проведен розыск имущества и денежных  средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных  кредитных организациях, открытых на имя должника, на которые может быть  обращено взыскание.  

Доказательств обратного суду в материалы настоящего дела не  представлено.  

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной  части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  должно содержаться указание на признание оспариваемого акта  недействительным или решения незаконным полностью или в части и  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или  в части.  

Осуществляя функции судебного контроля за законностью решений,  действий (бездействий) органов государственной власти, арбитражный суд не  

 

вправе подменять орган, наделенный полномочиями по принятию  соответствующих решений.  

В данном случае возложение судом на должностное лицо отдела  судебных приставов обязанности устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления  нарушенных прав заявителя, согласуется с положениями пункта 3 части 4  статьи 201 АПК РФ.  

В результате указанного способа восстановления права цель обращения  заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением будет достигнута. По  мнению суда, указание на принятие каких-либо иных мер для восстановления  нарушенного права заявителя не требуется, поскольку в рассматриваемом  случае порядок действий судебного пристава-исполнителя регламентирован  нормами Закона об исполнительном производстве.  

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя  Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области  ФИО2 от 17.05.2023 об окончании исполнительного производства №  40013/23/66004-ИП от 06.03.2023.  

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области  ФИО2, ФИО1, выразившееся в неосуществлении выхода по  фактическому адресу должника и не проведении мероприятий по аресту  имущества должника путем составления акта о наложении ареста (описи  имущества) в пределах суммы взыскания; не установлении местонахождения  руководителя должника-организации, невручении ему требования о  фактическом исполнении требований исполнительного документа с  конкретным сроком исполнения, о наличии имущества, принадлежащего на  праве собственности, в том числе имущественных прав; не обеспечении его  принудительного привода, предупреждения руководителя должника об  уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 177,315 УКРФ, не  составлении протокола об административном правонарушении в соответствии  со ст. 17.14 КоАП РФ при наличии оснований, неосуществлении мероприятий  по оценке и реализации имущества должника в порядке и сроки, установленные  ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, не наложении ареста на  дебиторскую задолженность должника путем объявления запрета на  совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к  изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых  

 

возникла дебиторская задолженность, а также уступку права требования  третьим лицам, не принятии обеспечительных мер в виде запрета на внесение  изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника ООО «Металлические  конструкции Кольцово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.  Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с  ограниченной ответственностью Завод Металлических конструкций «Основа»  (ИНН 

<

***>).  

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.01.2023 5:23:00

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна