Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35234/2019

30 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  23 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  30 июня 2020 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Егорова Д.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 191060, 

<

...>/Б, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Служба Государственного Строительного Надзора и Экспертизы СПб (адрес:  Россия 191023, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси 1/3, ОГРН: 

<

***>);

третье лицо: Управление Федеральной слуюжбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Петродворцовый колледж"; СПб ГУП "ГУИОН" (адрес:  Россия 191124, Санкт-петербург, ул. Красного текстильщика д. 10-12; Россия 198515, п Стрельна, г Санкт-Петербург, ал Театральная 19/литер А; Россия 191014, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>)

о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на здание по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А, площадью 6924,5 кв.м., с кадастровым номером 78:40:2050101:1033

 

при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности Санкт-Петербурга на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, площадью 6924,5 кв.м, с кадастровым номером 78:40:2050101:1033 (далее - Объект).

Определением от 01.04.2019 исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСанкт-Петербургу, Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Петродворцовый колледж» и СПб ГУП «ГУИОН».

25.06.2019 суд направлял запросы в экспертные организации, с целью выяснения возможности проведения экспертизы.

В материалы дела поступили ответы на запросы.

Определением от 12.11.2019 суд приостановил производство по делу и назначил судебную экспертизу в ООО «Центр судебной экспертизы».

В материалы дела поступило экспертное заключение №722/16 от 25.05.2020. Производство по делу возобновлено.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, позиций не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, принадлежит на праве собственности Санкт-Петербургу и передано 20.05.2009 в оперативное управление Санкт-Петербургскому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Петродворцовый колледж», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 78-АЗ 375586.

Согласно письму ГУЛ «ГУИОН» от 31.05.2018 № 67025-исх общая площадь Объекта изменилась в результате строительно-монтажных работ (в том числе возведение тамбура), зафиксированных ГУП «ГУИОН» - ПИБ Юго-Западное  в 2012 году и составила 6924,5 кв.м. 

В письме от 14.06.2018 № 7279-исх ГУЛ «ГУИОН» указал, что оценить степень воздействия произведенных работ, зафиксированных филиалом в 2012 году, на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта возможно по результатам обследования строительных конструкций здания, не проводимого в рамках технической инвентаризации.

На основании вышеуказанных обстоятельств Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга было отказано в государственной регистрации изменений в отношении Объекта (уведомление об отказе в государственной регистрации от 27.07.2018 № 78/121/011/2018-463).

Комитет имущественных отношений обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 При оценке доводов истца суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству истца по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия возведенного объекта строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы» ФИО2 № 722/16 от 25.05.2020:

Объект (здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, площадью 6924,5 кв.м, с кадастровым номером 78:40:2050101:1033) градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности соответствует.

 Сохранение указанного объекта угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

Арбитражный суд решил:

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, площадью 6924,5 кв.м, с кадастровым номером 78:40:2050101:1033.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                        Егорова Д.А.