АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 августа 2021 года

Дело №

А55-18026/2021

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен  20  августа 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев 17 августа 2021 года в судебном заседании    дело по  заявлению

Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ВолгаСтройКонсалт"

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика - ФИО3 доверенность от 11.01.2021

Установил:

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – управление, заявитель) обратилось  в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью "ВолгаСтройКонсалт".

Общество с ограниченной ответственностью "ВолгаСтройКонсалт" признает факт административного правонарушения, ссылается на принятые меры по устранению.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 19.05.2021 №РП-301-2049-о в период с 27.05.2021 по 09.06.2021 управлением была проведена внеплановая выездная проверка выполнения юридическим лицом - ООО «Волгастройконсалт» требований ранее выданного предписания от 26.02.2021 №08-812-02-21-064-КП, срок исполнения истек 26.05.2021.

В ходе проверки было установлено, что данное предписание не выполнено в установленный срок до 26.05.2021, установлены нарушения: при въезде на строительную площадку отсутствует - схема движения (стенд со схемой движения автотранспорта), нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10 ПОС. Графическая часть: 297-10-15-ПОС лист №2; при    въезде    на    строительную    площадку отсутствует план пожарной защиты в соответствии с Правилами     противопожарного     режима     в Российской     Федерации     с     нанесенными строящимся зданиями, въездами и подъездами, местонахождением    водоисточников,    средств пожаротушения и связи, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Графическая часть: 297-10-15-ПОС лист №2; не  производится   мониторинг за состоянием зданий  и  сооружений,  находящихся  в  зоне влияния вновь строящихся объектов, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 30 Перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий сооружений. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС. ПЗ Текстовая часть: 297-10-15-ПОС.ПЗ Лист 34,  в   нарушение      требования      проектной документации        до        освидетельствования предыдущих скрытых работ (акт геодезической разбивки    осей)    выполнялись    последующие работы по разработке котлована в соответствии с АОСР 2020 г. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе      строительства,      реконструкции, капитального   ремонта   объекта   капитального строительства»   и   в   разделе   6   «Перечень исполнительной          документации          при строительстве,    реконструкции,    капитальном ремонте объекта капитального строительства» отсутствует       сведения       о       выполнении геодезической разбивки осей, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ. Нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 11. Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составлена актов приемки. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС  Лист 12. п. 8.3 и 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специально журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», в ходе  выполнения работ по разработке  и приемке    котлована,    нарушено    требование проектной    документации,    а    именно:     в соответствии  с  актом  освидетельствования  и приемки котлована  строительная лаборатория не произвела отбор грунта,   который в соответствии с требованием проектной документации необходимо уплотнить до коэффициента Кcom=0,95. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе      6      «Перечень      исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»     отсутствуют     сведения     о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25. Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15 ПОС Лист12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; нарушено требование проектной документации, а именно: бетонирование должно производиться после   письменного   разрешения   авторского надзора в журнале работ. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД отсутствует данное разрешение. В соответствии с АОСР выполнялись бетонные работы по устройству фундаментной плиты, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ. нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 14.4. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12; в   ходе   выполнения   работ   по   устройству подготовки  из  бетона,  нарушено  требование проектной    документации,     а    именно:     в соответствии с АОСР     от «13» мая 2020 г. строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе      6      «Перечень      исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»     отсутствует     сведения     о проведенных испытаниях,  нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25. Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15 ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в     нарушение      требования       проектной документации        до        освидетельствования предыдущих скрытых работ (АОСР мая   2020  г.   устройству   подготовки) выполнялись последующие работы по устройству оклеенной      гидроизоляции      по      бетонной подготовке в соответствии с АОСР  мая 2020, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 11. Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составления актов приемки. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12; не осуществляется должным образом входной контроль качества материалов на соответствие требованиям проектной документации, а именно: отсутствует   сертификат   качества   на   бетон, примененный при бетонирование фундаментной плиты шахты лифта, в соответствии с АОСР  мая 2020, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 24 Обеспечение качества строительно-монтажных работ,  а также поставляемых оборудования конструкций и материалов. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 29; в ходе выполнения работ по бетонированию фундаментной   плиты   нарушено   требование проектной    документации,    а    именно:     в соответствии с АОСР  мая 2020 г. строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе      6      «Перечень      исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»     отсутствует     сведения     о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25. Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в ходе выполнения работ по бетонированию стен (Сm2)     нарушено     требование     проектной документации, а именно: в соответствии с актом освидетельствования и приемки котлована  мая 2020 г. строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе      6      «Перечень      исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»     отсутствует     сведения     о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25. Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в ходе выполнения работ по бетонированию колонн (К1) нарушено требование проектной документации, а именно: в соответствии с актом освидетельствования и приемки котлована строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе 6  «Перечень      исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»     отсутствуют     сведения     о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25. Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», в      нарушение      требования       проектной документации до освидетельствования предыдущих скрытых работ (акт геодезической разбивки    осей)   выполнялись    последующие работы по разработке котлована в соответствии с АОСР  мая 2020 г. В общем журнале работ Здание госинспекторов РЭО, в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в    процессе    строительства,    реконструкции, капитального   ремонта   объекта   капитального строительства»   и   в   разделе   6   «Перечень исполнительной          документации          при строительстве,    реконструкции,     капитальном ремонте объекта капитального строительства» отсутствует       сведения       о       выполнении геодезической разбивки осей, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 11. Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составлением актов приемки. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.3 и 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в  ходе  выполнения  работ  по  разработке  и приемке    котлована    нарушено    требование проектной     документации,     а     именно:     в соответствии с актом  освидетельствования  и приемки котлована строительная лаборатория не произвела отбор грунта,   который в соответствии с требованием проектной документации необходимо уплотнить до коэффициента Кcom=0,95. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе 6 «Перечень   исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»     отсутствует     сведения     о проведенных испытаниях,  нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25 Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15- ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в ходе выполнения работ по устройству фундамента под здание госинспекторов РЭО, выполнено устройство песчаной подготовки фундамента, в соответствии с АОСР  не предусмотренной в проектной документации, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей. Том 4.8. Раздел 4. Конструктивные решения. Книга 8 «Здание гос. Инспекторов РЭО». 297-10-15-КР8 Графическая часть: 297-10-15-КР8 Лист 2., нарушено требование проектной документации, а именно: бетонирование должно производиться после   письменного   разрешения   авторского надзора в журнале работ. В общем журнале работ Здание госинспекторов РЭО отсутствует данное разрешение. В соответствии с АОСР  выполнялись бетонные работы по устройству фундаментной плиты, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранен автомобилей, п. 14.4. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций. Том Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12; в   ходе   выполнения   работ   по   устройству подготовки  из  бетона  нарушено  требование проектной    документации,     а    именно:     в соответствии с АОСР  строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе  6     «Перечень      исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»     отсутствует     сведения     о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25 Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в       нарушение      требования       проектной документации        до        освидетельствования предыдущих скрытых работ (АОСР устройству подготовки) выполнялись последующие работы по устройству оклеенной     гидроизоляции     по     бетонной подготовки в соответствии с АОСР, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 11 Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составлением актов приемки. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12;  в       нарушение       требования       проектной документации        до        освидетельствования предыдущих скрытых работ (АОСР устройство оклеенной гидроизоляции     по     бетонной     подготовке) выполнялись последующие работы по устройству защитной стяжки в соответствии с АОСР нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 11. Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составлением актов приемки. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12; в   ходе   выполнения   работ   по   устройству фундаментной   плиты   нарушено   требование проектной    документации,    а    именно:     в соответствии с АОСР от 22.05.2020  строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе 6  «Перечень      исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»      отсутствует     сведения     о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25 Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в ходе выполнения работ по бетонированию колонн,     нарушено     требование     проектной документации, а именно: в соответствии с АОСР от 27.05.2020 строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Здание РЭО ГИБДД, в разделе      6      «Перечень      исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном   ремонте   объекта   капитального строительства»     отсутствует     сведения     о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранение автомобилей, п. 25 Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в      нарушение      требования      проектной документации       до       освидетельствования предыдущих скрытых работ (акт геодезической разбивки    осей)    выполнялись    последующие работы по разработке котлована в соответствии с АОСР№      от«    »       2020 г. В общем журнале работ Отапливаемый гаража на 10  автомобилей,  в  разделе   3   «Сведения  о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального  строительства»  и  в  разделе  6 «Перечень исполнительной документации при строительстве,    реконструкции,    капитальном ремонте объекта капитального строительства» отсутствует       сведения       о       выполнении геодезической разбивки осей, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн. Строительство» Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 11. Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составлением актов приемки. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.3 и 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в ходе  выполнения работ по разработке и приемке    котлована,    нарушено    требование проектной    документации,     а    именно:     в соответствии  с актом  освидетельствования и приемки котлована № 3  от «14» мая     2020 г. строительная лаборатория не произвела отбор грунта,   который в соответствии с требованием проектной документации необходимо уплотнить до коэффициента Кcom=0,95. В общем журнале работ Отапливаемый гаража на 10   автомобилей,   в   разделе   6   «Перечень исполнительной  документации  при строительстве,    реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» отсутствует сведения о проведенных испытаниях,  нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн. Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25. Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», нарушено требование проектной документации, а именно:  бетонирование должно производится после    письменного   разрешения    авторского надзора в журнале работ. В общем журнале работ Здание госинспекторов РЭО отсутствует данное разрешение. В соответствии с АОСР        от « 14 » мая 2020 г.,  от « 27 » мая 2020 г. выполнялись бетонные работы по устройству фундаментной плиты, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 14.4. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12; в   ходе   выполнения   работ   по   устройству подготовки  из  бетона  нарушено  требование проектной    документации,     а    именно:     в соответствии с АОСР от « 14 » мая 2020 г. строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Отапливаемый гаража на 10   автомобилей,   в   разделе   6   «Перечень исполнительной          документации          при строительстве,    реконструкции,    капитальном ремонте объекта капитального строительства» отсутствует сведения о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25. Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»; в   ходе   выполнения   работ   по   устройству фундаментной   плиты,   нарушено   требование проектной    документации,     а    именно:     в соответствии с АОСР №   от 27   мая 2020 г. строительная лаборатория не произвела отбор бетонных смесей, изготовление образцов и их испытание, определение прочности бетона. В общем журнале работ Отапливаемый гаража на 10   автомобилей,   в   разделе   6   «Перечень исполнительнойдокументации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» отсутствует сведения о проведенных испытаниях, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 25. Организация службы геодезического и лабораторного контроля. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.6 РД-11-05-2007 «Порядокведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», в нарушение требования проектной документации до освидетельствования предыдущих скрытых работ (акт геодезической разбивки осей) выполнялись последующие работы по разработке грунта в соответствии с АОСР № 1 от «13_» мая 2020 г. В общем журнале работ «Навес», в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» и в разделе 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» отсутствует сведения о выполнении геодезической разбивки осей, нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, нарушены требования проектной документации Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн.Строительство». Комплекс Госавтоинспекции с открытыми стоянками краткосрочного хранения автомобилей, п. 11. Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составлением актов приемки. Том 6. Раздел 6. Проект организации строительства. 297-10-15-ПОС Лист 12, п. 8.3 и 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» и т.д. 

По результатам проверки в отношении общества был составлен протокол № РП-301-2049-о/812-105-Ю от 16.06.2021 об административном правонарушении по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку обществом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению законного предписания административного органа.

Предписание от 26.02.2021 № 08-812-02-21-064-КП в установленном законом порядке не оспорено и является законным, не выполнены п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 предписания.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Как отмечено в пункте 18.1 Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающую административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что в данном конкретном случае административный штраф является видом административного наказания, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Исходя из положений ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств дела суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ВолгаСтройКонсалт", ИНН 

<

***> к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 50 000 руб.       Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области л/сч 

<

***> (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) счет №401 028 105 453 700 000 36 Банк получателя: Отделение Самара Банка России //УФК по Самарской области г. Самара БИК 013601205  ИНН 

<

***> КПП 631201001 ОКТМО 36701000 КБК 498 1 16 01191 01 0005 140.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1