АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А37-846/2019

г. Магадан

18 августа 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 г.

Решение в полном объёме изготовлено 18 августа 2020 г. 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Н.Н. Снисаренко,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>, почтовый адрес: 685000, 

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «РЭУ-6» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...> Магаданки, д. 55)

о признании действий незаконными

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

при участии в судебном заседании 

до объявления перерыва 04 августа 2020 г.:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 15 мая 2020 г. без номера;

от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность от 10 января 2020 г. без номера;

от третьего лица –  не явились;

по окончании перерыва 11 августа 2020 г.:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 15 мая 2020 г. без номера;

от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность от 10 января 2020 г. без номера;

от третьего лица –  ФИО3, начальник правового отдела, доверенность от 14 января 2020 г. № 3;

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» (далее – истец, ООО «Жилсервис-Магадан»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «РЭУ-6» (далее – ответчик, ООО «ГУК «РЭУ-6»), о признании действий ООО «ГУК «РЭУ-6» по начислению и взиманию платы с собственников помещений в многоквартирном доме № 108 корпус 1 по улице Пролетарская в городе Магадане за ноябрь 2018 года незаконными.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 162, 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 г. № 75, а также на представленные доказательства.

Определением от 23 апреля 2019 г. указанное исковое заявление было принято Арбитражным судом Магаданской области к своему производству (л.д. 1-2 том 1), а определением суда от 22 мая 2019 г. (л.д. 148-150 том 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – третье лицо, Жилищная инспекция).

Протокольным определением от 18 июня 2019 г. судом было принятого заявленное истцом уточнение исковых требований, согласно которому истец просит суд признать незаконными действия ООО «ГУК «РЭУ-6» по начислению и взиманию платы с собственников помещений в многоквартирном доме № 108 корпус 1 по улице Пролетарская в городе Магадане с 08 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. (л.д. 74-75 том 2).

Определением суда от 25 июня 2019 г. производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-1203/2019 (л.д. 78-80 том 2).

Определением от 25 июня 2020 г. суд возобновил производство по делу, отложив рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на 04 августа 2020 г. в 10 час. 00 мин. (л.д. 110-111 том 2).

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте предварительного судебного заседания в установленном порядке размещена 26 июня 2020 г. на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.  

Третье лицо, Жилищная инспекция, явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, о времени и месте его проведения извещено по правилам статей 121, 123, 186 АПК РФ, как следует из ранее представленного в  материалы дела письменного мнения от 26 мая 2020 г. № 1616/20-2, Жилищной инспекцией заявлено о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 99-100 том 2).

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица на основании абзаца второго части 1 статьи 136 АПК РФ.

По ходатайству представителя истца в материалы дела в порядке статей 65, 159 АПК РФ была приобщена копия определения Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 302-ЭС19-17595 по делу № А33-27179/2018.

В устных выступлениях представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в устных выступлениях против удовлетворения иска возражал, полагает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, принимая во внимание отсутствие в материалах дела возражений со стороны истца, ответчика и третьего лица, учитывая мнение присутствующих в заседании представителей истца и ответчика, судом по результатам изучения материалов дела, было признано дело подготовленным к судебному разбирательству, вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции.

Для обеспечения явки в судебное заседание представителя третьего лица, а также с целью предоставления возможности ответчику и третьему лицу уточнить правовые позиции по иску с учётом представленной истом в материалы дела копии судебного акта Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 04 августа 2020 г. до 12 час. 00 мин. 11 августа 2020 г., о чём было сделано публичное извещение, размещённое в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

Представитель истца в устных выступлениях на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, в письменных пояснениях от 17 июня 2019 г. без номера (л.д. 57-59 том 2), считает, что действия ответчика ООО «ГУК «РЭУ-6» нарушают права ООО «Жилсервис-Магадан» в части получения возмездной платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, оказанные истцом собственникам помещений в доме № 108 корпус 1 по улице Пролетарская в городе Магадане, начиная с 08 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. Как указывает истец, приказом Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 08 ноября  2018 г. № 297 в реестр лицензий Магаданской области внесены изменения в части изменения сведений о многоквартирных домах, в отношении которых ООО «Жилсервис-Магадан» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, путём включения многоквартирного дома № 108 корпус 1 по улице Пролетарская в городе Магадане. Указывает, что согласно данным официального сайта Государственной жилищной инспекции Магаданской области  датой включения в реестр указанного многоквартирного дома является 08 ноября 2018 г., и именно с этой даты истец приступил к управлению данным домом и к оказанию соответствующих услуг собственникам помещений в указанном доме. Несмотря на указанные обстоятельства, ООО «ГУК «РЭУ-6» собственникам помещений указанного дома были выставлены квитанции на оплату услуг за ноябрь 2018 года, однако, по мнению истца, эти действия ответчика не подтверждаются нормами действующего законодательства и являются неправомерными. К тому же, как указывает истец, такие действия ответчика нарушают права граждан – собственников помещений спорного многоквартирного дома.

Представитель ответчика в устных выступлениях просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме, поддержала доводы, изложенные в отзыве от 22 мая 2019 г. без номера (л.д. 109-110 том 1), в письменном мнении от 18 июня 2020 г. № 304 (л.д. 101-104 том 2), в письменном мнении от 10 августа 2020 г. № 370 (представлено ответчиком в материалы дела 10 августа 2020 г.), считает, что датой начала управления ООО «Жилсервис-Магадан» многоквартирным домом № 108 корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане в силу пункта 14 Приказа Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» является 01 декабря 2018 г., в связи с чем оснований для выставления (предъявления) ООО «Жилсервис-Магадан» платёжного документа – квитанции собственникам (потребителям) на оплату за содержание и текущий ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома за ноябрь 2018 года не имелось. Как указывает ответчик, данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 14 августа 2019 г. по делу № А37-1203/2019, в связи с чем не подлежат дальнейшему доказыванию и сомнению. На основании изложенного, учитывая преюдициальное значение решения Арбитражного суда Магаданской области от 14 августа 2019 г. по делу № А37-1203/2019 для рассмотрения настоящего дела, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица, Жилищной инспекции, в устных выступлениях поддержала позицию, изложенную в письменном мнении от 05 июня 2019 г. № 1714/020-2 (л.д. 6-8 том 2), в письменном мнении от 26 мая 2020 г. № 1616/20-2 (л.д. 99-100 том 2), от 06 августа 2020 г. № 2357/20-2 (представлены третьим лицом в материалы дела 06 августа 2020 г.), просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объёме, указывает, что обстоятельства, связанные с отсутствием правовых оснований для начисления и взимания платы с собственников помещений спорного многоквартирного дома ООО «Жилсервс-Магадан» за ноябрь 2018 года, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 14 августа 2019 г. по делу № А37-1203/2019.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующего. 

Как следует из материалов дела, ООО «ГУК «РЭУ-6» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 27 апреля 2015 г. № 10 (№ 049-000012) (л.д. 116-117 том 1), ООО «Жилсервис-Магадан» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 27 апреля 2015 г. № 3 (№ 049 000004) (представлена для приобщения в материалы истцом в судебном заседании 11 августа 2020 г.).

На основании приказа Жилищной инспекции от 31 июля 2018 г. № 212 в реестр лицензий Магаданской области внесены изменения в части сведений о многоквартирных домах, в отношении которых ООО «ГУК «РЭУ-6» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, путём исключения из реестра лицензий многоквартирного дома № 108 корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане (л.д. 48 том 2, информация отражена в акте проверки от 29 декабря 2018 г.  – л.д. 111-114 том 1).

Решением конкурсной комиссии Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, оформленным протоколом от 25 сентября 2018 г. № 1, ООО «Жилсервис-Магадан» было признано победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 108 корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане (л.д. 8-9 том 1).

08 октября 2018 г. между ООО «Жилсервис-Магадан» и собственниками помещений в указанном многоквартирном доме был заключён договор управления многоквартирным домом по адресу 

<

...>, который согласно его пункту 16.1 вступает в действие с 01 ноября 2018 г. (л.д. 10-42 том 1).

08 ноября 2018 г. Жилищной инспекцией был издан приказ № 297 о внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области в части изменения сведений о многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области, в отношении которых ООО «Жилсервис-Магадан» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами путём включения многоквартирного дома № 108, корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане (л.д. 51-53 том 1).

Как указывает истец, именно с 08 ноября 2018 г. у него возникло право управления указанным многоквартирным домом, и соответственно с указанной даты возникли обязанность по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома и право получать с собственников помещений данного дома плату за оказанные услуги.

Вместе с тем, бывшая управляющая компания спорным многоквартирным домом ООО «ГУК «РЭУ-6» продолжала выставлять квитанции на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома собственникам помещений, расположенным в нём, за ноябрь 2018 года, что по мнению истца является неправомерным, указанные действия ООО «ГУК РЭУ-6» нарушают права ООО «Жилсервис-Магадан» в части получения возмездной платы за оказанные с 08 ноября 2018 г. услуги, а также нарушают права граждан – собственников помещений в многоквартирном доме № 18 корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Магаданской области, принятого по результатам рассмотрения дела № А37-1203/2019.

Как установлено судом, ООО «Жилсервис-Магадан» обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Жилищной инспекции о признании незаконным и отмене предписания от 12 апреля 2019 г. № 111/020, к участию  в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «ГУК «РЭУ-6».

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 14 августа 2019 г. по делу № А37-1203/2019 в удовлетворении исковых требований ООО «Жилсервис-Магадан» отказано (тексты судебных актов размещены в официальном информационном ресурсе в сети Интернет «Картотека арбитражных дел»).

При этом, в рамках дела № А37-1203/2019 было установлено следующее:

«…заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к государственной жилищной инспекции Магаданской области (далее – Инспекция) о признании незаконным и отмене предписания от 12.04.2019 № 111/020… 

В соответствии с оспариваемым предписанием заявителю указано провести перерасчёт размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 108, корп. 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане за период с 01.11.2018 по 01.12.2018 по квартире № 109 с учётом момента возникновения права управления указанным многоквартирным домом с 01.12.2018 и по результатам выдать потребителю документ, содержащий правильно начисленный платёж…

…В соответствии с материалами дела установлено, что Государственной жилищной инспекцией в период с 28.03.2019 по 12.04.2019 проведена внеплановая выездная проверка ООО «Жилсервис-Магадан» с целью рассмотрения обращения от 15.03.2019 № С-285/020 гражданина, проживающего в многоквартирном доме № 108 корп. 1 по ул. Пролетарская в г. Магадане, поступившего из прокуратуры города Магадана, по факту предъявления ООО «Жилсервис-Магадан» квитанций на оплату за содержание жилого помещения в указанном многоквартирном доме в отсутствие правовых оснований…

…Приказом Инспекции № 297 от 08.11.2018 внесены изменения в реестр лицензий Магаданской области путём включения в реестр многоквартирного дома № 108 корп. 1 по ул. Пролетарская в г. Магадане сведений об управлении указанным домом ООО «Жилсервис-Магадан»...

…В соответствии с положениями части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 Согласно положениям части 4 статьи 198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ. 

В силу положений части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. 

Пункт 14 Приказа Минстроя № 938/пр предусматривает, что в случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении, но не ранее срока, определённого в договоре управления многоквартирным домом и с которого лицензиат начинает осуществление деятельности по управлению указанным домом. 

Исходя из вышеуказанных норм права датой начала управления ООО «Жилсервис-Магадан» многоквартирным домом № 108 корп. 1 по ул. Пролетарская в г. Магадане в силу пункта 14 Приказа Минстроя № 938/пр является 01.12.2018…».

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2019 г. № 06АП-6336/2019 решение Арбитражного суда Магаданской области от 14 августа 2019 г. по делу №А37-1203/2019 оставлено без изменений.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Магаданской области от 14 августа 2019 г. по делу №А37-1203/2019 вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определённости.

По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдиция распространяется на содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, констатацию тех или иных обстоятельств, которые входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Приведённые выше обстоятельства, установленные по делу № А37-1203/2019 принимаются по настоящему делу.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьёй 199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведённого органом местного самоуправления открытого конкурса.

Как установлено подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, управление многоквартирными домами обеспечивается выполнением следующих стандартов:

организация и осуществление расчётов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

- начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- оформление платёжных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

- осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчётов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, до выбора новой управляющей организации ООО «ГУК «РЭУ-6» обязано было надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом № 108 корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирного дома лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Из части 4 названной статьи следует, что при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи. 

В свою очередь, в силу части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. 

Приведённые нормы жилищного законодательства регламентируют процедуру смены управляющей организации многоквартирным домом, предусматривая порядок действий, как для вновь избранной управляющей организации, так и для предыдущей компании и органа государственного жилищного надзора с тем, чтобы обеспечить непрерывный процесс оказания качественных услуг управления домом, а также возможность выбывающей управляющей организации в установленный срок подготовить и передать техническую документацию на дом, расторгнуть договоры с ресурсоснабжающими и иными организациями, вновь избранной управляющей организации, соответственно, такие договоры заключить, принять техническую документацию, разместить соответствующие сведения в системе, органу государственного жилищного надзора - внести соответствующие изменения в реестр лицензий.

Таким образом, в случае изменения способа управления многоквартирным домом сменяемая управляющая организация должна прекратить деятельность по управлению  домом, в том числе не осуществлять расчёты с собственниками помещений и иными пользователями, с момента реализации решения о смене управляющей организации, то есть с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. 

Включение в реестр лицензий субъекта Российской Федерации сведений об управлении многоквартирным домом является необходимым условием для начала управления многоквартирным домом. Именно наличие совокупности правовых и фактических оснований, предусмотренных вышеизложенными положениями действующего законодательства, является необходимым и достаточным условием для осуществления деятельности с указанной в законе даты.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного Магаданской области от 14 августа 2019 г. по делу № А37-1203/2019, датой начала управления ООО «Жилсервис-Магадан» многоквартирным домом № 108 корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане в силу пункта 14 Приказа Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» является - 01 декабря 2018 г.

Таким образом, до указанной даты, а именно до 01 декабря 2018 г., у ООО «Жилсервис-Магадан» отсутствовали основания для управления спорным многоквартирным домом, а следовательно, и оснований  осуществлять расчёт и взимать с собственников помещений за период с 08 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 года  плату за содержание и ремонт общего имущества у ООО «Жилсервис-Магадан» не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не доказаны противоправность действий ответчика по начислению и взиманию платы с собственников помещений в многоквартирном доме № 108 корпус 1 по улице Пролетарская в городе Магадане за период с 08 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. и нарушение его действиями прав и законных интересов истца, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом, ссылка истца на определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 302-ЭС19-17595 по делу № А33-27179/2018, подлежит отклонению судом, поскольку указанный судебный акт принят по делу с иными фактическими обстоятельствами, не являющимися тождественными обстоятельствам, установленным по настоящему делу. 

Кроме того, истец в иске указывает, что действия ответчика по выставлению квитанций за ноябрь 2018 года нарушают права граждан – собственников помещений в многоквартирном доме № 108 корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 53 АПК РФ организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц в случаях, предусмотренных положениями названного Кодекса и другими федеральными законами, с обязательным указанием на то, в чем заключается нарушение прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно правовому смыслу указанной нормы обращение с иском в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав других лиц.

Вместе с тем, истец, обращаясь в защиту интересов права граждан – собственников помещений в многоквартирном доме № 108 корпус 1 по ул. Пролетарской в г. Магадане,  в силу закона не имеет на то соответствующих полномочий.

Иные доводы истца сводятся к уточнению его правовой позиции, и признаются судом не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать в полном объёме.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям. 

По настоящему делу согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 6000 рублей 00 копеек. 

Истцом при подаче иска в арбитражный суд была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек, что подтверждается платёжным поручением от 26 марта 2019 г. № 278 (л.д. 7 том 1). 

В связи с отказом в удовлетворении иска в полном объёме расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек относятся на истца. 

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 18 августа 2020 г.

Руководствуясь статьями 110, 137, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать истцу, обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в удовлетворении заявленных исковых требований.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Марчевская