Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18469/2022

04 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  28 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  04 июля 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: 191124, 

<

...>, лит. А, ОГРН: 

<

***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «ВыборгСтрой» (адрес: 190031, 

<

...>, лит. А, пом. 1Н, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании, 

 

при участии

- от истца: ФИО2- по доверенности от 25.05.2022;

- от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 08.11.2021;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВыборгСтрой» (далее - Общество) о взыскании 1 418 447,86 руб. задолженности по арендной плате в федеральный бюджет, по сроку оплаты 31.12.2021, 283 695,57 руб. задолженности по арендной плате в областной бюджет, а также 255,32 руб. пеней за период с 11.12.2021 по 13.12.2021.  

Определением суда от 10.03.2022 исковое заявление Комитета принято к производству, судебное заседание назначено на 19.05.2022, которое было отложено на 28.06.2022.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов, в том числе дополнительного соглашения к договору.

Судом дополнительное соглашение приобщено к материалам дела, остальные документы не приобщены к материалам дела ввиду их неотносимости к рассматриваемому спору.

Представитель ответчика признал долг в части взыскания в федеральный бюджет, возражал в части взыскания в областной бюджет, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела для подготовки встречного искового заявления.

Исходя из предмета и оснований исковых требований по настоящему делу, предусмотренных статьей 158 АПК РФ оснований для отложения судебного разбирательства, не имеется, в связи с чем в удовлетворении ходатайства ответчика судом отказано, тем более, что ответчик может обратиться со встречным иском в рамках самостоятельного производства.

В соответствии со статьёй 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Как следует из материалов дела, 24.08.2009 между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен аренды лесного участка № 53/К-2009-08 (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование часть лесного участка Рощинского лесничества, находящегося в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) для разработки месторождения песка «27 км» в Выборгском районе Ленинградской области.

Пунктом 26 договора срок действия настоящего договора устанавливается с момента государственной регистрации и действует до 15.02.2029.

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата составляет 3 522 758,31 руб. в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

В силу пункта 8 договора арендатор вносит установленную арендную плату ежеквартально не позднее последнего числа последнего месяца соответствующего квартала (согласно приложению № 4). 

Согласно пункту 13 договора за несвоевременную и (или) неполную оплату по договору с арендатора взыскивается пени в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности, за каждый день просрочки платежа. 

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время полномочия Комитета в области лесных отношений определены постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341.

Как указывает истец, Общество не в полном объеме исполнило обязанность по внесению арендной платы за пользование федеральным имуществом. По расчету Комитета сумма задолженности Общества по внесению арендной платы по сроку оплаты 31.12.2021 составляет:

- 1 418 447,86 руб. в федеральный бюджет;

- 283 695,57 руб. в областной бюджет, а также пени за просрочки платежей с 11.12.2021 по 13.12.2021 в размере 255,32 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных обязательств по внесению арендной платы, Комитет направил Обществу претензии от 15.12.2021 № 544, от 11.01.2022 № 2, которые оставлены Обществом без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно требованиям статьи 614  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее - Постановление №310).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 18, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление № 73), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ). 

Из материалов дела следует, что дополнительным соглашением от 05.05.2022 б/н к договору исключен применение повышающего коэффициента 1,2, также как приложением № 2 указанного соглашения к договору не предусмотрено внесение арендной платы в доход бюджета Ленинградской области.

Таким образом, в данном случае заключенный между сторонами договор не предусматривал применение повышающего коэффициента 1.2, так же как приложение № 2 дополнительного соглашения к договору предусматривает внесение платы только в доход федерального бюджета и не содержит указаний на внесение арендной платы в доход бюджета Ленинградской области, в связи с чем требование о взыскании 283 695,57 руб. задолженности в областной бюджет удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, требование о взыскании 1 418 447,86 руб. задолженности в федеральный бюджет соответствует положениям статей 309, 614 ГК РФ, не оспорено Обществом по праву и размеру, в связи с чем подлежит удовлетворению. 

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку – денежную сумму (штраф, пени), которая определенная законом или договором.

Комитетом заявлено требование о взыскании пени за просрочки платежей за период с 11.12.2021 по 13.12.2021 в размере 255,32 руб.

Как следует из расчета пени, из  255,32 руб. за просрочку оплаты в федеральный бюджет начислено 212,77 руб. неустойки, за просрочку в областной бюджета – 42,55 руб. неустойки.

Согласно пункту 16 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в редакции, действующей с 01.01.2020, суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов.

Статьей 4 ЛК РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Таким образом, при наличии в договоре аренды лесного участка, стороной которого является орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, условий о выплате штрафов, неустоек, пеней за ненадлежащее исполнение обязательств перед данным органом суммы таких штрафов, неустоек, пеней с 1 января 2020 года должны поступать соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет (бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого является указанный орган).

В соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 21.02.2020 № 02-05-10/12919 для учета поступлений штрафов, неустоек, пеней по договору аренды лесного участка, обязанность по уплате которых возникла после 1 января 2020 года, Приказом № 85н предусмотрен код бюджетной классификации 000 1 16 07030 00 0000 140 "Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением", детализированный по соответствующим элементам кода вида доходов бюджетов.

Таким образом, с 01.01.2020 неустойка по долгам, подлежащим оплате в федеральный бюджет и возникшим после 01.01.2020, взыскивается в областной бюджет.

В данном случае материалами дела подтвержден факт наличия долга в федеральный бюджет в размере 1 418 447,86 руб., в связи с чем требование о взыскании 212,77 руб. пеней в областной бюджет является обоснованным по праву.

Оснований для взыскания неустойки, начисленной на долг в областной бюджет, не имеется по вышеизложенным основаниям.

Ввиду изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ и разъяснениями, данными в постановлении Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», а также учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию 25 019 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВыборгСтрой» в пользу Комитет по природным ресурсам Ленинградской области 1 418 447,86 руб. задолженности, 212,77 руб. пеней.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВыборгСтрой» в федеральный бюджет 25 019 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                                      Нетосов С.В.