Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-4947/2019

город Брянск

19 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения  оглашена в судебном заседании   16.12.2019 г.

Изготовление решения в полном объеме откладывалось  до    19.12.2019 г. в порядке п.2 ст.176 АПК РФ.  Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Саворинко И.А.     

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску    ООО «Жилфонд», г.Клинцы Брянской области

к  МУП «ВКХ г.Клинцы», г.Клинцы Брянской области

третьи лица: 1) Государственная жилищная инспекция по Брянской области, г.Брянск

                       2) Клинцовская городская администрация, г.Клинцы Брянской области

                       3) ООО «РИРЦ» по Брянской области, г.Брянск

о внесении изменений в договор № 190 от 01.01.2011

при участии:

от истца:  ФИО2 – генеральный директор (выписка из ЕГРЮЛ от 04.06.2019)

                 ФИО3 по доверенности б/н от 09.09.2019

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 1021 от 18.11.2019

                        ФИО5 – директор (распоряжение № 1101-р от 03.11.2011)

от третьих лиц: 1) не явились, извещены

                            2) ФИО6 по доверенности  № 5708-и от 11.10.2019

                                 ФИО7 по доверенности №4-н от 09.01.2019

                            3) не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилфонд» (далее – ООО «Жилфонд»), г.Клинцы Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство г.Клинцы» (далее – МУП «ВКХ г.Клинцы»), г.Клинцы Брянской области, о внесении изменения в Договор № 190 от 01.01.2011 «на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод», заключенный между обществом с ограниченной ответственностью  «Жилфонд» и муниципальным унитарным предприятием «Водопроводно-канализационное  хозяйство г.Клинцы», путем исключения из п.4.1. Договора № 190 от 01.01.2011 «на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод» многоквартирных домов, расположенных по адресам в г.Клинцы Брянской области: ул.Союзная, д.97Б, ул.Союзная, д.97В, ул.Патриса Лумумбы, д.9, ул.Патриса Лумумбы, д.19; об обязании  ответчика осуществить корректировку стоимости оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных домах, расположенных по адресам в г.Клинцы Брянской области: ул.Союзная, д.97Б, ул.Союзная, д.97В, ул.Патриса Лумумбы, д.9, ул.Патриса Лумумбы, д.19 (с учетом уточнения   от 04.10.2019).

К участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:                                         1) государственная жилищная инспекция Брянской области (далее – ГЖИ Брянской области), 

<

...>) Клинцовская городская администрация, г.Клинцы Брянской области, 3) общество с ограниченной ответственностью  «региональный информационно-расчетный центр» (далее – ООО «РИРЦ»), г.Брянск.

Представители истца исковые требования в уточном варианте поддержали в полном объеме.

Представители ответчика исковые требования отклонили по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители третьего лица – Клинцовской городской администрации возражали относительно заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц - ГЖИ Брянской области, ООО «РИРЦ» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие указанных выше представителей третьих лиц в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица Клинцовской городской администрации, суд также установил следующее.

ООО «Жилфонд» (до 11.07.2018 – ООО «Управдом») является управляющей компанией ряда многоквартирных жилых домов города Клинцы Брянской области.

В многоквартирных домах (далее – МКД), расположенных по адресу: ул.Союзная, д.97Б, ул. Союзная, д.97В, ул.Патриса Лумумбы, д.9, ул.Патриса Лумумбы, д.19, договор управления с управляющей компанией ООО «Жилфонд» расторгнут, в связи с окончанием срока  действия договора (01.08.2017 – д.97Б по ул.Союзной, 01.02.2018г. – остальные МКД).

На основании окончания срока действия договоров, ООО «Жилфонд» направило в  ГЖИ Брянской области заявление на внесение изменений в реестр лицензий Брянской области об исключении данных МКД из лицензии ООО «Жилфонд».

ГЖИ Брянской области были вынесены решения об исключении из лицензии ООО «Жилфонд» МКД,  расположенных  по адресу:  ул.Союзная, д.97Б (решение №7784 от 16.08.2017), ул.Союзная, д.97В (решение № 13340 от 20.12.2018, ул.Патриса Лумумбы, д.9 (решение № 13341 от 20.12.2018), ул.Патриса Лумумбы, д.19 (решение № 13342 от 20.12.2018).

После получения Решения ГЖИ Брянской области об исключении многоквартирных домов, в связи с утратой статуса исполнителя коммунальных услуг по спорным адресам, ООО «Жилфонд» обратилось к МУП «ВКХ г.Клинцы» - поставщику коммунального ресурса в данные МКД на основе договора № 190 от 01.01.2011 «на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод», с требованием исключить из договора вышеуказанные МКД, внесенные в договор Дополнительным соглашением от  10.02.2011 и от 01.10.2012 (исх. № 505 от 23.08.2017, № 305 от 30.08.2018, № 23 от 18.01.2019, № 57 от 01.02.2019).

МУП «ВКХ г.Клинцы» требования ООО «Жилфонд» по исключению МКД из договоров ресурсоснабжения и переходе на прямые договора с собственниками не удовлетворило. ООО «Жилфонд» было отказано со ссылкой, что общество продолжает управлять данными МКД в соответствии со ст.200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (исх. № 46 от 31.01.2019, в 2017 и 2018 ответа на обращения не поступало).

Для разъяснения сложившейся ситуации ООО «Жилфонд» направило обращение (исх. № 65 от 05.02.2019) в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. В ответе на указанное обращение (№ 7353-ОО/04 от 03.03.2019)  подтвердилась позиция ООО «Жилфонд» о то, что в случае прекращения договора управления МКД коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенным с каждым собственником помещения в многоквартирном доме.

Далее, ООО «Жилфонд» вновь направило обращение в адрес ответчика с приложением письма Минстроя РФ (исх. № 108 от 06.03.2019).  Однако ООО «Жилфонд»  было отказано с формулировкой, не относящейся к ситуации с прекращением договоров управления в связи с окончанием срока действия договора управления (вх. № 94 от 13.03.2019).

В связи с тем, что ответчик бездействует, не направляя  в управляющую компанию ни счета на оплату, ни акты сверок, ООО «Жилфонд» 01.10.2019 направил в МУП «ВКХ г.Клинцы» акт сверки по спорным домам.

Кроме того, истцом было направлено обращение в ООО «РИРЦ» о прекращении с 01.01.2019 начислений по услугам «водоснабжение» и «водоотведение» по спорным МКД. С вышеуказанной даты учет начисленных и поступивших денежных средств ведется с припиской  к услугам «УК не определена», поскольку, как указал истец в иске, ответчик в нарушение действующего законодательства не направляет в ООО «РИРЦ» обращение о включении в Агентский  договор по начислению, сбору и обработке платежей спорных адресов.

Поскольку в досудебном порядке урегулировать сложившуюся ситуацию не удалось, ООО «Жилфонд» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

В силу ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии  с ч.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. 

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч.2 ст.192 ЖК РФ).

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных данным кодексом (ч.5 ст.192 ЖК РФ).

Федеральный законодатель установил, что изменение перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжение договора управления многоквартирным домом обуславливает объективную необходимость внесения соответствующих изменений в реестр лицензий и упоминаемую систему. 

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным  на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (ч.6 ст.162 ЖК РФ).

Окончание срока действия договора управления многоквартирным домом в случае заявления одной из сторон  о его прекращении по данному основанию влечет прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом и изменяет перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, что в силу требований частей 2 и 3 ст.198 ЖК РФ требует внесения изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

При этом ЖК РФ, иной закон не предусматривают, что при прекращении  действия договора управления в указанном случае на управляющую организацию (лицензиата) возлагается обязанность по управлению многоквартирным домом до выбора иной управляющей организации либо дня возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом у других лиц (например, при изменении способа управления многоквартирным домом). 

В соответствии с п.32 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществ собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124,  договор ресурсоснабжения прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована.

Пунктом 2 ст.162 и ст.157.2 ЖК РФ предусмотрены случаи заключения собственниками помещений в МКД договоров ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающими компаниями. Пунктом 9 ст.157.2  ЖК РФ установлено, что положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в п.п. 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном ч.6, п.3 ч.7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В силу п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом исковых требований.

Ссылка ответчика о наличии у ООО «Жилфонд» просроченной задолженности судом отклоняется как несостоятельная. Представленный ответчиком отчет ООО «РИРЦ» не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, поскольку он показывает задолженность населения за потребленный коммунальный ресурс, а не ООО «Жилфонд» перед МУП «ВКХ г.Клинцы». Как пояснил представитель  ООО «Жилфонд», при взаиморасчетах истцом использовались, в том числе и собственные средства, направляемые ответчику с расчетного счета ООО «Жилфонд», которые не могут учитываться в данных ООО «РИРЦ».

Доводы Клинцовской городской администрации,  основанные на ст.200 ЖК РФ и постановлении Правительства РФ  от 15.05.2013 № 416,  о том, что  договор управления действителен до прихода новой управляющей компании, судом отклоняются в силу следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного суда Российской Федерации от 13.08.2019 по делу №АКПИ19-474, на лицензиата, чья деятельность по управлению многоквартирным домом прекращена в связи с окончанием  срока действия договора не должны возлагаться обязанности не предусмотренные действующим законодательством.  ЖК РФ или иной закон не предусматривают, что при прекращении действия договора управления на управляющую организацию возлагается обязанность по управлению  многоквартирным домом до выбора иной управляющей организации.  своим решением Верховного Суда Российской Федерации внес различие между управляющими организациями, исключенными в соответствии со ст.200 ЖК РФ и управляющими организациями, с прекращенным договором управления в связи с окончанием срока его действия, в силу изложенного подлежит удовлетворению требование истца о понуждении ответчика произвести  корректировку стоимости оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению в вышеперечисленном жилом фонде.

Истцом по иску уплачено 12 000 руб. государственной пошлины, в том числе                    6000 руб. платежным поручением  № 133 от 18.04.2019 и 6000 руб. платежным поручением № 97 от 20.03.2019.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат возмещению в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 173,  180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в Договор № 190 от 01.01.2011 «на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод», заключенный между обществом с ограниченной ответственностью  «Жилфонд» и муниципальным унитарным предприятием «Водопроводно-канализационное  хозяйство г.Клинцы», путем исключения из п.4.1. Договора № 190 от 01.01.2011 «на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод» многоквартирных домов, расположенных по адресам в г.Клинцы Брянской области: ул.Союзная, д.97Б, ул.Союзная, д.97В, ул.Патриса Лумумбы, д.9, ул.Патриса Лумумбы, д.19.

В месячный срок по вступлении решения в законную силу понудить муниципальное  унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное  хозяйство г.Клинцы» осуществить корректировку стоимости оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных домах, расположенных по адресам в г.Клинцы Брянской области: ул.Союзная, д.97Б, ул.Союзная, д.97В, ул.Патриса Лумумбы, д.9, ул.Патриса Лумумбы, д.19.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия  «Водопроводно-канализационное  хозяйство г.Клинцы» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилфонд», г.Клинцы Брянской области, 12 000 руб.  расходов по уплате государственной пошлины по иску.

По вступлении решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяИ.А.Саворинко