АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-54554/2022

21 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-54554/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью СК "Октава-Урал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании расчетов арендной платы недействительными,

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности  № 2 от 01.12.2022 г.,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 02.08.2022 г. № 17-01-82/17795,

 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

общество с ограниченной ответственностью СК "Октава-Урал" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – ответчик) с требованием о признании недействительными расчетов арендной платы по договору № Т-242/1129 от 02.12.2009 г. на 2021 г., 2022 г.

В предварительном судебном заседании ответчик заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А60-36744/2022. В удовлетворении ходатайства отказано.

14.02.2023 г. между Истцом и Ответчиком заключено Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2 от 02.12.2009 г. № Т-242/1129 (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 1 Соглашения стороны решили расторгнуть договор аренды от 02.12.2009 г. № Т-242/1129 с 24.12.2021 года - с даты постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Свердловской области на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0507065:115, 66:41:0507065:116, 66:41:0507065:117, 66:41:0507065:118, 66:41:0507065:119, 66:41:0507065:120, 66:41:0507065:121, 66:41:0507065:122, 66:41:0507065:123, 66:41:0507065:124, 66:41:0507065:125, 66:41:0507065:126, 66:41:0507065:127, 66:41:0507065:128, 66:41:0507065:129, 66:41:0507065:130, 66:41:0507065:131, 66:41:0507065:132, 66:41:0507065:133, 66:41:0507065:134, 66:41:0507065:135, 66:41:0507065:136, 66:41:0507065:137.

15.02.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

16.02.2023 г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Истец полагает, что поскольку договор аренды от 02.12.2009 г. № Т-242/1129 расторгнут с 24.12.2021 года, следовательно, правовые основания для начисления и оплаты арендных платежей по указанному договору за период с 24.12.2021 г. по 31.12.2022 г. отсутствуют.

В судебном заседании 16.02.2023 г. истец на исковых требованиях с учетом уточнения настаивал. Уточнение принято судом на основании ст. 49 АПК РФ. С учетом уточнений истец просит:

1. Признать недействительными расчеты арендной платы к договору аренды № Т-242/1129 от 02.12.2009 г. на 2019 и 2020 годы в части применения ставки арендной платы «Земельные участки под объектами жилищного фонда и земельные участки, предоставленные для жилищного строительства» в размере 0,4% от кадастровой стоимости, на 2021 в части применения ставкиарендной платы «Жилая застройка» в размере 6,5% от кадастровой стоимости.

2.         Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность произвести расчет арендной платы к договору аренды № Т- 242/1129 от 02.12.2009 г.:

на 2019 и 2020 годы с применением ставки арендной платы «Земельные участки под индивидуальными жилыми домами и земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства» в размере 0,12% от кадастровой стоимости.

на 2021 г. с применением ставки арендной платы «Для индивидуального жилищного строительства» в размере 0,15% от кадастровой стоимости.

3.         Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью СК «Октава-Урал» неосновательное обогащение в размере 1 107 579 (один миллион сто семь тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей70 копеек.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов – договоры аренды земельных участков 66:41:0507065:115, 66:41:0507065:116, 66:41:0507065:117, 66:41:0507065:118, 66:41:0507065:119, 66:41:0507065:120, 66:41:0507065:121, 66:41:0507065:122, 66:41:0507065:123, 66:41:0507065:124, 66:41:0507065:125, 66:41:0507065:126, 66:41:0507065:127, 66:41:0507065:128, 66:41:0507065:129, 66:41:0507065:130, 66:41:0507065:131, 66:41:0507065:132, 66:41:0507065:133, 66:41:0507065:134, 66:41:0507065:135, 66:41:0507065:136, 66:41:0507065:137. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик исковые требования не признал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Во исполнение определения об истребовании доказательств от Роскадастра поступили пояснения о смене ВРИ. Документы приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Ответчик на доводах, изложенных ранее, настаивал.

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством и СНТ «УралецъХХ1», заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2 (далее — Участок) от 02.12.2009 № Т-242/1129 (далее — Договор), с разрешенным использованием — городские леса, для рекреационных целей, без права капитальной застройки (основание - Приказ Министерства от 18.11.2009 № 2343 «О предоставлении в аренду земельного участка Садоводческому некоммерческому товариществу «УралецъХХ1»).

С 13.12.2010 право аренды от СНТ «УралецъХХЬ» перешло к ООО «Модус Строй» на основании соглашения по передаче прав и обязанностей по Договору от 13.12.2010.

В соответствии с приказом Министерства от 07.10.2011 № 1607 «О внесении изменения в приказ Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области от  18.11.2009  № 2343  «О предоставлении в аренду земельного участка  Садоводческому некоммерческому товариществу «УралецъХХ1», на основании дополнительного соглашения от 07.10.2011 к Договору цель предоставления Участка в аренду изменена на «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками».

На основании заключенного между ООО «Модус Строй» и ООО СК «Октава-Урал» соглашения по передаче прав и обязанностей по Договору от 27.10.2014 с 27.10.2014 Арендатором по Договору является ООО СК «Октава-Урал».

Разрешенное использование Участка - отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками (п. 1.1 Договора в редакции Дополнительного соглашения от 07.10.2011 г.).

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 17.12.2020 г. № 2585 утвержден проект планировки и проект межевания территории в границах переулка Опалового - переулка Рудногорского - улицы Жилой 2 - 121-го квартала Уктусского лесопаркового участкового лесничества Нижне-Исетского лесного парка в жилом районе Рудном.

В соответствии с проектом межевания был произведен раздел Участка, из него образованы поставлены на государственный кадастровый учет 23 земельных участка с номерами 66:41:0507065:115, 66:41:0507065:116, 66:41:0507065:117, 66:41:0507065:118, 66:41:0507065:119, 66:41:0507065:120, 66:41:0507065:121, 66:41:0507065:122, 66:41:0507065:123, 66:41:0507065:124, 66:41:0507065:125, 66:41:0507065:126, 66:41:0507065:127, 66:41:0507065:128, 66:41:0507065:129, 66:41:0507065:130, 66:41:0507065:131, 66:41:0507065:132, 66:41:0507065:133, 66:41:0507065:134, 66:41:0507065:135, 66:41:0507065:136, 66:41:0507065:137

Ссылаясь на неверное применение ответчиком при расчете арендной платы ставки арендной платы истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, представил отзыв.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства и доводы сторон в порядке ст. 71 АПК РФ суд установил следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ).

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу положений ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.   Сделка, нарушающая требования закона или формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ).

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу положений ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.   Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений п.п. 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. № 1855-ПП было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельный участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области (далее - Положение № 1855-ПП).

Ответчиком при расчете арендной платы за 2019-2020 годы на основании пункта 1, утвержденных Положением № 1855 Ставок на территории г. Екатеринбурга, применялась ставка в размере 0,4%, установленная для земельных участков под объектами жилищного фонда и земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением земельных участков, указанных в пункте 2).

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.12.2020 г. № 4365 установлены размеры ставок арендной платы применительно к каждому виду разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург», включенных в соответствующий Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412.

При расчете арендной платы за 2021-2022 годы Ответчик применил ставку в размере 6,5 % - установленную для земельных участков с видом разрешенного использования «Жилая застройка» (п. 23 Ставок на территории г. Екатеринбурга, утвержденных приказом от 26.12.2020 г. № 4365).

Однако, установленный в Договоре вид разрешенного использования Участка «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками» соответствует виду разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», определенному Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412, что подтверждается письмом Администрации города Екатеринбурга от 29.07.2022 г. № 21.11-24/2743.

Истец полагает, что при расчете арендной платы на 2019-2020г.  должна применяться ставка 0,12%, установленная для земельных участков под индивидуальными жилыми домами и земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства (п. 2 Ставок на территории г. Екатеринбурга, утвержденных Положением № 1855).

При расчете арендной платы за 2021-2022 годы должна применяться ставка 0,15%, установленная для земельных участков с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (п. 24 Ставок на территории г. Екатеринбурга, утвержденных приказом от 26.12.2020 г. № 4365).

Кроме того, истец настаивает на том, что  с 24.12.2021 г. расчет арендной платы должен производится не за земельный участок с кадастровым номером 66:41:0507065:2, а за образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0507065:115, 66:41:0507065:116, 66:41:0507065:117, 66:41:0507065:118, 66:41:0507065:119, 66:41:0507065:120, 66:41:0507065:121, 66:41:0507065:122, 66:41:0507065:123, 66:41:0507065:124, 66:41:0507065:125, 66:41:0507065:126, 66:41:0507065:127, 66:41:0507065:128, 66:41:0507065:129, 66:41:0507065:130, 66:41:0507065:131, 66:41:0507065:132, 66:41:0507065:133, 66:41:0507065:134, 66:41:0507065:135, 66:41:0507065:136, 66:41:0507065:137.

Истцом произведен свой расчет арендной платы, с учетом всех корректировок и сверок сумма неосновательно уплаченных денежных средств в адрес ответчика составила 1 107 579 руб. 70 коп.

С учетом изложенного истец обратился в суд с требованиями о признании расчетов арендной платы недействительными и взыскании неосновательного обогащения.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований ссылается на пропуск истцом срока исковой давности, законность применения ставки 0,4% в период до 01.01.2021, на прекращение договора аренды от 02.12.2009 № Т-242/1129 с 24.12.2021, ввиду заключения соглашения о расторжении договора в связи с образованием новых земельных участков из участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2 и заключением договоров аренды.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.10.2022 г. по делу № А60-36744/2022 оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2022 г., установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.06.2022 г. № 1597 (в редакции от 15.06.2022 г.) (далее - Правила землепользования и застройки), участок относится к зоне индивидуальной жилой застройки городского типа Ж-2.

В соответствии с ранее действовавшими Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными решением Екатеринбургской городской Думы от 19.06.2018 г. № 22/83, данный земельный участок также относился к зоне индивидуальной жилой застройки городского типа Ж-2.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Зона индивидуальной жилой застройки городского типа Ж-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых кварталов из отдельно стоящих индивидуальных домов городского типа, как правило, находящихся на полном инженерном обеспечении (с подключением к централизованным сетям инженерного обеспечения).

Основными видами разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне Ж-2 являются:

-           для индивидуального жилищного строительства;

-           здравоохранение;

-           дошкольное, начальное и среднее общее образование;

-           спорт;

-           обеспечение внутреннего правопорядка;

-           земельные участки (территории) общего пользования;

-           коммунальное обслуживание;

-           хранение автотранспорта.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412 (далее - Классификатор видов разрешенного использования), вид разрешенного использования «Жилая застройка 2.0» предусматривает размещение на земельном участке жилых домов различного вида.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1:

-           для индивидуального жилищного строительства (2.1);

-           малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1);

-           для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2);

-           блокированная жилая застройка (2.3);

-           среднеэтажная жилая застройка (2.5);

-           многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6);

-           обслуживание жилой застройки (2.7);

-           хранение автотранспорта (2.7.1).

Поскольку участок находится в территориальной зоне Ж-2, следовательно, установленному договором виду разрешенного использования участка - «Отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками», соответствует предусмотренный Классификатором видов разрешенного использования и Правилами землепользования и застройки вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)».

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные в рамках дела № А60-36744/2022, не подлежат повторному доказыванию. В частности, преюдициальным является то обстоятельство, что установленный в договоре аренды от 02.12.2009 г. № Т-242/1129 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2 - «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками» соответствует виду разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства».

14.02.2023 г. между истцом и ответчиком заключены договоры аренды 23 (двадцати трех) земельных участка с кадастровыми номерами 66:41:0507065:115, 66:41:0507065:116, 66:41:0507065:117, 66:41:0507065:118, 66:41:0507065:119, 66:41:0507065:120, 66:41:0507065:121, 66:41:0507065:122, 66:41:0507065:123, 66:41:0507065:124, 66:41:0507065:125, 66:41:0507065:126, 66:41:0507065:127, 66:41:0507065:128, 66:41:0507065:129, 66:41:0507065:130, 66:41:0507065:131, 66:41:0507065:132, 66:41:0507065:133, 66:41:0507065:134, 66:41:0507065:135, 66:41:0507065:136, 66:41:0507065:137, образованных из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2.

Двадцать из которых (кадастровые номера 66:41:0507065:116, 66:41:0507065:117, 66:41:0507065:118, 66:41:0507065:119, 66:41:0507065:120, 66:41:0507065:121, 66:41:0507065:122, 66:41:0507065:123, 66:41:0507065:124, 66:41:0507065:125, 66:41:0507065:127, 66:41:0507065:128, 66:41:0507065:129, 66:41:0507065:131, 66:41:0507065:132, 66:41:0507065:133, 66:41:0507065:134, 66:41:0507065:135, 66:41:0507065:136, 66:41:0507065:137) имеют вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Что также свидетельствует о соответствии вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2 - «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками» виду разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства». 

Поскольку, в силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Кроме того, в целях установления какому виду разрешенного использования соответствует установленный в договоре аренды от 02.12.2009 г. № Т-242/1129 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2 - «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками» истец обращался в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Россреестра по Свердловской области и Администрацию города Екатеринбурга.

Управление Росреестра по Свердловской области в ответе от 18.07.2022 г. № 07-21819/22 сообщило, что вопрос о соответствии земельного участка Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор), одному из видов разрешенного использования земельного участка, расположенного в определенной территориальной зоне, к полномочиям Управления не относится.

Вместе с тем, Управление пояснило, что до издания Классификатора при установлении видов разрешенного использования уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления самостоятельно определяли наименование вида разрешенного использования земельного участка.

После утверждения Классификатора вид разрешенного использования (его установление или изменение) земельного участка должен соответствовать утвержденному Классификатору.

Правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка Классификатору. Принятое решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка (ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, в целях установления вида разрешенного использования в соответствии с Классификатором необходимо обращаться в орган местного самоуправления.

Администрация города Екатеринбурга, как орган местного самоуправления, в письме от 29.07.2022 г. № 21.11-24/2743 сообщила, что градостроительный регламент территориальной зоны Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа), установленный Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.06.2022 г. № 1597, не содержит вида разрешенного использования земельных участков «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками».

Вид разрешенного использования «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками», ранее выбранный или установленный в отношении земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», определенному Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412.

На основании вышеизложенного, подлежит отклонению довод ответчика о соответствии установленного в договоре аренды от 02.12.2009 г. № Т-242/1129 вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2 - «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками» ставкам арендной платы:

-           в 2019 и 2020 годах - ставке арендной платы «Земельные участки под объектами жилищного фонда и земельные участки, предоставленные для жилищного строительства» в размере 0,4%;

-           в 2021 году - ставке арендной платы «Жилая застройка» в размере 6,5%».

Согласно разъяснениям пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях установления какому виду разрешенного использования соответствует установленный в договоре аренды от 02.12.2009 г. № Т-242/1129 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507065:2 - «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками» истец обращался в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Россреестра по Свердловской области и Администрацию города Екатеринбурга.

Из письма Администрации города Екатеринбурга от 29.07.2022 г. № 21.11-24/2743 истцу стало известно, что вид разрешенного использования «отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками», ранее выбранный или установленный в отношении земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», определенному Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Росреестра от 10.11.2020 г. №11/0412.

Соответственно, с этого момента - с 29.07.2022 г. истцу стало известно о нарушении его права в связи с неверным определением ответчиком вида разрешенного использования земельного участка и, как следствие, неверным применением ставок арендной платы.

В этот же день, 29.07.2022 г. истец обратился с претензией к ответчику. Получив отрицательный ответ на претензию, ООО СК «Октава-Урал» вынуждено было обратиться за защитой нарушенного права с исковым заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.

При таких обстоятельствах, истцу стало известно о его нарушенном праве с 29.07.2022 г.

С учетом изложенного суд принимает доводы истца и полагает исковые требования в части признания расчетов арендной платы недействительными обоснованными.

Истец также просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размер излишне уплаченной арендной платы.

Договора аренды № Т-242/1129 расторгнут. Факт внесения платы по договору подтверждается представленными в дело доказательствами. Как установлено судом, ответчиком не правомерно применялись ставки арендной платы в связи с чем начисления произведены в размере большем, чем предусмотрено в соответствии видом разрешенного использования. Таким образом на стороне истца имеется переплата, которую истец вправе требовать возвратить.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, отмечено, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Ответчик в силу вышеприведенных правовых позиций, возражая против иска, должен представить доказательства предоставления им встречного исполнения, возврата денежных средств истцу либо наличия оснований для применения пункта 4 статьи 1109 ГК РФ.

Поскольку факт неосновательного сбережения ответчиком имущества истца подтвержден материалами дела исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению расчет истца судом проверен, возражения против расчета не заявлено.

Обращаясь к просительной части иска суд приходит к выводу, что с учетом принятия позиции истца о применяемой ставке (в 2019-2020 – 0,12%; в 2021-2022 – 0,15%), признания расчетов арендной платы на 2019, 2020, 2021, 2022г. недействительными, а также расторжения между сторонами договора, установлении суммы неосновательного обогащения, удовлетворение требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы по расторгнутому договору не приведет к достижению цели иска. В данном случае суд полагает достаточным признания расчетов недействительными в части применяемой ставки, определения применяемой ставки настоящим решением, а также удовлетворения исковых требований в части неосновательного обогащения.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ, при этом суд обращает внимание что фактически исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме в совокупности с требованиями материальными и не материальными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Признать недействительными расчеты арендной платы к договору аренды № Т-242/1129 от 02.12.2009 г. на 2019 и 2020 годы в части применения ставки арендной платы «Земельные участки под объектами жилищного фонда и земельные участки, предоставленные для жилищного строительства» в размере 0,4% от кадастровой стоимости, на 2021 г. в части применения ставки арендной платы «Жилая застройка» в размере 6,5 % от кадастровой стоимости.

3. Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью СК «Октава-Урал» сумму неосновательного обогащения в размере1 107 579 рублей 70 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 076 руб. 00 коп.

4. Возвратить ООО «ОКТАВА» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 177 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 1120 от 28.09.2022 в составе суммы 45 253 руб. 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

 

Судья                                                         Е.С. Чудникова