ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-2295/2019

г. Саратов

11 сентября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2019 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Котляровой А.Ф., Шалкина В.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев апелляционную жалобу  публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - филиала публичного акционерного общества «МРСК-Юга» «Астраханьэнерго» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 июня 2019 года по делу № А06-2295/2019, (судья Серикова Г.В.), по иску публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: публичное акционерное общество «МРСК-Юга» - филиал публичного акционерного общества «МРСК-Юга» «Астраханьэнерго»  о взыскании стоимости выявленного безучётного потребления электрической энергии в размере 928 786 рублей 83 копеек, пени в сумме 110 186 рублей 30 копеек за период с 15.05.2018 по 28.02.2019, а также пени в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму долга, начиная с 28.02.2019 по день фактической оплаты денежных средств до полного погашения задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

- публичного акционерного общества «МРСК-Юга» - филиал публичного акционерного общества «МРСК-Юга» «Астраханьэнерго» ФИО3,  действующего на основании доверенности от 01.01.2019 № 18-19;

- индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО4, действующего на основании доверенности от 01.04.2019 № 30 АА 0863600,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее по тексту – истец, ПАО «АЭС») к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании стоимости выявленного безучётного потребления электрической энергии в размере 928 786 рублей 83 копеек, пени в сумме 110 186 рублей 30 копеек за период с 15.05.2018 по 28.02.2019, а также пени в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму долга, начиная с 28.02.2019 по день фактической оплаты денежных средств до полного погашения задолженности. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13 июня 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – публичное акционерное общество «МРСК-Юга» - филиал публичного акционерного общества «МРСК-Юга» «Астраханьэнерго»   (далее по тексту – третье лицо, ПАО «МРСК-Юга» «Астраханьэнерго»), не согласившись с данным решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Ответчик, в соответствии с требованиями статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и определения Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от 5  августа 2019 года, представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и объяснениях на неё, заслушав представителей лиц, обеспечивших явку в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,  публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключённых договоров энергоснабжения.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», и индивидуальным предпринимателем ФИО2, именуемым «Потребитель», 07.07.2017 заключён договор энергоснабжения №25-191-04410 (далее по тексту - договор), по условиям которого, Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путём заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность обеспечения эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

В результате проведённой 27.04.2018 представителями сетевой организации ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ПАО «МРСК-Юга» - «Астраханьэнерго» проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>, было выявлено безучётное потребление электрической энергии, о чём составлен акт  № 003879.

Согласно вышеуказанному акту, безучётное потребление выразилось в том, что знаки визуального контроля, - пломбы ЭСО № 3000119132, № 3000022153 являются неустановленными образцами (подделкой).

В соответствии с расчётом к акту, потребителю за период с 21.08.2017 по 27.04.2018 вменено потребление 173 764 кВт.ч. на сумму 928 786 рублей 83 копейки, выставлен счёт от 15.05.2018 №00002395872 на оплату стоимости неучтенной электрической энергии.

Направленная 21 мая 2018 года в адрес ответчика претензия № 15-04-05/1670, оставлена последним без ответа, что послужило основанием  предъявления настоящих исковых требований. 

Арбитражный суд Астраханской области, руководствуясь требованиями постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту -Правила № 442),  оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные сторонами в материалы дела доказательства, пришёл к выводу о не доказанности истцом факта безучётного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период и в удовлетворении исковых требований отказал в полном объёме.

Третье лицо, обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии подтверждается, представленным в материалы дела актом экспертизы пломб-наклеек от 29.05.2018, согласно которому, пломбы-наклейки № 3000119132, 3000022153 изготовлены не на производстве ООО «Альфа-Силтэк» и являются фальсифицированными. Данные пломбы-наклейки  расположены на  ПУ не в месте их первоначальной установки. Считает, что в силу норм Правил № 442,  приведённые факты подтверждают наличие безучётного потребления электроэнергии. 

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не втекает из существа обязательства.

В соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно пункту 2 Правил № 442 под безучётным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учета), обязанность обеспечения целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Правил  № 442).

Порядок и условия определения объёма безучётного потребления определены в пунктах 192 - 195 Правил № 442.

Так, в силу пункта 192 Правил № 442, по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При этом факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

Объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Правилам № 442,  согласно которого с даты составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии объём потребления электрической энергии (мощности) и объём оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Правил № 442 к расчёту объёмов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчётного периода.

Пунктом 193 Правил № 442 предусмотрено, что в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета;

- в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии,

- в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Данные требования призваны обеспечить достоверность сведений, зафиксированных в акте. 

Как указывалось ранее, в результате проведённой 27.04.2018 ПАО «МРСК-Юга» проверки энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу:  

<

...> было установлено безучётное потребление электроэнергии по причине: «знаки визуального контроля, пломбы ЭСО № 3000119132, № 3000022153 неустановленного образца (подделка)», о чём был составлен акт № 003879 (лист дела 25-26 тома 1). 

Акт составлен в присутствии представителей потребителя – ФИО5 и ФИО6, из   должностной инструкции последнего следует, что ФИО6 подчиняется непосредственно ИП ФИО2, представителями акт был подписан без разногласий и замечаний к нему.

При этом довод о подписании оспариваемого акта неуполномоченным лицом, является несостоятельным, поскольку, в силу положений статьи 182 ГК РФ и, как указано в акте, полномочия ФИО6, являющегося директором, явствовали из обстановки. Следует отметить, что суд апелляционной инстанции критически относится к представленной в материалы дела должностной инструкции агента по снабжению - ФИО6, поскольку инструкция составлена непосредственно самим ИП ФИО2, что подразумевает возможность внесения последним любых изменений и дополнений в данный документ. 

Кроме того, ответчик, заявляя о подписании данного акта неуполномоченным лицом, правом, предусмотренным статьёй 161 АПК РФ, не воспользовался, о его фальсификации (подписи в нём) не заявлял, равно, как, не представил доказательств, свидетельствующих о его поддельности.

Данный факт позволяет суду апелляционной инстанции сделать вывод о проведении проверки в присутствии представителя ответчика. 

Проанализировав акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 27.04.2018  №003879, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что со стороны истца представлены доказательства соблюдения вышеуказанного порядка документального оформления выявленного факта безучётного энергопотребления ответчика, а также составления расчёта спорного объёма и стоимости безучётного потребления электрической энергии (мощности), контррасчёта, которого, суду не представлено.

Как следует из пункта 145 Правил № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры  обеспечения эксплуатации установленного прибора учёта и измерительного комплекса в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6.

Таким образом, нарушение пломбы (в том числе установка поддельной пломбы) сетевой организации на приборах системы учёта электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электроэнергии, осуществляемый данным расчётным счётчиком, независимо от способа потребления электроэнергии и повреждение пломбы дает право сотрудникам сетевой организации составить акт о неучтённом потреблении электроэнергии. 

Из представленного в материалы дела акта экспертизы пломб-наклеек от 29.05.2918 (листы дела 125-128 тома 1) следует, что предоставленные  на экспертизу пломбы-наклейки № 30 00119130,  30 00119132, 30 00022153, 30 000022142 изготовлены не на производстве ООО «Альфа-Силтэк» и являются фальсифицированными. Данное обстоятельство, в силу Правил № 442, должно рассматриваться как безучётное потребление ответчиком электрической энергии. 

С учётом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии, доказан истцом надлежащим образом.

Расчёт суммы иска, - безучётного потребления, проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями   изменения или отмены  решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая, что арбитражным судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства по делу, признаны установленными обстоятельства, которые не доказаны надлежащим образом, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда – отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 июня 2019 года  по делу № А06-2295/2019 отменить, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - филиала публичного акционерного общества «МРСК Юга» «Астраханьэнерго» - удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>):

-  стоимость выявленного безучётного потребления электрической энергии по договору энергоснабжения № 25-191-04410 от 07.07.2017 в размере 928 786 рублей 83 копейки;

- пени в размере  110 186 рублей 30 копеек, а также пени в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму долга, начиная с 28 февраля 2019 года по день фактической оплаты денежных средств до полного погашения задолженности;

- государственную пошлину в размере 23534 рубля за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции;

- государственную пошлину в размере 3000 рублей за рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции. 

Арбитражному суду Астраханской области выдать исполнительные листы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.А. Дубровина

Судьи А.Ф. Котлярова

 В.Б. Шалкин