ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-69268/2024

Дело № А40-26006/24

г. Москва

28 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Д.В. Пирожкова, 

судей Е.А. Ким, О.Н. Лаптевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.О. Солодовниковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ПАО "Россети Московский регион" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 сентября 2024 года по делу № А40-26006/24, принятое по исковому заявлению АО "К-Раэск" (ОГРН 

<

***>) к ПАО "Россети Московский регион" (ОГРН 

<

***>), третье лицо: АО "Московская областная энергосетевая компания" (ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 3 807 717, 96 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 по доверенности от 02.02.2024, ФИО2 по доверенности от 02.02.2024,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.11.2024,

от третьего лица - извещен, представитель не явился.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "К-Раэск" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Публичному акционерному обществу "Россети Московский регион" о взыскании задолженности в размере 3 807 717, 96 руб. по договору № 441/17-1011 от 07.04.2006.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО "Московская областная энергосетевая компания".

Решением от 11 сентября 2024 года по делу № А40-26006/24 Арбитражный суд города Москвы исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, представитель ответчика обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов заявитель апелляционной жалобы указал, что суд вынес решение без учета и выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, не принял во внимание недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Суд нарушил и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.    

Представители истца против удовлетворения доводов апелляционной жалобы возражали, решение суда считают законным и обоснованным, настаивали на взыскании по тарифу, требования о взыскании компенсации затрат на содержание сетей и расходов по оплате МЭС потерь в электрических сетях, не заявляли.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, представители третьего лица в заседание не явились.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО «К-Раэск» (далее истец) является электросетевой организацией естественных монополий,: которой оказываются услуги по передаче электроэнергии, владеющей на праве; собственности объектами электросетевого хозяйства. 

Распоряжением Комитета по тарифам и ценам Московской области от 25.11.2022 № 220-Р утвержден одноставочный тариф за услуги по передаче электроэнергии, оказываемые Истцом (копии распоряжения и уведомления о включении в реестр субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса прилагаются), 

К балансовой принадлежности истца относится сеть ПС-830-РП-102, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию от 18.06.2007 50 НБ № 25844, свидетельством о регистрации права собственности на кабельную линию от 18.06.2007 50 НБ №25845.

Между АО «К-Раэск», АО «Мосэнергосбыт» (далее заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.04.2006 № 441/17-1011 (далее договор). 

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения № 1 от 01.01.2008 к договору введена третья сторона с переходом всех прав и обязанностей по договору- ОАО «Московская объединенная электросетевая компания (ПАО «Россети Московский регион»), именуемая исполнитель (далее ответчик), а истец переименован в исполнителя.

В соответствии с п.2.1.2. договора в редакции ДС № ОР2014 от 28.11.2014 ответчик принимает на себя обязательства по реализации организационно-технических мероприятий в целях обеспечения передачи электроэнергии (мощностей) из собственных сетей в сети истца в адрес потребителей и по оплате услуг истцу. Ответчик оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) в интересах потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства истца. 

Истец оказывает услуги по передаче электроэнергии заказчику и ответчику до точек поставки потребителей и до точек поставки из своей сети в сети смежных сетевых организаций. Оплата со стороны заказчика услуг по передаче электроэнергии, оказываемых ответчиком и истцом осуществляется в адрес ответчика, который в свою очередь из денежных средств, поступивших от заказчика в отношении объёма полезного отпуска потребителям, оплачивает услуги истца. 

В соответствии с пунктом 10.1 договора в редакции ДС.№ ОР-2017 от 18 декабря 2017 г. ответчик оплачивает истцу на условиях предоплаты до 01 числа расчетного месяца 50 % стоимости оказываемых истцом' ответчику услуг по передаче электрической энергии. Окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом, с учетом платежа, произведенного ответчиком на условиях предоплаты, исходя из фактической стоимости услуг за расчетный период, да основании подписанного Акта оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 5.1.24 договора в редакции п. 15., дополнительного соглашения № 1 от 01.01.2008 к договору 18.12.2023 заказчиком, истцом и ответчиком были подписаны: баланс электроэнергии за ноябрь 2023 г., в котором в строке 2.5.3 указан объем оказания услуг по передаче электрической энергии в сеть других сетевых организаций - в сеть АО "Мособлэнерго" (полезный отпуск по участку сети ПС-830- РП-102 (балансовая принадлежность истца) в сумме 5 240 679 кВт.ч., что подтверждается подписанными истцом и АО "Мособлэнерго" актами по отпуску и приему электроэнергии; акт №09-03 от 01.10.2023 на отпуск из сети истца в сеть АО «Мособлэнерго» 552246кВтл; акт - №10-03 от 01.11.2023 на отпуск из сети истца в сеть АО «Мособлэнерго» -1855 008 кВт.ч; акт №11-03 от 01.12.2023 на отпуск из сети истца в сеть АО «Мособлэнерго» -1 833 425кВт.ч. Итого объем э/э по актам по отпуску из сети истца в сеть АО «Мособлэнерго»: 5 240 679кВт.ч 

Баланс электроэнергии за ноябрь, декабрь 2023 г. ответчиком подписан с разногласиями Баланс электроэнергии за ноябрь, декабрь 2023 г. заказчиком АО «Мосэнергосбыт» подписан без разногласий. 

В соответствии с условиями договора и ДС от 18.12.2017 №ОР-2017, ответчик оплатил истцу по акту оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2023 №11 - 28.11.2023 сумму 2 700 000,00 рублей, в т.ч. НДС 20% и 19.12.2023 сумму 854 080,88 рублей, в т.ч НДС 20%. Общая сумма оплаты составила 3 554 080,88, руб. 

Объём оказания услуг по передаче электрической энергии в сеть АО '"Мособлэнерго" из сета истца 5 240 679 кВт.ч.. на сумму 2 842 544.28 рубля, в т.ч. НДС 20% 473 757,38 рублей оплачен не был. 

По акту оказания услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2023 г. №12 – 28.12.2023 сумму 1 800 000,00 рублей, в т.ч. НДС 20% и 19.01.2024 сумму 3 554 900,95 рублей, в т.ч НДС 20%. Общая сумма оплаты составила 5 354 900,95 руб., в т.ч. НДС 20%. 892 483,49 рубля. 

Объем оказания услуг по передаче электрической энергии в сеть АО "Мособлэнерго" из сети истца 1 779 450 кВт.ч.. на сумму 965 173.68 рубля, в т.ч НДС 20% 160 862,28 рубля оплачен не был. 

Несмотря на то, что заказчиком АО «Мосэнергосбыт» балансы за ноябрь и декабрь 2023 года подписаны без разногласий, согласно условиям договора оплата должна производиться по данным АО «Мосэнергосбыт» (заказчик), ответчик не исполнил обязательства по оплате электрической энергии за ноябрь и декабрь 2023 г. в полном объеме, в результате чего за ним образовалась задолженность 3 807 717,96 (три миллиона восемьсот семь тысяч семьсот семнадцать) рублей 96 копеек в т.ч НДС 20% 634 619,166 рублей 66 копеек.

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что начиная с сентябрь 2023, часть объектов электросетвого хозяйства выбыли из владения истца, в связи с чем ответчик не должен был оплачивать услугу по передаче электрической энергии в спорном объеме.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, исковые требования признал обоснованными, правомерными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание доводы апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

АО «К-Раэск» ссылается на то, что является сетевой организацией и оказал услугу по передаче электрической энергии, а ПАО «Россети Московский регион» обязан данные услуги оплатить. При этом, по мнению истца, ответчик обязан оплатить истцу услуги по передаче электрической энергии в объеме перетока из сети (объектов электросетевого хозяйства) АО «К-РАЭСК» в сети АО «Мособлэнерго» за период ноябрь, декабрь 2023 года.

Вместе с тем, до 01.09.2023 АО «К-Раэск» владело объектами электросетевого хозяйства (электрооборудованием, присоединенным к ПС-830 ПАО «Россети Московский регион» (РП-102 и ТП, присоединенные к РП), к которым присоединены конечные потребители АО «Мосэнергосбыт».

 Между ПАО «Россети Московский регион», АО «К-Раэск» и АО «Мосэнергосбыт» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе точек поставки до конечных потребителей АО «Мосэнергосбыт». 

С 01.09.2023 по факту отчуждения у АО «К-Раэск» объектов электросетевого хозяйства в связи с расторжением Администрацией г. Красногорск договоров доверительного управления муниципальным имуществом с АО «К -Раэск», было оформлено дополнительное соглашение № ИС/2 об исключении с 01.09.2023 из договора точек поставки потребителям, присоединенным к отчуждаемому и более не принадлежащему АО «К-Раэск» электрооборудованию, с соответствующим включением в договор точек передачи в смежную ТСО (АО «Мособлэнерго»), принявшую на баланс вышеуказанные сети. Указанное дополнительное соглашение подписано ПАО «Россети Московский регион» с протоколом разногласий. 

В протоколе разногласий указано, что соглашение в части оплаты ПАО «Россети Московский регион» услуг по передаче электрической энергии в объеме перетока электрической энергии из сети АО «К-Раэск» в сети АО «Мособлэнерго» вступает в силу с момента включения в индивидуальный тариф АО «К-Раэск» соответствующих услуг. Объем перетока же на спорном участке, присоединенным к отчужденному оборудованию, в индивидуальный тариф АО «К-Раэск» и, как следствие, в «котловой» тариф ПАО «Россети Московский регион», на 2023 год включены не были. 

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что тариф предусматривает оплату услуг АО «К-Раэск» вместе перетока в сеть АО «Мособлэнерго» подлажит отклонению как принятые с не правильным применением норм материального права. 

Так, в соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. 

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. 

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация 3 обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) (пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункт 2, подпункт «а» пункта 15 Правил № 861). 

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147- ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункты 6, 46 - 48 Правил № 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования № 1178). 

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, далее – Правила № 1178). 

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил № 861). 

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы) (пункт 42 Правил № 861, пункт 49 Методических указаний № 20-э/2). 

Исковые требования заявлены о взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие учета соответствующего перетока электроэнгергии при тарифном регулировании. 

Согласно подпункту 3 пункта 3 Правил № 1178 в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят индивидуальная цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче (тариф взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями). 

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. 

Таким образом, взыскание денежных средств по «невключенным» объемам перетока без пересмотра тарифов нарушает данный баланс и неправомерно наносит убыток котлодержателю (ответчику), вынужденному производить дополнительные оплаты, расходы на которые не были учтены при формировании тарифа, а, следовательно, не были внесены в «котел».

Вопреки выводам суда первой инстанции в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии между ПАО «Россети Московский регион» и АО «К-Раэск» спорные точки перетока за период сентябрь – декабрь 2023 года отсутствуют. 

Данный факт не оспаривается в том числе со стороны истца. 

В части п. 1.2 и 1.3. Дополнительное соглашение №ИС/2 от 12.12.2023 сторонами подписано без разногласий: 

«1.2. Из приложения №2 к Договору исключить сведения о договорах энергоснабжения согласно Приложению №2, 3 к настоящему дополнительному соглашению» 

«1.3. Из приложения №3 к Договору исключить сведения о точках поставки, согласно приложению №4,5 к настоящему Дополнительному соглашению». 

Разногласия сторон сложились в части точек перетока из сети АО «К-Раэск» в сеть АО «Мособлэнерго». 

Так, в п. 3 протокола разногласий к указанному дополнительному соглашению указано: 

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.09.2023, с учетом положений п. 1.1. (с п.п. 1.1.1 и 1.1.2) Соглашения в редакции настоящего протокола разногласий, а в части оплаты услуг Исполнителя -1 (ПАО «Россети Московский регион» услуг по передачи электрической энергии, оказанной Исполнителем - 2 (АО «К-РАЭСК) – с момента включения Исполнителю – 2 в индивидуальный тариф объемов перетока в смежную территориальную сетевую организацию на указанных в п. 1 Дополнительного соглашения участке сети, и действует до момента утраты Исполнителем -2 прав на принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства на вышеуказанном участке сети». 

По итогам рассмотрения АО «К-Раэск» отказался подписывать Дополнительное соглашение №ИС/2 в редакции протокола разногласий, следовательно, указанное дополнительное соглашения сторонами не заключено. 

Сам факт не подписания со стороны АО «К-Раэск» дополнительного соглашения в указанной редакции свидетельствует об отсутствии у АО «К-Раэск» тарифа на оказания услуг по перетоку в сети АО «Мособлэнерго» в период с 01.09.2023 по 31.12.2023. 

В случае наличия тарифа на соответствующую услугу у АО «К-Раэск» оснований для отказа в подписании дополнительного соглашения у истца отсутствовало бы.

На основании п. 36 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" в случае перехода от одного лица к другому права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электроэнергетики, при поставке товаров (оказании услуг) с использованием указанных объектов до начала очередного годового периода регулирования применяются регулируемые цены (тарифы), установленные для прежнего владельца таких объектов электроэнергетики. 

Учитывая положения вышеуказанных Правил, в связи с переходом к АО «Мособлэнерго» прав на объекты электросетевого хозяйства (ТП, КЛ), присоединенные к РП-2, и соответствующей утратой АО «К-Раэск» прав на вышеуказанные объекты, полезный отпуск потребителям, присоединенным к вновь принятым АО «Мособлэнерго» на баланс сетям, с даты исключения из договора с АО «К-Раэск» точек поставки, формируется АО «Мосэнергосбыт» для АО «Мособлэнерго», и расчеты за оказанные услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям на данном участке сети с 01.09.2023 производятся также с АО «Мособлэнерго», как с владельцем сетей, к которым присоединены данные потребители, по тарифу, установленному для АО «К-Раэск». 

В адрес ПАО «Россети Московский регион» согласно «котловой» схеме АО «Мосэнергосбыт» производится оплата услуг не за спорный объем перетока, а за полезный отпуск конечным потребителям в составе общего объема полезного отпуска АО «Мособлэнерго». 

Тарифной кампанией 2023 года не предусматривался учет при расчете НВВ и индивидуальных тарифов для ТСО АО «К-Раэск» и АО «Мособлэнерго» двойного объема передачи электроэнергии, подлежащего оплате на спорном участке сети – перетока из АО «К-Раэск» в АО «Мособлэнерго» с РП-102 в ТП, и полезного отпуска потребителям, присоединенным к ТП от РП-102. Объем НВВ в отношении оказания услуг потребителям на спорном участке сети был в соответствии с Правилами № 1178 оплачен АО «Мособлэнерго», принявшей данное оборудование.

Таким образом, взаиморасчёты в отношении спорного участка сети с АО «Мособлэнерго» произведены ответчиком с соблюдением норм действующего законодательства со стороны ответчика какое-либо злоупотребление правом не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для признания доводов истца обоснованными, суд апелляционной инстанции не усматривает, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

С учетом изложенного на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 сентября 2024 года по делу № А40-26006/24 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с АО "К-Раэск" в пользу ПАО "Россети Московский регион" расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 30 000 руб. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: Д.В. Пирожков 

Судьи: Е.А. Ким 

 О.Н. Лаптева 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.