Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3976/2024

г. Благовещенск

18 июля 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.07.2024.

Резолютивная часть решения объявлена 18.07.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гурман» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 54 356, 82 руб.

Третье лицо: ФИО1

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 по доверенности б/н от 01.03.2024 , диплом, паспорт;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее – заявитель, ОСФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением о взыскании ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 54356 руб. 82 коп. за период с 01.08.2022 по 31.01.2023.

Определением суда от 17.05.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

04.06.2024 от ответчика поступило ходатайство о переходе к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, отзыв на иск.

10.06.2024 от истца поступили дополнительные пояснения по существу спора.

Определением суда от 08.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 18.07.2024.

17.07.2024 в адрес суда поступили дополнительные пояснения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, согласно которым заявитель на требованиях настаивает. Указывает, что отсутствие сведений персонифицированного учета на пенсионера свидетельствует о факте прекращения с ним трудовых отношений и поступление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года не позволяло фонду прийти к выводу, что пенсионер ФИО1 работала в августе 2022 года. Только по поступлению 26.12.2022 сведений за август 2022 года пенсионному фонду стало известно, что пенсионер ФИО1 не прекращала трудовую деятельность и право на получение пенсии с учетом индексации не имела.

В предварительное  судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. Указывает, что отчетность по форме СЗВ-М (исх) за сентябрь 2022 года и последующие периоды, содержащая сведения о ФИО1 как работнике, была предоставлена в ОСФР в установленные сроки. Сведения по форме СЗВ-ТД с информацией о прекращении трудовых отношений с третьим лицом в период с 01.08.2022 по 10.01.2023 ООО «Гурман» не предоставляло. С учетом изложенного полагает, что заявитель до принятия решения о выплате пенсии с учетом индексации располагал сведениями о трудовой деятельности пенсионера. Просит в иске отказать.

Ввиду отсутствия возражений на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание в первой инстанции.

Представитель ответчика поддержал ранее высказанные доводы.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Гурман» зарегистрировано  26.08.2016 фондом в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

ООО «Гурман», как страхователь было обязано представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице август 2022 года не позднее 15.09.2022.

За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения за август 2022 года были представлены в территориальный орган СФР по форме СЗВ-М  с нарушением установленного срока – только 26.12.2022.

По причине непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2022 года работающему пенсионеру – ФИО3 ФИО1 в период с 01.08.2022 по 31.01.2023 страховая пенсия была выплачена с учетом индексации.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 07.02.2023 № 19685/23 была установлена излишне выплаченная сумма пенсии ФИО1 за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в размере 54 356,82 рублей.

Для досудебного решения вопроса о возмещении излишне выплаченных сумм в адрес ответчика была направлена претензия от 13.12.2023 № 15-10-2679 с предложением погасить сумму ущерба в месячный срок со дня ее получения, однако, до настоящего момента денежные средства в погашение долга не поступили.

В связи с вышеизложенным ОСФР по Амурской области обратилось в суд.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фондом, по существу, предъявлены требования к ответчику о возврате сумм пенсии, излишне выплаченной застрахованному лицу вследствие недобросовестного поведения ответчика, выражающего в несвоевременном предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

В силу пункта 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании пункта 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции ФЗ от 07.10.2022 N 379-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица). 

С 01.01.2023 сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245 «Об утверждении единой формы Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения».

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 28.12.2022 №567) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  (часть 3 статьи 28 Закона N 400- ФЗ).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Из приведенных выше норм следует, что сведения о том, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность, Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М (до 01.01.2023), начиная с 01.01.2023 сведения представляются по форме ЕФС-1.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 28.12.2022 №567) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Исходя из части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Суд установил и материалами дела подтверждается, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2022 года в отношении ФИО1 представлены ответчиком только 26.12.2023.

Решение о повышении размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии названному лицу, как неработающему пенсионеру, принято Фондом 21.10.2022.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что сведения по форме СЗВ-М за  сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, январь 2023 года, содержащие информацию о ФИО1 как работнике, были представлены в ОСФР в установленные законом сроки – 07.10.2022, 07.11.2022, 08.12.2022, 04.01.2023, 13.02.2023 соответственно.

Также заявителем не опровергаются и не оспариваются доводы ООО «Гурман» о своевременном осуществлении расчетов по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии, в том числе, за ФИО1 за 2022 год.

Сведения по форме СЗВ-ТД с информацией о прекращении трудовых отношений с третьим лицом в период с 01.08.2022 по 10.01.2023 ООО «Гурман» не предоставляло. Данные доводы ответчика заявителем не опровергнуты.

Таким образом, Пенсионный фонд, получив 07.10.2022 отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года, располагал на момент принятия решения об индексации (21.10.2022) сведениями о том, что ФИО1 продолжает работать в ООО «Гурман», в связи с чем мог проверить, имел ли место в действительности факт увольнения застрахованного лица в августе 2022 года.

При этом, в целях обеспечения проведения такой проверки часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает не автоматический перерасчет пенсии при непоступлении сведений по форме СЗВ-М за очередной месяц, а поэтапное осуществление Пенсионным фондом действий, в частности: - принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ - отчет СЗВ-М); - непосредственная выплата проиндексированной пенсии (в следующем месяце после принятия вышеуказанного решения).

На каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов. Общий срок с момента поступления сведений в отношении пенсионера до выплаты ему проиндексированной пенсии составляет три месяца (включая месяц поступления сведений).

Однако Пенсионный фонд никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления в установленный законом срок сведений о застрахованном лице ФИО1 по форме СЗВ-М за август 2022 года.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд, установив, что на дату вынесения решения о выплате пенсии (с учетом индексации) Пенсионный фонд располагал сведениями об осуществлении пенсионером ФИО1 оплачиваемой трудовой деятельности, пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ООО «Гурман» и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Пенсионным фондом суммы пенсии.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 304-КГ18-11128, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.02.2022 по делу № А45-21342/2021, Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.10.2023 N Ф02-5585/2023 по делу N А19-2936/2022, Определением Верховного Суда РФ от 21.03.2024 N 303-ЭС24-1380 по делу № А37-685/2023, Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.12.2023 N Ф03-5580/2023 по делу N А37-685/2023 и т.д.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Истец от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 НК освобожден.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гурман» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 54356 руб. 82 коп. за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                        В.С. Воробьёва