Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4426/2019

город Псков

20 мая 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2020 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Стренцель И.Ю.,

при  ведении   протокола  судебного  заседания  секретарем  судебного  заседания   ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципальное образование «Печоры» в лице Администрации городского поселения «Печоры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 181500, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ ПЕЧОРЫ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 181500, 

<

...>)

о взыскании 9815851 руб. 15 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 -  представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

установил:

Администрация городского поселения «Печоры» обратилась в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ ПЕЧОРЫ» о взыскании в рамках Концессионного соглашения в отношении объекта социального обслуживания населения, по реконструкции и эксплуатации здания бани, расположенной на территории МО ГП «Печоры» от 18.10.2016, 10167967 руб. 23 коп., в том числе 3886260 руб. 00 коп. задолженности по концессионной плате, 357233 руб. 34 коп. неустойки за неисполнение обязательства по внесению концессионной платы за период с 18.10.2016 по 26.11.2019, 5077916 руб. 67 коп. пеней за неисполнение обязательства по подготовке проектной документации за период с 18.04.2018 по 26.12.2019, 505340 руб. 00 коп. задолженности по оплате обеспечения исполнения обязательств, 155703 руб. 69 коп. пеней за не предоставление обеспечения, рассчитанных за период с 18.10.2019 по 26.11.2019, 172202 руб. 64 коп. задолженности по арендной плате за период с 18.10.2016 по 26.11.2019 и 13310 руб. 89 коп. пеней за неисполнение обязательства по внесению арендной платы за период с 18.10.2016 по 26.11.2019 по договору аренды земельного участка №18 от 18.10.2016.

Протокольным определением от 26.02.2020 судом принято уточнение наименования истца на муниципальное образование «Печоры»в лице Администрации городского поселения «Печоры».

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно производилось уточнение исковых требований.

Так, протокольным определением от 18.03.2020 судом приняты отказ истца от исковых требований в части суммы 9469516 руб. 67 коп., в том числе 3886260 руб. 00 коп. задолженность по концессионной плате, 505340 руб. 00 коп. задолженность по оплате обеспечения исполнения обязательств, 5077916 руб. 67 коп. пени за неисполнение обязательства по подготовке проектной документации, а также уменьшение суммы исковых требований в части неустойки за неисполнение обязательства по внесению концессионной платы по соглашению до 74719 руб. 86 коп. за период с 17.05.2018 по 26.11.2019, задолженности по арендной плате до 133845 руб. 69 коп. за период с 18.10.2016 по 26.11.2019 и пеней за неисполнение обязательства по внесению арендной платы до 12236 руб. 11 коп. за период с 16.11.2016 по 26.11.2019. Одновременно указанным определением судом принято к рассмотрению дополнительное требование истца о взыскании с ответчика убытков в сумме 62440 руб. 00 коп., причиненных ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя обязательств по концессионному соглашению и возникших у истца в связи с заключением с ООО «Габел» муниципального контракта от 08.04.2019.

Таким образом общая сумма поддерживаемых на дату заседания исковых требований (в редакции уточнений от 11.03.2020) составила 438945 руб. 35 коп., в том числе 133845 руб. 69 коп. задолженность по арендной плате, 242659 руб. 66 коп. пени (из них: 74719 руб. 86 коп. за период с 17.05.2018 по 26.11.2019 за нарушение обязательств по внесению концессионной платы, 155703 руб. 69 коп. пени за нарушение сроков предоставления обеспечения исполнения соглашения; 12236 руб. 11 коп. за неисполнение обязательства по внесению арендной платы), 62440 руб. 00 коп. убытки.

К судебному заседанию от истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец, по результатам ознакомления с возражениями ответчика, отказался от исковых требований в части неустойки за неисполнение обязательства по внесению концессионной платы по соглашению за период с 17.05.2018 по 26.11.2019 в размере 74719 руб. 86 коп., в части пеней за нарушение сроков предоставления обеспечения исполнения соглашения в размере 155703 руб. 69 коп., а также уменьшил сумму предъявленной к взысканию задолженности по арендной плате до 47478 руб. 30 коп. за период с 18.10.2016 по 26.11.2019, сумму пеней за неисполнение обязательства по внесению арендной платы до 6092 руб. 63 коп. за период с 16.11.2016 по 26.11.2019. Кроме того представитель истца в судебном заседании устно заявил об отказе от исковых требований в засти предъявленных ранее к взысканию убытков в сумме 62440 руб. 00 коп.; заявленные исковые требования с учетом произведенных уточнений поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования в оставшейся части, поддерживаемой истцом по результатам произведенных уточнений, не оспорил, устно в судебном заседании, а также ранее в представленном дополнении к отзыву признал сумму имеющейся задолженности по арендной плате и пеней в реакции произведенных истцом уточнений.

Протокольным определением от 13.05.2020 судом приняты отказ истца от исковых требований в части 292863 руб. 55 коп. (в том числе 74719 руб. 86 коп. неустойка за неисполнение обязательства по внесению концессионной платы по соглашению за период с 17.05.2018 по 26.11.2019,  155703 руб. 69 коп. пени за нарушение сроков предоставления обеспечения исполнения соглашения, 62440 руб. 00 коп. убытки), уменьшение истцом требований в оставшейся части до 53570 руб. 93 коп., в том числе 47478 руб. 30 коп. долг по арендной плате за период с 18.10.2016 по 26.11.2019 и 6092 руб. 63 коп. пени за период с 16.11.2016 по 26.11.2019 за нарушение сроков внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка №18 от 18.10.2016), а также признание ответчиком исковых требований на сумму 53570 руб. 93 коп.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Муниципальным образованием ГП «Печоры» (концедент) и ООО «ПЕРЕСВЕТ ПЕЧОРЫ» (концессионер) 18.10.2016 было заключено концессионное соглашение в отношении объекта социального обслуживания населения, по реконструкции и эксплуатации здания бани, расположенной на территории МО ГП «Печоры» по адресу: 

<

...> (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1 Соглашения, концессионер обязался за счет собственных и привлеченных средств реконструировать и модернизировать Объект Соглашения, описание которого указано в разделе 11 настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять социально-бытовое обслуживание населения с использованием Объекта Соглашения, а Концедент обязался предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом Соглашения, является здание общественной бани (далее - Объект), расположенное по адресу: 

<

...>, назначение: нежилое здание, с кадастровым (или условным) номером 60:15:1008012:71, 2-этажное, общей площадью 757,7 кв.м, находящееся в собственности муниципального образования «Печоры», предназначенное для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 Соглашения, подлежащего реконструкции

В рамках данного соглашения стороны, в частности, оговорили: порядок передачи Концедентом Концессионеру Объекта (раздел III); порядок предоставления Концессионеру земельных участков (раздел V); порядок передачи Концессионером Концеденту Объекта Соглашения (раздел VII); порядок осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной Соглашением (раздел VIII); сроки, предусмотренные настоящим Соглашением (раздел IX);  плату по Соглашению (раздел X);  порядок осуществления Концедентом контроля за соблюдением Концессионером условий настоящего Соглашения (раздел XII);  ответственность Сторон (раздел XIII);  изменение  и прекращение Соглашения  (разделы XV и XVI).

По условиям раздела IX Соглашения стороны согласовали срок действия соглашения: со дня его подписания и действует 49 лет.

В соответствии с пунктом 25 заключенного Соглашения, между сторонами 18.10.2016 был заключен договор аренды земельного участка №18 (далее – Договор), согласно которому истец (арендодатель по договору) предоставляет ответчику (арендатору по договору), а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок, находящийся у арендодателя в собственности, из категории земель населенных пунктов, разрешённое использование: для обеспечения деятельности, с кадастровым (или условным) номером 60:15:1008012:15, расположенный по адресу: Псковская область, Печорский р-н, ГП «Печоры», 

<

...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору, площадью 2625кв.м, на котором расположен объект концессионного соглашения: здание общественной бани с адресом местонахождения: Псковская область, Печорский р-н, ГП «Печоры», 

<

...>, с кадастровым номером 60:15:1008012:71, который необходим для осуществления арендатором деятельности по реконструкции и дальнейшей эксплуатации здания бани, предусмотренной условиями Концессионного соглашения.

Земельный участок принадлежит арендодателю на праве собственности.

В соответствии с пунктом 2.1 Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами, вступает в силу с даты его государственной регистрации и действует до окончания Концессионного соглашения.

Размер арендной платы согласован сторонами в разделе 3 Договора и устанавливается из расчета 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (КС 2870043,75 руб.) и составляет 43050 руб. 66 коп. в год.

Согласно пунктам 3.5 и 3.6 Договора арендная плата уплачивается не позднее 15 ноября текущего года, при этом неиспользование земельного участка арендатором не может служить основанием не внесения арендной платы.

Пунктом 3.7 Договора установлено, что размер арендной платы может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем: в случае изменения действующего порядка исчисления арендной платы; путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы.

Приложением №1 к Договору утвержден расчет арендной платы за использование земельного участка.

Разделом 5 Договора согласована ответственность сторон, по условиям которого за несвоевременную уплату арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки от суммы платежа. 

26.11.2019 стороны подписали соглашение о расторжении концессионного соглашения от 18.10.2016. 

Полагая, что в период действия Соглашения ответчиком ненадлежащим образов были исполнены обязательства по Соглашению и по Договору в части внесения предусмотренных платежей и исполнения взятых на себя обязательств, претензионным письмом от 27.09.2019 истец известил ответчика об имеющейся задолженности и необходимости её погашения, а также о намерении обратиться в суд с соответствующим иском, в случае неисполнения требований претензии, с одновременным предъявлением к взысканию договорной неустойки.

Претензия истца получена ответчиком и оставлена без удовлетворения.

Ввиду неисполнения ответчиком в добровольном порядке обязательств по Соглашению и Договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора истцом с учетом возражений ответчика был скорректирован состав и размер исковых требований, так истец отказался от требований непосредственно вытекающих из Соглашения на общую сумму 9762380 руб. 22 коп., в том числе 3886260 руб. 00 коп. задолженность по концессионной плате, 505340 руб. 00 коп. задолженность по оплате обеспечения исполнения обязательств по соглашению, 5077916 руб. 67 коп. пени за неисполнение обязательства по подготовке проектной документации, 74719 руб. 86 коп. неустойки за неисполнение обязательства по внесению концессионной платы по соглашению за период с 17.05.2018 по 26.11.2019, 155703 руб. 69 коп. пеней за нарушение сроков предоставления обеспечения исполнения соглашения, 62440 руб. 00 коп. убытков, а также уменьшил, по заключенному в рамках Соглашения Договору, сумму предъявленной к взысканию задолженности по арендной плате до 47478 руб. 30 коп. за период с 18.10.2016 по 26.11.2019 и сумму пеней за неисполнение обязательства по внесению арендной платы до 6092 руб. 63 коп. за период с 16.11.2016 по 26.11.2019.), итого на момент рассмотрения спора в заседании поддержал требования на сумму 53570 руб. 93 коп.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключено концессионное соглашение в рамках которого был заключен договор аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон №115-ФЗ), по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Статьей 16 Закона №115-ФЗ предусмотрено, что стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению, предусмотренную настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и концессионным соглашением.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска (полное или частичное) относится к распорядительному действию ответчика и рассматривается судом как презумпция согласия ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Исходя из части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Признание ответчиком требований принято судом, поскольку оно выражает действительную волю данного ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, а потому стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств дела в указанной части.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как следует из материалов дела, ответчик наличие суммы задолженности по аренной плате по Договору, а также расчет пеней за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору, в редакции уточнений, принятых протокольным определением о 13.05.2020, не оспорил, признал в полном объеме. Признание иска в этой части принято судом.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца належит взыскать 53570 руб. 93 коп., в том числе 47478 руб. 30 коп. задолженности по арендной плате за период с 18.10.2016 по 26.11.2019 по договору аренды земельного участка №18 от 18.10.2016 , 6092 руб. 63 коп. неустойки, исчисленной за период с 15.11.2016 по 26.11.2019, за нарушение сроков внесения платежей.

Производство по делу в части требований на сумму 9762380 руб. 22 коп., в том числе 3886260 руб. 00 коп. задолженность по концессионной плате, 505340 руб. 00 коп. задолженность по оплате обеспечения исполнения обязательств по соглашению, 5077916 руб. 67 коп. пени за неисполнение обязательства по подготовке проектной документации, 74719 руб. 86 коп. неустойка за неисполнение обязательства по внесению концессионной платы по соглашению за период с 17.05.2018 по 26.11.2019, 155703 руб. 69 коп. пени за нарушение сроков предоставления обеспечения исполнения соглашения, 62440 руб. 00 коп. убытков, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска в этой части.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины (общая сумма госпошлины по иску 72079,00 руб. исходя из суммы 9815851,15 руб.), учитывая отказ истца от исковых требований в части 9762380 руб. 22 коп. без указания причин (госпошлина пропорционально 71685,62 руб.) и признание исковых требований ответчиком в оставшейся части 53570 руб. 93 коп. (госпошлина пропорционально 393,38 руб.), в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 118 руб. 01 коп. (30% от 393,38 руб. (госпошлины, пропорционально приходящейся на сумму требований 53570,93).

Руководствуясь статьями 150, 151, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ ПЕЧОРЫ» в пользу Муниципального образования «Печоры» в лице Администрации городского поселения «Печоры» 53570 руб. 93 коп., в том числе 47478 руб. 30 коп. основного долга, 6092 руб. 63 коп. неустойки.

Производство по делу в остальной части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ ПЕЧОРЫ»  в доход федерального бюджета 118 руб. 01 коп. государственной пошлины.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                           И.Ю.Стренцель