ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-41897/2023

город Ростов-на-Дону

15 марта 2024 года

15АП-1745/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от Новороссийской таможни посредством веб-конференции: ФИО2 по доверенности от 06.07.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Система.ИТ»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18.12.2023 по делу № А32-41897/2023 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Система.ИТ»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Новороссийской таможне

при участии третьего лица: ФИО3

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Система.ИТ» (далее - заявитель, ООО «Система.ИТ», общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконными действий, выразившихся в доначислении ФИО3 (далее - ФИО3) таможенных платежей и привлечении ООО «Система.ИТ» к солидарной обязанности по уплате таможенных платежей по Таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) № 10317000/230523/1000000065/01 от 26.05.2023, о признании недействительным решения № 10317000/210/270423/Т001700/011, уведомления от 23.05.2023 № 10317000/У2023/0004714. 

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Система.ИТ» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, в нарушение положений пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», не установил, что таможенный представитель участвовал в незаконном перемещении транспортных средств, что он знал или должен был знать о незаконности такого перемещения. Само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей. При вынесении решения, доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, не представлено. Предъявленные ко взысканию пени по коду 6021 за период с 28.10.2021 по 23.05.2023 начислены таможней в том числе за период действия моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022), введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497), что является незаконным.

В отзыве на апелляционную жалобу Новороссийская таможня просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции).

Протокольным определением суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни о проведении веб-конференции.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором транспортно-экспедиционного обслуживания (далее - ТЭО), заключенным между гражданином Российской Федерации ФИО3 и обществом с ограниченной ответственностью «Портфорвард» (далее - ООО «Портфорвард»), договором на оказание услуг таможенного представителя от 02.09.2021 № ТП/0209-2021, заключенным между ООО «Система.Ит» и ООО «Портфорвард», в регионе деятельности Новороссийской таможни задекларирован товар по пассажирской таможенной декларации № 10317080/281021/А000567 (далее - ПТД). 

Подача ПТД осуществлялась таможенным представителем - ООО «Система.Ит» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0870/00) от имени декларант - ФИО3 

По указанной ПТД задекларировано транспортное средство марки «FORD MUSTANG, 15.02.2019 г. вып., объем дв.- 2 261 куб. см мощность дв.- 314 л.с/231 кВт., VIN 

<

***>, показания одометра 42.338», прибывшее в адрес гражданина Российской Федерации ФИО3 Код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС - 8703 23 198 1. 

Заявленная в ПТД стоимость транспортного средства составляет 9 800 долларов США. 

При декларировании транспортного средства FORD MUSTANG, 2019 г.в. VIN 

<

***>, в соответствии с ТПО № ТС-3890422, стоимость товара определена в размере 684 141,92 руб., таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 458 015,36 руб. 

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от 07.07.2021 № 39936-1, выставленный компанией «AAA AUTO SALES INC», США, на сумму 9 700 долларов США, экспертное заключение ООО «Агентство оценки и учета», от 07.10.2021 № Т-182, в котором рыночная стоимость транспортного средства оценена на уровне 9 800 долларов США. 

С 25.01.2022 в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Система.ИТ». В числе проверяемых таможенных деклараций также была ПТД № 10317080/281021/А000567 (декларант ФИО3). Составлен акт камеральной таможенной проверки от 22.02.2023 № 10317000/210/220223/А001700/000. 

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО3 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 29.08.2022 № 02.1-44/25140. 

В целях получения дополнительной информации о стоимости транспортного средства, в рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО3 направлено дополнительное требование от 25.11.2022 № 02.1-44/35350 о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка. 

На момент завершения камеральной таможенной проверки ответы от ФИО3 в Новороссийскую таможню не поступили. 

В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО3 за транспортное средство FORD MUSTANG, 2019 г.в. VIN 

<

***>, в рамках камеральной таможенной проверки направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО3 переводов денежных средств в счет оплаты за вышеуказанное транспортное средство. 

В ходе анализа документов, предоставленных акционерным обществом «Экспобанк» (далее  - АО «Экспобанк») письмом от 20.09.2022 № 01/22-8854 таможенным органом установлено, что согласно выписке по банковскому счету № 40817840712010003861 (USD - в долларов США), гражданином Российской Федерации ФИО3 осуществлен платеж на банковский счет компании «AAA AUTO SALES I (08.07.2021) в сумме 15 170 долларов США, описание операции (назначение платежа: purchase of goods for personal use, payment for car FORD MUSTAN № 

<

***> invoice 39936-1 date 7/7/2021»). 

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в уполномоченный банк АО «Экспобанк» письмом Новороссийской таможни направлен повторный запрос от 06.10.2022 № 02.1-43/29682 о предоставлении копий документов, послуживших основанием для осуществления вышеуказанного перевода денежных средств (инвойсы, заявления на перевод, платежные поручения). 

В Новороссийскую таможню письмом от 20.10.2022 N 01/22-9968 поступил ответ на запрос таможенного органа от АО «Экспобанк» (вх. в Новороссийскую таможню от 02.11.2022 № 24150): инвойс от 07.07.2021 № 39936-1. 

В ходе анализа представленного инвойса от 07.07.2021 № 39936-1 установлено, что в адрес покупателя ФИО3 компанией AAA AUTO SALES, INC» выставлена оплата на сумму 15 170 долларов США за транспортное средство «автомобиль 2019 FORD MUSTANG VIN 

<

***>». 

Таможенный орган пришел к выводу, что гражданином Российской Федерации ФИО3 в адрес иностранного контрагентрагента перечислено 15 170  долларов США, тогда как стоимость транспортного средства марки «FORD MUSTANG», VIN 

<

***>- заявлена при таможенном декларировании по ПТД № 10317080/281021/А000567 в размере 9 800 долларов США. 

Данный факт свидетельствует о заявлении при декларировании товара по ПТД № 10317080/281021/А000567 недостоверных сведений о его стоимости. 

По результатам таможенного контроля вынесено решение 10317000/210/270423/Т001700/011, согласно которому установлен факт нарушения ФИО3 таможенного законодательства в части заявления в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений о стоимости ввезенного автомобиля FORD MUSTANG, 2019 г.в. VIN 

<

***>, сумма неуплаченных таможенных платежей составила 183 206,34 руб. 

23.05.2023 таможенный орган выставил уведомление о неуплаченных компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.05.2023 № 10317000/У2023/0004714 и направил его в адрес ООО «Ситема.Ит». Сумма подлежащих уплате таможенных платежей и пеней составила 210 890,84 руб. 

Не согласившись с действиями таможенного органа, решением и уведомлением таможни, таможенный представитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Как установлено пунктом 1 статьи 256 Кодекса, особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно пункту 3 названной статьи таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 Кодекса к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В соответствии с пунктом 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 Кодекса).

По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Как установлено пунктом 1 статьи 267 Кодекса, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования,

Согласно пункту 2 статьи 267 ТК ЕАЕЭС физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Из пункта 3 этой же статьи следует, что таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях: - наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); - несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 3 статьи 324 Кодекса проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Как установлено пунктом статьи 405 ТК ЕАЭС, в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Из материалов дела усматривается, что заявителем от имени ФИО3 подана ПТД № 10317080/281021/А000567, в соответствии с которой заявленная стоимость ввозимого товара - FORD MUSTANG, 2019 г.в. VIN 

<

***>, была определена в размере 9 800 долларов США.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом в комплекте документов представлен инвойс от 07.07.2021 № 39936-1, выставленный компанией «AAA AUTO SALES INC», США, на сумму 9 700 долларов США, экспертное заключение ООО «Агентство оценки и учета», от 07.10.2021 № Т-182, в котором рыночная стоимость транспортного средства оценена на уровне 9 800 долларов США. 

Анализ указанных документов показывает, что в заключении эксперта одним из этапов процесса исследования (стр. 5 заключения) является личный осмотр представленного транспортного средства. В то же время, информация о месте личного осмотра в заключении отсутствует. В соответствии, с пунктом 2.2 заключения нахождение оценщика г. Ростов-на-Дону, что не соответствует нахождению ввозимого транспортного средства. 

Экспертом техническое состояние транспортного средства оценено как удовлетворительное (стр. 13 заключения), что соответствует 40-60% уровню износа. В описании объекта исследования (транспортного средства) указано, что для дальнейшей эксплуатации необходимо выполнение работ текущего ремонта (замены) агрегатов, ремонта (наружной окраски) кузова (кабины). Вместе с тем, экспертом не дана оценка состоянию салона, двигателя транспортного средства, не отмечена степень деформации отдельных деталей, состояние лакокрасочного покрытия кузова, не установлено наличие/отсутствие коррозии и других фактов, которые могли бы оказать влияние на стоимость транспортного средства. 

Экспертом при оценке транспортного средства не учтен такой показатель как пробег с начала эксплуатации. В экспертном заключении указано, что данных о пробеге транспортного средства нет (стр. 8 заключения). При этом, к заключению эксперта прилагается копия сертификата собственности на иностранном языке, в котором содержится информация о пробеге (42,338 mi) по состоянию на 17.06.2021. 

Суд соглашается с выводом таможенного органа, что техническое состояние ввозимого транспортного средства экспертом не исследовано в связи, с чем данное заключение не могло быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего стоимость транспортного средства. 

Вместе с тем, материалами дела установлено, что иностранный продавец - компания «AAA AUTO SALES INC» в адрес ФИО3 сформировала и выставила коммерческий инвойс от 07.07.2021 № 39936-1 на сумму 15 170 долларов США, в котором было указано наименование товара - «автомобиль 2019 FORD MUSTANG VIN 

<

***>». 

В ходе анализа документов, предоставленных банком, таможенным органом также  было установлено, что ФИО3 был осуществлен платеж на банковский счет компании «AAA AUTO SALES I (08.07.2021) в сумме 15 170 долларов США, с назначением платежа «purchase of goods for personal use, payment for car FORD MUSTAN № 

<

***> invoice 39936-1 date 7/7/2021». 

Таки образом, достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и дополнительной информации, полученной таможенным органом. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что при декларировании спорного транспортного средства была указана недостоверная таможенная стоимость ввезенного товара.

Делая указанный вывод, судом первой инстанции также было учтена общедоступная информация, размещенная в свободном доступе в сети «Интернет», на сайте https://bidfax.info, о фактической цене продажи автотранспортных средств в США, согласно которой стоимость аналогичных транспортных средств в США варьируется от 2 275 долларов США до 17 750 долларов США. 

С учетом изложенного таможенный орган обоснованно заключил, что заявленная таможенная стоимость ввезенного товара не основана на документально подтвержденной и количественно определенной стоимостной информации, что фактически свидетельствует о недостоверности сведений о заявленной таможенной стоимости указанного товара.

Доводы общества о том, что из суммы 15 700 долларов США подлежит исключению стоимость запасных частей и расходов на перевозку и страхование, были отклонены судом первой инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 267 ТК ЕАЭС, согласно которой в стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию. 

Вместе с тем сумма, указанная в инвойсе, связана с приобретением спорного товара, именно без оплаты данной суммы само приобретение спорного товара становится невозможным. 

Более того, расходы по перевозке и страхованию, не подлежащие включению в таможенную стоимость товаров для личного пользования по мнению заявителя, но указанные в инвойсе, должны подтверждаться документально (договором, накладной, счетом), чего истцом сделано не было. 

В инвойсе от 07.07.2021 № 39936-1 в качестве товара указан автомобиль, 2019 Ford Mustang VIN 

<

***>. Ссылок на запасные части или дополнительные услуги, включенные в стоимость, инвойс не содержит. Заявителем не представлено доказательств того, какие конкретно автомобильные запчасти были приобретены декларантом вместе с автомобилем. 

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает нарушения таможней порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров.

Доводы заявителя жалобы о том, что таможенным органом не доказано, что ООО «Система. Ит» как таможенный представитель умышленно участвовало в незаконном перемещении транспортных средств, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

Согласно пункту 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое  лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно статье 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно сведениям, заявленным в ПТД № 10317080/281021/А000567, лицом, действующим от имени и по поручению декларанта, является таможенный представитель ООО «Система.ИТ».

В соответствии с пунктами 2, 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителе при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Из указанного следует, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, не должна рассматриваться как исключающая его ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед таможенным органом, поскольку означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного декларирования товаров, но не в процессе его осуществления (в данном случае - обязанность заявлять достоверные и полные сведения о декларируемых товарах).

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое извлечение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

Таким образом, таможенное законодательство предъявляет к деятельности таможенного   представителя   повышенные  требования,   в  частности,   при декларировании товаров на него возложена обязанность по проверке достоверности и полноты заявляемых сведений, необходимых для таможенных целей, и правильности исчисления таможенных платежей, чего Обществом в должной мере сделано не было.

В силу положений пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС определено, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Исходя из разъяснений, изложенных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2010 № 15658/09, от 20.04.2010 № 18162/09, от 12.02.2008 № 12210/07, проявление надлежащей осмотрительности предполагает, что при выборе контрагента субъекты предпринимательской деятельности, как правило, оценивают не только условия сделки и их коммерческую привлекательность, но и деловую репутацию, платёжеспособность контрагента, риск неисполнения обязательств, наличие у контрагента необходимых ресурсов и соответствующего опыта.

На основании изложенного, таможенный представитель, являясь профессиональным участником таможенных отношений, осуществляя декларирование товаров, отвечает за неисполнение взятых на себя публично-правовых (таможенных) обязанностей, в том числе, которое вызвано действиями (бездействием) его контрагентов (лиц, с которыми таможенного представителя связывают гражданско-правовые отношения, и/или уполномоченных ими лиц).

Обстоятельство того, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, не должно рассматриваться как исключающее его ответственность за его ненадлежащее исполнение обязанностей перед таможенным органом с учетом, в том числе, наличия его профессионального статуса.

Таможенный представитель ООО «Система.ИТ» при должной степени заботливости и осмотрительности мог и должен был истребовать у декларанта документы, подтверждающие фактическую оплату за автомобиль, декларируемый по ПДТ № 10317080/281021/А000567, с тем, чтобы не допустить нарушения таможенных правил и взятых на себя обязательств, либо отказаться от декларирования товара в случае непредставления декларантом сведений об оплате товара, однако не сделал этого.

Заявление сведений о стоимости товара при недостаточности имеющихся в распоряжении таможенного представителя документов и сведений, подтверждающих их приобретение и оплату, свидетельствует о недостаточной степени проявленной им заботливости и осмотрительности, и, как следствие, о виновности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о невозможности в данном случае применить положения части 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ в части освобождения общества от солидарной обязанности по уплате таможенной пошлины ввиду того, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. 

В этой связи следует признать, что оспариваемое решение было вынесено таможней при наличии на то правовых оснований, не противоречит закону и не нарушает права и законные заявителя, в связи с чем суд первой инстанции на основании части 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, с правильным применением норм материального и процессуального права. 

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

С учетом изложенного основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в сумме 1500 руб. относятся судом апелляционной инстанции на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2023 по делу № А32-41897/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

 

Судьи                                                                                             С.В. Пименов

 

М.В. Соловьева