Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск    Дело № А42-7201/2022

«03» ноября 2022 года

Резолютивная часть решения вынесена 27 октября 2022 года. 

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года. 

Судья Арбитражного суда Мурманской области  Кабикова Екатерина Борисовна 

(при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1),

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманская ТЭЦ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Шмидта, сооружение 14, город Мурманск, Мурманская область, 183038

к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска                          ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Профсоюзов, дом 20, город Мурманск, Мурманская область, 183038

о взыскании 123 836 руб. 99 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Комитет имущественных отношений города Мурманска, ИНН 

<

***>,                ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Комсомольская, дом 10, город Мурманск, Мурманская область, 183038

Администрация города Мурманска, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                 адрес регистрации: проспект Ленина, дом 75, город Мурманск, Мурманская область, 183006

 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2, доверенность от 01.07.2022 № МТ-08/2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика - ФИО3, доверенность от 31.03.2022 № 28-01-09/287, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании

от третьих лиц - не явились, извещены

установил:

Акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>,                           ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Шмидта, сооружение 14, город Мурманск, Мурманская область, 183038) (далее - АО «Мурманская ТЭЦ», истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска                          (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Профсоюзов, дом 20, город Мурманск, Мурманская область, 183038) (далее - Комитет по жилищной политике, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 121 625 руб. 42 коп.  в виде стоимости фактических потерь тепловой энергии, возникших в сетях от тепловой камеры до внешних стен многоквартирных домов №№ 18, 22 по улице Фрунзе, №№ 6/24, 19/1, 21, 23 по улице Генералова, №№ 20, 22 по улице Декабристов, № 50 по улице Полярные Зори в городе Мурманске, в период с 01.02.2022 по 31.05.2022, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 211 руб. 57 коп., начисленных за период с 26.03.2022 по 27.07.2022, всего 123 836 руб. 99 коп. 

        Определением от 17.08.2022 суд принял исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу № А42-7201/2022, назначил предварительное судебное заседание и заседание арбитражного суда первой инстанции на 27.09.2022. Одновременно указанным определением суд в соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - КИО г. Мурманска, третье лицо) и  Администрацию города Мурманска (далее - Администрация, третье лицо); обязал ответчика представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции, доказательства направления (вручения) отзыва истцу, третьим лицам; при согласии с иском представить суду доказательства полной или частичной уплаты взыскиваемой суммы; в случае невозможности уплаты - представить суду письменное признание иска; в случае несогласия с требованиями истца - мотивированный контррасчет размера исковых требований. Третьих лиц суд обязал письменно выразить свои позиции по делу. 

        19.09.2022 от Комитета по жилищной политике в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований  полном объёме.    

Участвовавший в предварительном судебном заседании представитель                    АО «Мурманская ТЭЦ» на удовлетворении исковых требований настаивал, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью предоставления третьими лицами письменных пояснений. 

Представитель Комитета по жилищной политике выразил несогласие с требованиями истца, против отложения судебного разбирательства не возражал.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, своих представителей в суд не направили, письменные пояснения по делу не представили, каких-либо ходатайств не заявили. 

        Определив круг вопросов, подлежащих рассмотрению в заседании суда первой инстанции, а также объём документов, необходимых для правильного разрешения спора, с учётом мнения представителей истца и ответчика, обстоятельств дела, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

        После перехода к рассмотрению спора по существу в заседании суда первой инстанции суд, учитывая заявленное истцом ходатайство, неявку в судебное заседание представителей третьих лиц и необходимость предоставления ими письменных пояснений по делу, определением от 27.09.2022 отложил рассмотрение дела на  27.10.2022 на 10 часов 30 минут, обязав ответчика направить третьим лицам копию отзыва на исковое заявление; третьим лицам представить суду, истцу и ответчику письменную позицию относительно требований истца, предъявленных к Комитету по жилищной политике.

25.10.2022 от Администрации в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указанное третье лицо просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме, а также рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

13.10.2022 истец представил в суд ходатайство об уточнении исковых требований (от 07.10.2022 исх. № б/н), в котором просит суд взыскать с Комитета по жилищной политике неосновательного обогащения в сумме 121 625 руб. 42 коп.  в виде стоимости фактических потерь тепловой энергии, возникших в сетях от тепловой камеры до внешних стен многоквартирных домов №№ 18, 22 по улице Фрунзе, №№ 6/24, 19/1, 21, 23 по улице Генералова, №№ 20, 22 по улице Декабристов, № 50 по улице Полярные Зори в городе Мурманске, в период с 01.02.2022 по 31.05.2022, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 390 руб. 83 коп., начисленных за периоды с 26.03.2022 по 31.03.2022, с 28.05.2022 по 28.09.2022, всего 123 016 руб. 25 коп. 

Явившийся в судебное заседание представитель истца поддержал уточнённые исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ уменьшение размера исковых требований принято судом.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, КИО г. Мурманска каких-либо ходатайств не заявил, отзыв на исковое заявление не представил.

С учётом мнения представителей сторон,  обстоятельств дела, в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 5 статьи 156 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей третьих лиц.

Материалами дела установлено.

Тепловые сети, расположенные по адресам: 

<

...> дома №№ 18, 22; улица Генералова, дома №№ 6/24, 19/1, 21, 23; улица Декабристов, дома №№ 20, 22; улица Полярные Зори, дом № 50 находятся в муниципальной собственности. 

Истец, осуществляя функции теплоснабжающей организации на территории муниципального образования город Мурманск, в период с 01.02.2022 по 31.05.2022 поставил тепловую энергию потребителям с использованием спорных сетей, находящихся в муниципальной собственности. 

Договор на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь в сетях муниципального образования город Мурманск не заключался. 

Ссылаясь на то, что при передаче тепловой энергии через спорные тепловые сети на стороне истца образовались некомпенсированные расходы в виде стоимости потерь тепловой энергии, истец произвёл расчёт потерь тепловой  энергии в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утверждённым приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, и направил в адрес Комитета по жилищной политике претензию от 28.06.2022 № 4995-05/03 с требованием об оплате задолженности. 

Поскольку обязательство по оплате потерь Комитетом по жилищной политике не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что уточнённые исковые требования АО «Мурманская ТЭЦ» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении). 

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2).

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путём производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам). 

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объёме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путём производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединёнными) к одной системе теплоснабжения. 

Таким образом, в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. В то же время теплосетевая организация не лишена возможности возместить стоимость этих потерь за счёт потребителей, оплачивающих услуги по передаче тепловой энергии по тарифам, установленным органом государственного регулирования цен. В силу этого объём нормативных тепловых потерь в сетях подлежит учёту в качестве тепловой нагрузки организации, владеющей тепловыми сетями. 

Оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, а в случае их отсутствия - расчётным методом. 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Следовательно, собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии, включая аварийные потери тепловой энергии, возникшие в сетях в результате их ненадлежащего содержания. 

Таким образом, независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 01.02.2022 по 31.05.2022 спорные тепловые сети находились в собственности муниципального образования город Мурманск и не были переданы эксплуатирующей организации. 

Довод ответчика о том, что Комитет по жилищной политике не является уполномоченным органом по возмещению расходов, связанных с потерями тепловой энергии в тепловых сетях, входящих в состав муниципальной казны города Мурманска, судом отклоняется на основании следующего.

Согласно статье 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ). 

В пункте 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно. 

Решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484 утверждено Положение о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска (в редакции Решения Совета депутатов города Мурманска                             от 17.04.2019 № 56-954) (далее - Положение).

Согласно пункту 1.1. Положения Комитет по жилищной политике  администрации города Мурманска является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере.

В соответствии с пунктами 1.5., 1.6. Положения Комитет финансируется за счёт средств бюджета города Мурманска, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств; обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведённых до него лимитов бюджетных обязательств и на основе бюджетной сметы.

Согласно пункту 1.7. Положения Комитет приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах Российской Федерации и несёт ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 16.12.2021                  № 32-432 «О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов», в бюджете муниципального образования город Мурманск на 2022 год Комитету по жилищной политике выделены средства для «возмещения убытков по жилищно-коммунальному хозяйству». 

Таким образом, в правоотношениях по компенсации стоимости потерь тепловой энергии, возникших в муниципальных тепловых сетях, от имени муниципального образования в рамках своей компетенции может осуществлять права и обязанности Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска. 

В данном случае Комитет по жилищной политике, являясь представителем муниципального образования, в силу положений пункта 2 статьи 125 ГК РФ и пункта 3 статьи 158 БК РФ выступает в суде в качестве ответчика не от собственного имени, а от имени муниципального образования. 

Согласно представленному истцом расчёту, стоимость фактических потерь тепловой энергии, возникших в сетях, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, в результате поставки истцом тепловой энергии в многоквартирные дома №№ 18, 22 по улице Фрунзе, №№ 6/24, 19/1, 21, 23 по улице Генералова, №№ 20, 22 по улице Декабристов, № 50 по улице Полярные Зори в городе Мурманске, за период с 01.02.2022 по 31.05.2022, составила 121 625 руб. 42 коп.

Расчёты объёмов тепловых потерь в спорных сетях, предъявленные к взысканию в рамках настоящего дела, определены истцом расчётным способом, в том числе с учётом Порядка определения нормативных потерь при передаче тепловой энергии, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008                  № 325, и ответчиком не оспорены.

Расчёт стоимости потерь тепловой энергии проверен и принят судом.

С учётом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что истец на основании статьи 1102 ГК РФ вправе требовать возврата стоимости фактических потерь тепловой энергии, возникших в сетях, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, как неосновательного обогащения, размер которого за период с 01.02.2022 по 31.05.2022 составил 121 625 руб. 42 коп. 

Таким образом, задолженность в сумме 121 625 руб. 42 коп. подлежит взысканию принудительно в судебном порядке.

Требование истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами  за периоды с 26.03.2022 по 31.03.2022, с 28.05.2022 по 28.09.2022 в сумме 1 390 руб. 83 коп. вытекают из факта нарушения сроков оплаты и основаны на установленной статьёй 395 ГК РФ ответственности за нарушение денежного обязательства, вследствие чего являются правомерным.

Расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами проверен и принят судом, ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. 

Истцом при подаче искового заявления платёжным поручением от 11.08.2022 № 15859 уплачена государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 4 715 руб.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований, в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при цене иска 123 016 руб. 25 коп. размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 4 690 руб. 

Таким образом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ истцу из средств федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 25 руб. 

Часть 1 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 4 690 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Мурманская ТЭЦ» удовлетворить.

Взыскать с Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (ИНН 

<

***>), зарегистрированного 27.06.2011 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, адрес регистрации: улица Профсоюзов, дом 20, город Мурманск, Мурманская область, 183038 в пользу акционерного общества «Мурманская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>), зарегистрированного 01.10.2005 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, адрес регистрации: улица Шмидта,   сооружение 14, город Мурманск, Мурманская область, 183038 задолженность в сумме 123 016 руб. 25 коп., из которых 121 625 руб. 42 коп. - неосновательное обогащение, 1 390 руб. 83 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 4 690 руб. 

Возвратить акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>), зарегистрированному 01.10.2005 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, адрес регистрации: улица Шмидта, сооружение 14, город Мурманск, Мурманская область, 183038 из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 руб., уплаченную по платёжному поручению от 11.08.2022 № 15859.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                           Е.Б. Кабикова