Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-351/2024

г. Южно-Сахалинск

15 июня 2025 года

Резолютивная часть решения суда вынесена 03 июня 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено  15 июня 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-361/2024

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ,  общества с ограниченной ответственностью «Южно-Курильский водоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

к Департаменту по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), 

к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ

 о взыскании расходов на обслуживание септиков в сумме 4 555 081,46 рублей, расходы по уплате государственной пошлины, 

третье лицо - Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2025 года (сроком до 31.12.2025 года) (онлайн); 

от ответчиков, третьего лица – не явились, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Южно-Курильский водоканал» (далее – истец, Общество, ООО «ЮК ВДК») обратилось в арбитражный суд к Департаменту по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее – ответчик 1, Департамент, Департамент УМС МО «Южно-Курильский городской округ»), к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ (далее – ответчик 2, Администрация) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,   о взыскании расходов на обслуживание септиков в сумме 4 555 081,46 рублей.

В обоснование исковых требований истцом указано на несение убытков в связи с обслуживанием септиков, являющихся муниципальной собственностью, обслуживание которых является обязанностью собственника. 

Департамент представил в материалы дела отзывы на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что у истца с Департаментом заключено три договора по аренде автотранспортных средств - вакуумных машин. За период с октября 2021 по март 2023 расходы по указанным машинам составили 5 493 963, 52 руб. Указанные машины используются истцом при оказании услуг водоотведения. Вместе с тем, септики многоквартирных домов переданы Департаментом дополнительным соглашением № 36 к концессионному соглашению от 25.04.2014. 

Департамент также указывает, что не является стороной концессионного соглашения от 24.05.2014, дополнительное соглашение № 36 с истцом не заключал. Транспортные средства переданы истцу по договорам аренды муниципального имущества по волеизъявлению истца. 

Указал, что заключение дополнительного соглашения № 36 стало возможным по причине инвентаризации септиков в пгт. Южно-Курильск, то есть указанные септики имели место быть и ранее - это не новые септики. Услуга водоотведения у многоквартирных домов по месту нахождения данных септиков оказывалась населению и ранее. Поскольку ООО «Южно-Курильский водоканал» решил скорректировать тариф в РЭК Сахалинской области, поступило обращение в администрацию МО «Южно-Курильский городской округ» о необходимости инвентаризации септиков, что и было сделано комиссионно совместно со специалистами администрации МО «Южно-Курильский городской округ» и специалистами ООО «Южно-Курильский водоканал», после чего, указанные септики были отражены в дополнительном соглашении № 36.

Определением суда от 15.07.2024 года Администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Администрация представила в материалы дела отзыв, заявил возражения, аналогичные возражениями Департамента. 

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечено Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ответчики, третье лицо своих представителей в судебное заседание не направил, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

25.04.2014 года между муниципальным образованием «Южно-Курильский городской округ» (Концедент) и ООО «ЮК ВДК» (Концессионер) заключено концессионное соглашение (далее – Концессионное соглашение) в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на о. Кунашир, согласно пункту 1.1 которого, Концессионер за свой счет и с привлечением средств Концедента обязуется произвести:

- реконструкцию объектов систем водоотведения пгт. Южно-Курильск. Участок внутри поселковых сетей водоотведения. (Проектное название - Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Третья очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск. Участок внутри поселковых сетей водоотведения). 

- реконструкцию объектов систем водоснабжения пгт. Южно-Курильск. Участок внутри поселковых сетей водоснабжения. (Проектное название - Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Третья очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск. Участок внутри поселковых сетей водоснабжения). 

- реконструкцию объектов систем теплоснабжения пгт. Южно-Курильск. Участок внутри поселковых сетей теплоснабжения. (Проектное название - Реконструкция систем теплоснабжения Курильских островов, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск. Участок внутри поселковых сетей теплоснабжения).

Концессионер за свой счет обязуется обеспечить технически исправное содержание Объекта соглашения, указанного в разделе 2 соглашения, и осуществлять его эксплуатацию в целях оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, населению и потребителям муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с нормами и правилами, установленными для этого вида деятельности, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.2).

Объектом соглашения являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на о. Кунашир, а именно: котельные № 2 и № 5, тепловые сети, внутридомовые тепловые сети многоквартирных жилых домов (за исключением внутриквартирных), внутриквартальные сети водоснабжения, водонасосная станция 2 подъем, внутриквартальные сети водоотведения (подключение жилых домов к магистральным сетях) (далее - Объект Соглашения), расположенные на о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск, состав и описание которого приведены в приложении № 1 к настоящему соглашению (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.4 Концессионного соглашения Концедент обязан предоставить во владение и пользование Концессионера, а Концессионер обязуется принять иные объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на о.Кунашир, находящиеся в собственности МО «Южно-Курильский городской округ» и образующие единое целое с объектом концессионного соглашения, указанным в п.2.1 настоящего соглашения, предназначенные для использования по общему назначению и необходимые для осуществления Концессионером деятельности, указанной в п.1.2 настоящего соглашения (далее – иные объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения о.Кунашир). Перечень, состав и описание иных объектов  теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения о.Кунашир приведен в приложении № 2 к соглашению. 

По настоящему соглашению Концессионер обязан на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.2 настоящего Соглашения (пункт 7.1).

Концессионер обязан осуществлять связанную с использованием объекта Соглашения деятельность, указанную в пункте 1.2. настоящего Соглашения, в пределах территории обслуживания - о. Кунашир муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концедента (пункт 7.2).

Концессионер обязан осуществлять деятельность по эксплуатации объекта Соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (пункт 7.3).

В Приложении № 1 к Концессионному соглашению стороны указали состав и описание объекта концессионного соглашения, а именно, объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения о.Кунашир

Приложением № 2 к Концессионному соглашению стороны установили перечень, состав и описание иных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на о.Кунашир. 

18.05.2023 года к Концессионному соглашению было заключено дополнительное соглашение № 36, которым Приложение № 2 к Концессионному соглашению было дополнено перечнем индивидуальных септиков в количестве 96 штук.

Между ООО «ЮК ВДК» (Арендатор) и Департаментом УМС МО «Южно-Курильский городской округ» (Арендодатель) были заключены три договора аренды муниципального имущества – машин вакуумных:

- договор аренды муниципального имущества № 18/2021 от 30.09.2021 года (далее – Договор № 18/2021), в соответствии с пунктом 1.1 которого Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование, а Арендатор обязуется принять следующее муниципальное имущество - машина вакуумная КО-5225 на базе ГАЗ-3309, гоз. регистрационный знак 

<

***> (VIN) 

<

***>, двигатель № Д245.7E4 785814, шасси (рама) № X96330900B1035920, кузов №33070080212525, цвет - белый; ПТС 52 НТ 056414, 2013 года выпуска (далее - Имущество); срок аренды Имущества устанавливается с 15.10.2021 года по 14.10.2024 год (пункт 2.1); арендная плата устанавливается в размере ежемесячного платежа, определенного по результатам проведенного аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, и составляет 69 843 рубля,

-  договор аренды муниципального имущества № 19/2021 от 15.10.2021 года (далее – Договор № 19/2021), в соответствии с пунктом 1.1 которого Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование, а Арендатор обязуется принять следующее муниципальное имущество - машина вакуумная FA3-CA3-39014-12, гос. регистрационный знак 

<

***> (VIN) 

<

***>, двигатель №534450 К0086438, шасси (рама) № ОТСУТСТВУЕТ, кузов № C41R11R0029222, цвет-белый; ПТС 13 РВ 013387, 2019 года выпуска (далее - Имущество), срок аренды Имущества устанавливается с 15.10.2021 года по 14.10.2024 год (пункт 2.1); арендная плата устанавливается в размере ежемесячного платежа, определенного по результатам проведенного аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, и составляет 52 175 рублей, 

- договор аренды муниципального имущества №  20/2021 от 15.10.2021 года (далее – Договор № 20/2021), в соответствии с пунктом 1.1 которого Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование, а Арендатор обязуется принять следующее муниципальное имущество - машина вакуумная 5686-0000010-30 на шасси КАМАЗ 43118-50, гос. регистрационный знак 

<

***>, зав. номер (УВД) XVU5686SOL0000091, модель двигателя - 740.705-300, № двигателя L2936913, шасси №ХТС431185L2533525, кузов № 4311402548953,цвет машины - оранжевый; СОР 99 19 № 852459,2020 года выпуска (далее - Имущество); срок аренды Имущества устанавливается с 15.10.2021 года по 14.10.2024 год (пункт 2.1); арендная плата устанавливается в размере ежемесячного платежа, определенного по результатам проведенного аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, и составляет 79183 рублей.

Согласно пункту 1.3 указанных договоров аренды передаваемое в аренду имущество используется Арендатором для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям МО «Южно-Курильский городской округ» (о.Кунашир).

Общество, указав, что указанные три вакуумные машины использовались им только для обслуживания септиков муниципального округа «Южно-Курильский городской округ», которые являются муниципальной собственностью, что до заключения дополнительного соглашения № 36 от 18.05.223 года к концессионному соглашению септики ему не передавались, соответствующие расходы в тариф на водоснабжение не включены, посчитав, что расходы, понесенные им на обслуживание септиков в период с октября 2021 года по март 2023 года (на заработную плату водителей, налоги, топливо), должны быть ему возмещены муниципальным образованием, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании этих расходов.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав в судебном заседании представителей сторон, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

Из смысла названной нормы права следует, что для взыскания убытков необходимо доказать наличие одновременно нескольких условий, а именно: факт причинения убытков, противоправное поведение ответчика (вина ответчика, неисполнение им своих обязательств, обязанностей), причинно-следственную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств и непосредственно размер убытков. Отсутствие одного из элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава данного гражданско-правового правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Таким образом, обязанность доказывания наличия оснований для привлечения ответчика к ответственности лежит на заявителе (статья 65 АПК РФ).

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что с октября 2021 года по март 2023 года им были понесены расходы на обслуживание септиков, которые являются муниципальной собственностью, связанные с использованием при их обслуживании трех вакуумных машин. Также истец указывает, что септики были ему переданы только  дополнительного соглашения № 36 от 18.05.2023 года к концессионному соглашению.

Вместе с тем, как следует из условий Концессионного соглашения,  данное соглашение было заключено в отношении всей системы водоотведения о.Кунашир. Общество обязалось принять, в том числе, иные объекты водоотведения на о.Кунашир, находящиеся в собственности МО «Южно-Курильский городской округ» и образующие единое целое с объектом концессионного соглашения, указанным в п.2.1 настоящего соглашения, предназначенные для использования по общему назначению и необходимые для осуществления Концессионером деятельности, указанной в п.1.2.

Согласно условиям Концессионного соглашения Общество обязалось обеспечить технически исправное содержание и осуществлять эксплуатацию, в том числе, объектов системы водоотведения в целях оказания услуг по водоотведению  населению и потребителям муниципального образования «Южно-Курильский городской округ». 

Как указывает ответчик, и не оспорено истцом, септики являются частью системы водоотведения муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», следовательно, должны были обслуживаться истцом самостоятельно наравне с иными объектами, входящими в данную систему.

На данном основании суд отклоняет довод истца о том, что септики при заключении Концессионного соглашения не были поименованы в числе иных передаваемых объектов системы водоотведения, а указаны только в дополнительном соглашении № 36 от 18.05.2023 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что расходы на обслуживание септиков истец должен был нести самостоятельно. У ответчиков обязательства по несению этих расходов с учетом заключенного Концессионного соглашения отсутствуют. Следовательно, отсутствует как нарушение ответчиками своих обязательств по содержанию муниципального имущества, так и причинно-следственная связь между понесенными истцом расходами и действиями (бездействием) ответчиков.

Таким образом, поскольку состав гражданско-правового правонарушения в данном случае отсутствует, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца спорной суммы убытков не имеется.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

В связи с уменьшением истцом исковых требований истцу из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4 695 рублей (50 470 – 45 775). 

На основании вышеизложенного руководствуясь статьями 167-170, 176, 183, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Южно-Курильский водоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 695 рублей, уплаченную за рассмотрение искового заявления на основании платежного поручения № 41 от 29.01.2024 года.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                      Т.С. Горбачева