АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6088/2023

Дело № А57-5700/2022

г. Казань

02 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 августа 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хлебникова А.Д., 

при участии представителей в Арбитражном суде Саратовской области:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 01.04.2019),

ответчика – Рыбачек Е.П. (доверенность от 31.01.2023), ФИО2 (доверенность от 23.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Саратовской таможни 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2023 

по делу № А57-5700/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крассар» (Саратовская область, г. Энгельс, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными и отмене решений Саратовской таможни (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Крассар» (далее – ООО «Крассар», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Саратовской таможни (далее – Саратовская таможня, таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары (далее – ДТ) от 05.03.2022 № 10418010/070319/0055900, от 05.03.2022 № 10418010/070319/0056753, от 09.03.2022 № 10418010/120319/0059597, от 09.03.2022 № 10418010/150319/0063556, от 09.03.2022 № 10418010/150319/0063601, от 09.03.2022 № 10418010/150319/0064359, от 16.03.2022 №10418010/150419/0094633, от 16.03.2022 № 10418010/180419/0097428, от 17.03.2022 № 10418010/230419/0101536, от 17.03.2022 № 10418010/230419/0102219, от 17.03.2022 № 10418010/240419/0102966, от 17.03.2022 № 10418010/240419/0103900, принятых на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 04.03.2022 № 10413000/211/040322/А0003.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2022 по делу № А57-5700/2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2023, вышеназванные решения Саратовской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров признаны недействительными.

В кассационной жалобе Саратовская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Саратовской области. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом по ДТ №№ 10418010/070319/0055900, 10418010/070319/0056753, 10418010/120319/0059597, 10418010/150319/0063556, 10418010/150319/0063601, 10418010/150319/0064359, 10418010/150419/0094633, 10418010/180419/0097428, 10418010/230419/0101536, 10418010/230419/0102219, 10418010/240419/0102966 10418010/240419/0103900 был задекларирован товар «томатная паста, урожай 2017, 2018 года, предназначенная для дальнейшей промышленной переработки (используется в качестве сырья для пищевой промышленности), с содержанием растворимых сухих веществ 36-38 %, в металлических бочках, с вложением асептического мешка-вкладыша, вес нетто единицы товара без первичной упаковки 235-250 кг., не содержит ГМО, не содержит этиловый спирт, без добавления уксуса или уксусной кислоты» (страна происхождения Китай).

Товар ввезен из Китая в рамках исполнения контрактов от 20.12.2018 № GN20181220, заключенного между ООО «Крассар» и «XINJIANG GUANNONG TOMATO PRODUCTS CO., LTD» Китай (продавец), от  06.09.2018 № 18/09/06-01 CH, заключенного между ООО «Крассар» и компанией «TIANJIN TAICHY FOOD TRADING CO., LTD» Китай (продавец) на условиях поставки DAP ст. Анисовка.

Саратовской таможней проведена таможенная проверка в отношении ООО «Крассар».

По результатам таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу, что при определении таможенной стоимости товаров, декларированных ООО «Крассар» в вышеуказанных ДТ, декларантом в графе 22 ДТС-1 неправомерно и необоснованно была заявлена к вычету из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, величина расходов на транспортировку ввезенных товаров по таможенной территории ЕАЭС, что является нарушением требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. 

В связи с этим таможенный орган пришел к выводу о том, что таможенная стоимость товаров, декларированных в вышеуказанных ДТ,  подлежит определению методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами исходя из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, без учета заявленных декларантом вычетов расходов на транспортировку товаров по таможенной территории ЕАЭС.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 04.03.2022 № 10413000/211/040322/А0003. 

По результатам анализа документов, Саратовской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеназванные декларации на товары. 

Общество оспорило решения о корректировке таможенной стоимости товара в судебном порядке.

Суды пришли к выводу, что таможенным органом неправомерно включены в таможенную стоимость транспортные расходы по территории Таможенного союза от места прибытия товаров на таможенную территорию Союза (от ст. Достык) до места назначения (ст. Анисовка), т.е. в части включения в структуру таможенной стоимости транспортных расходов от ст. Достык до ст. Анисовка, в этой связи удовлетворили заявленные требования.

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу положений пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется ряд дополнительных начислений, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.

Анализ вышеназванных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве позволяет сделать вывод о том, что расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Таможенного союза до места прибытия таких товаров на таможенную территорию являются одним из составных компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами); расходы на перевозку по таможенной территории от места прибытия не включаются в структуру таможенной стоимости товара.

По смыслу взаимосвязанных положений пункта 3 статьи 39 и подпункта 2 пункта 2 статья 40 ТК ЕАЭС выделение названного компонента из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, предполагает установление того факта, что общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу (иному лицу в пользу продавца) покрывает расходы продавца на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Таможенного союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию, а также необходимость подтверждения характера и размера упомянутых расходов.

При этом таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку) товаров, обозначенных в данной норме, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров (транспортной экспедиции, перевозки и т.п.).

В то же время представляемые документы, во всяком случае, должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 - 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Судами установлено, что ООО «Крассар» во исполнение внешнеторговых контрактов: от 20.12.2018 № GN20181220, заключенного между ООО «Крассар» и «XINJIANG GUANNONG TOMATO PRODUCTS CO., LTD» Китай (продавец), доп. соглашение от 11.02.2019 № 2, приложение от 15.03.2019 № 1 к контракту; от 06.09.2018 № 18/09/06-01 CH, заключенного между ООО «Крассар» и компанией «TIANJIN TAICHY FOOD TRADING CO., LTD» Китай (продавец), доп. соглашение от 25.01.2019 № 2 к контракту, на условиях поставки DAP Анисовка на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом в 1 квартале 2019 года ввезен и задекларирован товар - томатная паста, урожай 2017, 2018 года, предназначенная для дальнейшей промышленной переработки (используется в качестве сырья для пищевой промышленности), с содержанием растворимых сухих веществ 36-38%, в металлических бочках, с вложением асиптического мешка-вкладыша, вес нетто единицы товара без первичной упаковки 235-250 кг, не содержит ГМО, не содержит этиловый спирт, без добавления уксуса или уксусной кислоты" (страна происхождения Китай).

В соответствии с международными правилами по толкованию используемых торговых терминов «Инкотермс 2010» условие поставки DAP означает, что продавец передает товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, названному им перевозчику для перевозки товара до места назначения. Продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в указанное место назначения. В соответствии с данными условиями поставки продавец должен нести все расходы и риски для доставки товара до места назначения.

ООО «Крассар» в графе 22 раздела «В» ДТС-1 заявлена к вычету из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, величина расходов на транспортировку ввезенных товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 утвержден Порядок контроля таможенной стоимости товаров (утратил силу с 01.07.2019 в связи с изданием Решения Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 № 160).

Согласно пункту 1 приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров от 20.09.2010 № 376 в случаях, когда при определении таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены договор по перевозке товаров (договор транспортной экспедиции), счет-фактура (инвойс) за перевозку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен).

При вынесении оспариваемых решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, таможенный орган исходил из того, что декларантом не представлены документы, подтверждающие расходы по транспортировке товаров по таможенной территории ЕАЭС.

Судами установлено, что обществом при ввозе товара был представлен пакет документов в электронном формате, соответствующий  нормативным требованиям.

Как следует из акта проверки от 04.03.2022, для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости декларантом в формализованном виде представлены следующие документы: ДТС-1 по вышеуказанным ДТ; контракт от 20.12.2018 № GN20181220, заключенный между ООО «Крассар» и «XINJIANG GUANNONG TOMATO PRODUCTS CO., LTD» Китай (продавец), доп. соглашение от 11.02.2019 № 2, приложение от 15.03.2019 № 1 к контракту; контракт от 06.09.2018 № 18/09/06-01 CH, заключенный между ООО «Крассар» и компанией «TIANJIN TAICHY FOOD TRADING CO., LTD» Китай (продавец), доп. соглашение от 25.01.2019 № 2 к контракту; железнодорожные накладные; инвойсы; прайс-лист производителя «XINJIANG GUANNONG TOMATO PRODUCTS CO., LTD»; ведомость банковского контроля по контракту от 06.09.2018 № 18/09/06-01 CH; соглашение о международной перевозке №№ 2019-GN1 от 08.02.2019, № 2019-ТJ1 от 08.02.2019, № 2019-GN3 от 22.03.2019, № 2019-ТJ3 от 22.03.2019; счета на оплату транспортных расходов №№ 20190216 от 16.02.2019, 20190215 от 15.02.2019, 20190321 от 21.03.2019, 20190321 от 21.03.2019; платежные документы от 17.02.2019 № 366952386, от 17.02.2019 № А20190217342317, от 22.03.2019 № 366952496, от 22.03.2019 №А20190322342342 по оплате транспортных расходов с переводом на русский язык, представленные в сканированном виде; экспортные декларации страны отправления; учредительные документы; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.  

В соответствии с международными правилами по толкованию используемых торговых терминов «Инкотермс 2010» условия поставки DAP означают, что продавец обязан за свой счет заключить договор перевозки товара до поименованного места назначения.

В рассматриваемом случае стороны заключили договор на условиях поставки DAP-Анисовка.

Во исполнение условий договора между «XINJIANG GUANNONG TOMATO PRODUCTS CO., LTD» (продавец) и «KHORGOS XING YUAN INTERNATIONAL LOGISTICS CO., LTD.,» (экспедитор) заключены соглашения о международной перевозке от 08.02.2019 № 2019-GN1, от 22.03.2019 № 2019-GN3, по условиям которых отправитель доверяет экспедитору отправлять грузы продавца, наименование груза - томатная паста, станция отправления - WUXI/KUITUN, станция назначения - ст. Анисовка Приволжской железной дороги, грузоотправитель - «XINJIANG GUANNONG TOMATO PRODUCTS CO., LTD», грузополучатель и покупатель - ООО «Крассар». 

Пунктом 2 соглашения определены стоимость и способ оплаты. Общая стоимость услуг по соглашениям установлена в долларах США и составляет из расчета 1 контейнер 40F с томатной пастой весом нетто 25,0 тонн: 3500 долларов США, в том числе: территория Китая – 875 долларов США, территория Казахстана – 2250 долларов США, территория Российской Федерации – 375 долларов США.

Оплата производится в юанях не позднее чем за 5 календарных дней до начала отгрузки, при этом перерасчет осуществляется по курсу 1 USD = 6,7659 CNY (6,7220 CNY).

Во исполнение условий договора между «TIANJIN TAICHY FOOD TRADING CO., LTD» (продавец) и «KHORGOS XING YUAN INTERNATIONAL LOGISTICS CO., LTD.,» (экспедитор) заключены соглашения о международной перевозке от 08.02.2019 № 2019-TJ1, от 22.03.2019 № 2019-TJ3, по условиям которых отправитель доверяет экспедитору отправлять грузы продавца, наименование груза - томатная паста, станция отправления - WUXI/KUITUN, станция назначения - ст. Анисовка Приволжской железной дороги, грузоотправитель - «TIANJIN TAICHY FOOD TRADING CO., LTD», грузополучатель и покупатель - ООО «Крассар». 

Пунктом 2 соглашения определены стоимость и способ оплаты. Общая стоимость услуг по соглашениям установлена в долларах США и составляет из расчета 1 контейнер 40F с томатной пастой весом нетто 25,0 тонн: 3500 долларов США, в том числе: территория Китая – 875 долларов США, территория Казахстана – 2250 долларов США, территория Российской Федерации – 375 долларов США.

Оплата производится в юанях не позднее чем за 5 календарных дней до начала отгрузки, при этом перерасчет осуществляется по курсу 1 USD = 6,7659 CNY (6,7220 CNY).

Экспедитором продавцу выставлены инвойсы от 15.02.2019 № 20190215, от 21.03.2019 № 20190321, от 16.02.2019 № 20190216, от 21.03.2019 № 20190321. Факт оплаты подтверждается платежным документом с переводом от 17.02.2019 № А20190217342317, от 22.03.2019 № А20190322342342, от 17.02.2019 № 366952386, от 22.03.2019 № 366952496, от 17.05.2019 № 266955386, от 11.09.2019, от 11.11.2019, от 27.02.2019, от 26.05.2019, от 26.05.2020, от 25.05.2020.

Также, представлены счета на оплату от 11.09.2018 № 458, № 459 от 11.09.2018, № 460 от 12.09.2018, акты об исполнении организации перевозки груза № 550 от 01.10.2018, № 551 от 26.09.2018, № 552 от 27.09.2018, счета-фактуры ООО «Р-Лайн Транспортные системы» № 550 от 01.10.2018, № 551 от 26.09.2018, № 552 от 27.09.2018, а также платежное поручение от 08.10.2018 № 858 об оплате ООО «Крассар» обществу с ограниченной ответственностью «Р-Лайн Транспортные системы» услуг по договору от 19.03.2018 № ДЭИ V136-18-01.

Кроме того, обществом представлены заявки на транспортно-экспедиционное обслуживание от 05.02.2019 № 190205-01, от 20.03.2019 № 190320-01, от 04.02.2019 № 190204, от 19.03.2019 № 190319-01 и акты выполненных работ и оказанных услуг от 10.03.2019 № 16, от 21.04.2019 № 22, от 10.03.2019 № 15, от 21.04.2019 № 21.

Также, в материалах дела имеются:

- ДТ от 09.03.2022 №10418010/150319/0063601, Декларация таможенной стоимости (далее – ДТС) к ДТ №10418010/150319/0063601, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190211-1 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-19 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-18 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-31 от 21.02.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 09.03.2022 №10418010/150319/0063601; 

- ДТ от 09.03.2022 №10418010/150319/0064359, ДТС к ДТ №10418010/150319/0064359, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190211-21 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-23 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-20 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-26 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-22 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-29 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-24 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-30 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-27 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-25 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-28 от 21.02.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 09.03.2022 №10418010/150319/0064359; 

- ДТ от 09.03.2022 №10418010/150319/0063556, ДТС к ДТ №10418010/150319/0063556, в которой отражена сумма расходов по перевозке, контракт № 18/09/06-01-СН от 06.09.2018, инвойс КР190211-1 от 21.02.2019, инвойс КР190211-2 от 21.02.2019, инвойс КР190211-4 от 21.02.2019, инвойс КР190211-6 от 21.02.2019, инвойс КР190211-3 от 21.02.2019, инвойс КР190211-5 от 21.02.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 09.03.2022 №10418010/150319/0063556; 

- ДТ от 09.03.2022 №10418010/120319/0059597, ДТС к ДТ №10418010/120319/0059597, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190211-11 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-2 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-10 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-5 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-3 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-6 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-8 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-7 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-4 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-9 от 21.02.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 09.03.2022 №10418010/120319/0059597;

- ДТ от 17.03.2022 №10418010/240419/0103900, ДТС к ДТ №10418010/240419/0103900, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс КР190318-41 от 18.03.2019, инвойс КР190318-39 от 18.03.2019, инвойс КР190318-37 от 18.03.2019, инвойс КР190318-38 от 18.03.2019, инвойс КР190318-40 от 18.03.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 17.03.2022 №10418010/240419/0103900;

- ДТ от 05.03.2022 № 10418010/070319/0056753, ДТС к ДТ № 10418010/070319/0056753, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190211-33 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-32-2 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-32-1 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-34 от 21.02.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 05.03.2022 № 10418010/070319/0056753;

- ДТ от 05.03.2022 №10418010/070319/0055900, ДТС к ДТ №10418010/070319/0055900, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190211-15 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-12 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-13 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-14 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-17 от 21.02.2019, инвойс GN20190211-16 от 21.02.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 05.03.2022 №10418010/070319/0055900;

- ДТ от 16.03.2022 №10418010/150419/0094633, ДТС к ДТ №10418010/150419/0094633, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190318-19 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-16 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-17 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-1 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-2 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-20 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-28 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-29 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-31 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-26 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-25 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-4 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-32 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-3 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-23 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-30 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-27 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-24 от 18.03.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 16.03.2022 №10418010/150419/0094633;

- ДТ от 17.03.2022 №10418010/240419/0102966, ДТС к ДТ №10418010/240419/0102966, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190318-11 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-12 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-10 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-34 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-13 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-8 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-6 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-7 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-9 от 18.03.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 17.03.2022 №10418010/240419/0102966;

- ДТ от 17.03.2022 №10418010/230419/0102219, ДТС к ДТ №10418010/230419/0102219, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190318-21 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-5 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-18 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-22 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-33 от 18.03.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 17.03.2022 №10418010/230419/0102219;

- ДТ от 17.03.2022 №10418010/230419/0101536, ДТС к ДТ №10418010/230419/0101536, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс КР190318-36 от 18.03.2019, из которого следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на который имеется ссылка в ДТ от 17.03.2022 №10418010/230419/0101536;

- ДТ от 16.03.2022 №10418010/180419/0097428, ДТС к ДТ №10418010/180419/0097428, в которой отражена сумма расходов по перевозке, инвойс GN20190318-35-1 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-15 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-35-2 от 18.03.2019, инвойс GN20190318-14 от 18.03.2019, из которых следует, что провозная плата по территории Казахстана составляет 2250,00 USD, по территории Российской Федерации – 375,00 USD и на которые имеется ссылка в ДТ от 16.03.2022 №10418010/180419/0097428.

Суды исследовали вышепоименованные документы заявителя и пришли к обоснованному выводу о том, что расходы общества выделены отдельной суммой, заявлены, реально понесены, документально подтверждены.

Доводы Саратовской таможни о том, что документ по оплате транспортных расходов не идентифицируются с оплатой перевозки конкретных партий товаров, отсутствуют реквизиты договора/соглашения, счета, на основании которого осуществлена оплата, рассмотрены и отклонены.

Суды указали, что документы по оплате транспортных расходов продавцом товара в адрес компании-перевозчика «KHORGOS XINGYUAN INT.L LOGISTICS CO., LTD.,» представлены, соответствуют соглашению на международную перевозку. Данные платежи достоверно идентифицируются по сумме и датам платежа. При этом отсутствие возможности идентифицировать оплату перевозки конкретных партий товаров по причине отсутствия реквизитов договора/соглашения, счета, на основании которого осуществлена оплата, само по себе не означает наличие оснований для исключения таких расходов из таможенной стоимости ввозимых товаров.

Также суды указали, что если декларантом не выполнены условия, при которых расходы на транспортировку исключаются из таможенной стоимости, таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть достоверно определена первым методом.

В этом случае таможенная стоимость подлежит определению с использованием иных методов (абзац второго пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС). В частности, на основании пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость может определяться резервным способом – путем вычета из контрактной цены товаров расчетной величины расходов на перевозку (транспортировку), исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа сведений о тарифах на перевозку.

Также судами правомерно отклонены доводы таможенного органа о том, что заявленные декларантом сведения о расходах на перевозку оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (от ст. Достык до ст. Анисовка) существенно отличаются от информации о стоимости перевозки оцениваемых товаров, представленной ПАО «Транс-Контейнер» и Департаментом государственных доходов по городу Нур-Султан Комитета государственных доходов Минфина РК.

Фактически таможней были запрошены в ПАО «ТрансКонтейнер» только сведения о размере провозной платы. При этом не учтены расходы по предоставлению контейнеров, предоставлению платформ, простой вагонов на ст. Достык, перегруз контейнеров и т.д.

Между тем, в соответствии с письмом Приволжского ТЦФТО от 09.12.2021 № 16688 перевозка томатной пасты из Китая до ст. Анисовка включает в себя: тариф провозной платы по территории администрацией АО «КЖД», ОАО «РЖД»; предоставление фитинговых платформ; предоставление контейнеров для перевозки груза; сбор за формирование контейнерного поезда; сбор за крепление контейнеров на участке Бесколь-Достык; другие транспортно-логистические услуги.

В соответствии с расчетом ПАО «ТрансКонтейнер» стоимости маршрута ст. Достык - ст. Анисовка стоимость комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания на маршруте перевозки контейнеров со ст. Достык до ст. Анисовка одного 40-фт контейнера еще в 2019 году составляла 175 549 руб.

Доводы Саратовской таможни о возможной фальсификации документов отклонены. Судами отмечено, что заявления о фальсификации в установленной статьей 161 АПК РФ форме Саратовской таможней не подавалось. Таможенный орган не указывает конкретных оснований, по которым не смог воспользоваться таким правом.

Доводы о том, что общество заявило вычеты не по территории Российской Федерации, а по территории ЕАЭС, т.е. еще и по территории республики Казахстан, рассмотрены и отклонены, поскольку подпункт 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС прямо предусматривает, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Перечень пунктов пропуска через государственную границу Республики Казахстан установлен постановлением Правительства Республики Казахстан от 09.07.2013 № 697, согласно подпункту 4 пункта 3 которого станция Достык является железнодорожным грузо-пассажирским пунктом пропуска через границу с КНР, то есть местом перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и местом прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, стоимость перевозки товаров по территории Евразийского экономического союза от фактического места пересечения государственной (таможенной) границы до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС (ст. Достык) подлежит включению в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Доводы Саратовской таможни о необоснованном отклонении судом ходатайства об отложении слушания дела, рассмотрены и отклонены апелляционным судом, поскольку дело рассматривалось в суде первой инстанции в течение 9-ти месяцев, в этой связи таможенный орган имел возможность за указанный период предоставить в материалы дела все необходимые документы и доказательства, а также все письменные возражения и пояснения.

Суды учитывали вышеизложенное и пришли пришли к правомерному выводу о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара, установленная с учетом вычета на транспортировку товара, является достоверной и обоснованной. Позиция таможенного органа, увеличившего таможенную стоимость товара за счет непринятия транспортных расходов, противоречит действующему законодательству.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами суда, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2023 по делу № А57-5700/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            А.Н. Ольховиков 

 

Судьи                                                                                  Р.Р. Мухаметшин 

 

                                                                                               А.Д. Хлебников