﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7619/2020

г. Краснодар

27 мая 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  27 мая 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Малыхиной М.Н.  и   Трифоновой  Л.А., в отсутствие в судебном заседании истца – общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922), ответчика – федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889) и третьих лиц: федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Краснодарское президентское кадетское училище» (ИНН 2308191538, ОГРН 1122308008316), федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное орденов Жукова и Октябрьской революции краснознаменное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2309147242, ОГРН 1157847300665), федерального государственного казенного учреждения «419 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2309144210, ОГРН 1156196000872), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу № А32-7619/2020, установил следующее.

ООО «Краснодар Водоканал» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) о взыскании 1 621 793 рублей 80 копеек платы за негативное воздействие на системы водоотведения за август – октябрь  2019 года и 39 316 рублей 25 копеек неустойки с 11.10.2019 по 22.01.2020 за невнесение указанной платы, а также 6 122 285 рублей 79 копеек платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации за июль – октябрь  2019 года и 191 718 рублей 78 копеек неустойки с 11.09.2019 по 22.01.2020 за невнесение этой платы. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» (далее – кадетское училище), ФГКВОУВО «Краснодарское высшее военное орденов Жукова и Октябрьской революции краснознаменное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» Министерства обороны Российской Федерации (далее – военное училище) и ФГКУ «419 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – госпиталь). 

Решением от 11.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.02.2021, иск удовлетворен частично: с учреждения в пользу общества взыскано 1 621 793 рубля 80 копеек платы за негативное воздействие на системы водоотведения за август – октябрь  2019 года и 37 132 рубля 02 копейки  неустойки за невнесение указанной платы, а также 6 122 285 рублей 79 копеек платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации за июль – октябрь  2019 года и 181 067 рублей 75 копеек неустойки за невнесение этой платы. В удовлетворении остальной части иска отказано. Распределены судебные расходы на уплату государственной пошлины. 

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель указывает на то, что превышение значений допустимых концентраций загрязняющих веществ рассчитано истцом на основании нормативов допустимых концентраций по составу сточных вод, утвержденных постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 31.10.2016 № 5231. По мнению заявителя, применение данных нормативов является необоснованным, ввиду того, что сторонами подписано дополнительное соглашение № 6 к контракту от 30.10.2018 № 10821, которым установлены нормативы допустимых концентраций по составу сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения и рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.  

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыве на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего. 

Как установлено судами, общество и учреждение (абонент) с учетом протокола согласования разногласий заключили контракт от 30.10.2018 № 10821 холодного водоснабжения и водоотведения. 

Общество произвело отбор проб в согласованных в приложении № 4 к контракту местах и составило акты от 22.05.2019 № 306 (ул. Северная, 267), от 22.05.2019 № 305 и от 07.08.2019 № 499 (ул. Постовая, 6), от 22.05.2019 № 304 и от 07.08.2019 № 498(ул. Красина, 4).

Анализ отобранных проб выявил факты превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах.

Общество начислило учреждению 1 621 793 рубля 80 копеек платы за негативное воздействие на системы водоотведения за август – октябрь  2019 года, 6 122 285 рублей 79 копеек платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации за июль – октябрь  2019 года, а также неустойку за невнесение данных платежей и обратилось в арбитражный суд с иском.

При рассмотрении спора суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты отбора проб и протоколы испытаний, суды признали доказанными факты сброса учреждением сточных вод с превышением максимально допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и пришли к выводу об обоснованности заявленных требований. Расчет платы проверен и признан судами обоснованным. Расчет неустойки проверен судом и признан неверным, в связи с чем произведен перерасчет.

 Вопрос относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешается судами первой и апелляционной инстанций в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, и входит в круг вопросов, рассмотрение которых не относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Суды при разрешении спора исходили из соблюдения обществом процедуры отбора сточных вод и соответствия актов отбора проб сточных вод требованиям, установленным нормативными актами.

Суды проверили возражения учреждения и, исследовав и оценив материалы дела, обоснованно их отклонили.

Довод ответчика о необоснованности применения нормативов, утвержденных постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 31.10.2016 № 5231, отклонен апелляционным судом с учетом того, что указанные нормативы соответствуют нормативам, согласованным сторонами в приложении № 6 к контракту. 

Приведенные учреждением возражения сводятся к опровержению установленных судами обстоятельств дела и переоценке исследованных доказательств, что законодательством к компетенции суда округа не отнесено.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы ответчика отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу № А32-7619/2020

оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

               Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

                                        О.В. Бабаева

 

Судьи

М.Н. Малыхина

Л.А. Трифонова