Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-71197/22-93-528

г. Москва

22 июня 2022 года

Резолютивная часть решения  в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ от 10 июня 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению: ООО "СЕЛИГЕР" (107497, ГОРОД МОСКВА, 2-Й ИРТЫШСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 4, СТРОЕНИЕ 1А, ЭТ 6 ПОМ IX КОМ 3, ОГРН: 5167746196580, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2016, ИНН: 7716836180)

к МАДИ (127473, ГОРОД МОСКВА, САДОВАЯ-САМОТЁЧНАЯ УЛИЦА, ДОМ 1, ОГРН: 5137746161790, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2013, ИНН: 7707821043)

о признании незаконным и отмене постановления от 28.03.2022 № 0356043010322032802000275 по делу об административном правонарушении, 

без вызова лиц, участвующих в деле

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЕЛИГЕР" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления МАДИ от 28.03.2022 № 0356043010322032802000275 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

МАДИ представлен отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемые постановления проверены судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст.208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого  постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из материалов дела следует, что 28.01.2022 в 12:15 по адресу ул. Магистральная 1-я, д.8, г. Москва, выявлено невыполнение п.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ООО "СЕЛИГЕР" марки ШКОДА ОКТАВНА, государственный регистрационный знак ХГ48777. свидетельство о регистрации ТС №9931127733, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №86832, действительного с 18.09.2017 по 17.09.2022, выданного ООО "СЕЛИГЕР" (согласно путевому листу №049306614, выданному на период времени с 28.01.2022 по 28.01.2022), за что ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

На основании выявленных нарушений ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ в отношении ООО "СЕЛИГЕР" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. 

Протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО "СЕЛИГЕР" извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени его составления. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении заместителем начальника МАДИ вынесено оспариваемое постановление от 28.03.2022 № 0356043010322032802000275 о привлечении ООО "СЕЛИГЕР" к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО "СЕЛИГЕР" извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. 

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Согласно ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 АПК РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Между тем, судом установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии с Протоколом 02 ПИ 002268 от 28.01.2022 путевой лист № 049306614 от 28.01.2022 был изъят должностным лицом МАДИ и находится в материалах дела об административном правонарушении.

Путевой лист № 049306614 от 28.01.2022 выдан с 05:15 по 15:15 т.е. действовал на момент планового рейдового осмотра МАДИ, а также был выдан и оформлен в соответствии с Приказом Минтранса России от 11,09,2020 N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", и имеет отметку о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС Шкода Октавия, г,р,н, ХР48777 заверенную подписью ответственного лица

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствиях ч. 2 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, заявленное требование подлежит удовлетворению, оспариваемое постановление признанию незаконным и отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.2, 25.1, 26.1-26.3, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. 71,75, 167-170, 211, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить постановление МАДИ от 28.03.2022г. № 0356043010322032802000275 о привлечении ООО "СЕЛИГЕР" (ОГРН: 5167746196580) к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

В.Д. Поздняков