АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                         Дело № А19-8448/2020

 

«15» сентября 2020 г.                                                                             

 Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 сентября 2020 г. 

 Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Макском» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664074, 

<

...>) 

к Службе государственного жилищного надзора Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

о признании незаконным  решения от 13.03.2020 № 252/20,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: руководитель ФИО1, выписка из ЕГРЮЛ; ФИО2, доверенность от 13.01.2020;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2020 № 03-01/20;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Макском» (далее – ООО «УК «Макском») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Службе государственного жилищного надзора Иркутской области о признании незаконным решения от 13.03.2020 № 252/20.

Представители ООО «УК «Макском» в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в судебном заседании требования заявителя не признал.   

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Макском» обратилось в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Иркутской области сведений о многоквартирном доме № 81/5 по ул. Лермонтова г. Иркутска (вх. № 01-86-2935/20 от 02.03.2020).

Службой проведена проверка заявления и документов, представленных ООО «УК «Макском», на предмет соблюдения условий, установленных «Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», утвержденными Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, по результатам которой вынесено решение от 13.03.2020 № 252/20 об отказе обществу во внесении изменений в реестр лицензий.  

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.     

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав  материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ)). 

Статьей 198 ЖК РФ определено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).     

В настоящее время условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации установлены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 № 41716, который действует с 23.04.2016 (далее - Порядок).

С заявлением о внесении изменений в реестр ООО «УК «Макском» обратилось в Службу 02.03.2020, т.е. после вступления в силу Порядка. 

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: адрес многоквартирного дома; основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом; реквизиты договора управления многоквартирным домом; реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ; данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии; данные о реорганизации лицензиата в случаях его реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами), в форме преобразования и в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются, в числе прочих, следующие документы:

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации; 

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса); 

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; 

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра; 

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; 

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;  

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; 

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; 

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ. 

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Пунктом 9 Порядка предусмотрены основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г»-«е» пункта 5 Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка. 

Судом установлено, что ООО «УК «Макском» на основании лицензии от 28.04.2015 № 000099 осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. 

Как следует из представленных заявителем документов, ООО «УК «Макском» с 2010 года осуществляет управление многоквартирным домом № 81/5 по ул. Лермонтова г. Иркутска на основании решения общего собрания собственников помещений названного МКД, оформленного протоколом общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, проведенного в форме заочного голосования, от 22.02.2010 № 1, и договора управления многоквартирным домом от 26.02.2010 № 15-Л 81/5.  

Согласно протоколу от 22.02.2010 № 1 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 81/5 по ул. Лермонтова г. Иркутска принято решение:

- о выборе способа управления МКД через управление управляющей организацией; 

- о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «Макском»;

- об утверждении проекта договора, заключаемого между собственниками и управляющей организацией ООО «УК «Макском». 

ООО «УК «Макском» 02.03.2020 обратилось в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий с приложением копии протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, проведенного в форме заочного голосования, от 22.02.2010 № 1, и договора управления от 26.02.2010 № 15-Л 81/5. 

По результатам проверки представленных обществом заявления и документов Службой отказано во внесении изменений в реестр лицензий на основании подпункта «в» пункта 3, подпунктов «г», «е» пункта 5 Порядка.

Службой в оспариваемом решении указано, что решение общего собрания собственников помещений в МКД № 81/5 по ул. Лермонтова г. Иркутска, оформленное протоколом от 22.02.2010 № 1, не является правомочным (не имеет кворума), поскольку в приложенных к протоколу решениях собственников, принявших участие в голосовании, не указаны наименование и реквизиты документов, подтверждающих право собственности на помещения, которым владеют собственники, в нарушение требований подпункта «а» пункта 12 Приказа Минстроя от 25.12.2015 № 937/пр.

Ссылку Службы в оспариваемом решении на пункт 12 Приказа Минстроя от 25.12.2015 № 937/пр суд считает необоснованной, поскольку Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденные данным документом, вступили в силу после проведения собрания и оформления спорного протокола (действовали до 05.03.2019, утратили силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр). 

Вместе с тем, суд находит правильным вывод Службы о неправомочности собрания собственников в силу следующего. 

Как указано в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.10.2012 № ВАС-12744/12 по делу № А41-10852/2011, договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Для заключения и расторжения такого договора нормами жилищного и гражданского законодательства предусмотрен специальный порядок, предусматривающий в том числе и законность выбора управляющей организации, осуществляемого общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В силу положений статьи 44 ЖК РФ следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Выбор способа управления находится в компетенции общего собрания собственников помещений данного многоквартирного жилого дома (подпункт 4 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок голосования и принятия решения собственниками на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены статьями 45, 46, 47, 48 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В части 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно части 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.  

Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. 

Факт наличия кворума является определяющим при решении вопроса о правомочности общего собрания собственников.

Решение общего собрания собственников помещений по выбору способа управления легитимно, только если оно принято лицами, право собственности которых на помещение зарегистрировано в установленном порядке.

Как следует из протокола от 22.02.2010 № 1, собственниками помещений в многоквартирном доме № 81/5 по ул. Лермонтова г. Иркутска проведено общее собрание в форме заочного голосования. Общая полезная площадь дома составляет 2224,9 кв.м. В голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 1551,9 кв.м., что составляет 69 % от общего числа голосов собственников МКД.  

При проведении общего собрания посредством заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания в соответствии с пунктом 2 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ среди прочего должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Из представленных заявителем реестра собственников МКД и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование общего собрания, следует, что решения по кв. 4-7, 9-10, 13-24, 28-31, 33, 34, 38 не содержат информации о документе, подтверждающем право собственности на указанное в решении жилое помещение, в связи с чем, невозможно определить, является ли голосовавший собственником и вправе ли он принимать решения по вопросам повестки собрания, поставленным на голосование. 

В решениях собственников указанных помещений в качестве правоустанавливающих документов граждан, принимавших участие в голосовании, указаны акты приемки-передачи к договорам об инвестиционном участии в строительстве.

В соответствии с частью 1.1 статьи 44 ЖК РФ (часть 1.1 введена Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ) лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В рассматриваемом случае общее собрание проведено в 2010 году, следовательно, на него не могут распространяться положения части 1.1. статьи 44 ЖК РФ, кроме того, доказательств того, голосование по актам приема-передачи происходило в течение года после ввода дома в эксплуатацию, также не представлено.

Заявителем не оспаривается то обстоятельство, что на дату проведения общего собрания собственников (22.02.2010) право собственности граждан на помещения в данном МКД в установленном порядке зарегистрировано не было, однако, полагает, что  участники долевого строительства стали собственниками квартир в момент подписания акта-приема передачи квартиры от застройщика. Указанные доводы заявителя не состоятельны в правовом отношении.

В соответствии со статьей  16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). 

Таким образом, ответчик пришел к правильному выводу о том, что  граждане, указанные в соответствующих решениях как собственники помещений МКД № 81/5 по ул. Лермонтова г. Иркутска, таковыми не являлись. Из общего числа голосов, которыми обладают собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие участие в голосовании следует исключить 1551,9  голосов, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об участии в собрании собственников, обладающих более чем 50 % голосов от общего количества. 

Кворум при проведении общего собрания многоквартирного дома № 81/5 по ул. Лермонтова г. Иркутска, итоги которого подведены 22.02.2010, отсутствовал, собрание в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ было неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня, поставленным на голосование.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что решение собрания собственников, оформленное протоколом от 22.02.2010 № 1, является недействующим.

Таким образом, Служба, установив признаки ничтожности решения общего собрания в силу положений пункта 2 статьи 181.5 ГК РФ, обоснованно на основании подпункта «а» пункта 9 Порядка отказала заявителю во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с нарушением ООО «УК «Макском» подпункта «е» пункта 5 Порядка.  

Другим основанием для отказа обществу во внесении многоквартирного дома в реестр его лицензии послужило невыполнение заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя (подпункт «г» пункта 5 Порядка).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации. Эти сведения лицензиат также обязан направить в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Общество в обоснование своих требований указало, что разместило сведения об управлении спорным МКД на сайте «Реформы ЖКХ», а с 2016 года разместило эти же сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет (dom.gosuslugi.ru). Поскольку договоры управления изменений не претерпевали, обязанность обновлять информацию и представлять сведения в Службу у общества отсутствовала. 

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504 и Приказом Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр установлено, что состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе ГИС ЖКХ организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 ЖК РФ, определен Приказом Минкомсвязи России от 29.09.2015 № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированным Минюстом РФ 24.12.2015 № 40215.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определить сайт для размещения сведений, предусмотренных статьей 198 ЖК РФ, на момент подачи заявления являлся Минстрой России, Приказом которого от 30.12.2014 № 934/пр установлен объем сведений, подлежащих размещению в соответствии с частями 1, 2 статьи 198 ЖК РФ для внесения изменений в реестр лицензий, и определен официальный сайт для размещения данной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

В рассматриваемом случае судом установлено, что общество при подаче заявления не исполнило обязанность по раскрытию информации в установленном порядке на сайте http://dom.gosuslugi.ru. Разместив информацию на сайте www.reformagkh.ru, ООО «УК «Макском» не учло изменения, внесенные в действующее законодательство и изданные новые нормативные акты, вступившие в законную силу.

Раскрытие информации иным способом, в том числе на сайте www.reformagkh.ru, не освобождает общество от обязанности разместить данную информацию на сайте http://dom.gosuslugi.ru и не свидетельствует о выполнении заявителем требований части 2 статьи 198 ЖК РФ, подпункта «г» пункта 5 Порядка.

В части доводов заявителя о размещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ, суд установил, что ООО «УК «Макском» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства имелась заявка о размещении информации о МКД № № 81/5 по ул. Лермонтова г. Иркутска, в которой содержались сведения, не соответствующие документам, приложенным к заявлению. Впоследствии 26.03.2020 данная заявка была изменена, а затем отозвана обществом. 

Данные обстоятельства заявителем не оспариваются и подтверждаются представленными Службой скриншотами страниц с официального сайта ГИС ЖКХ. 

Таким образом, обществом не размещены в ГИС ЖКХ сведения о МКД, заявки на включение сведений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в ГИС ЖКХ отсутствуют. Указанное неисполнение установленного законом требования в силу подпункта «а» пункта 9 Порядка является безусловным основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий. 

Исследовав представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями вышеназванных норм применительно к фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о том, что Служба действовала в рамках предусмотренной ЖК РФ и Порядком № 938/пр процедуры внесения изменений в реестр лицензий, в связи с чем, принятое решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Иркутской области является законным, не нарушает прав и законных интересов заявителя. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «УК «Макском» удовлетворению не подлежат.   

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

        Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                               Н.Г.Позднякова