АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36528/21

г. Уфа

26 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2022

Полный текст решения изготовлен 26.07.2022

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ООО "ЭСКБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, , ОГРН: 

<

***>)

третьи лица: ООО "Башкирэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Муниципальное унитарное предприятие "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании стоимости потерь электрической энергии в сумме                                 4 781 164,05 руб. за период с августа по сентябрь 2021 года

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 07.12.2021,

от ответчика – ФИО3, доверенность, удостоверение от 14.07.2022,

представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

 

ООО "ЭСКБ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании стоимости потерь электрической энергии в сумме   4 781 164,05 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены                                       ООО "Башкирэнерго" и Муниципальное унитарное предприятие "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

В судебном заседании 20.07.2022 года представитель ответчика просил  привлечь в  качестве третьих лиц Финансовое управление Администрации ГО г. Уфа РБ и  Управление  по  обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г. Уфа РБ.

Представитель истца возражал по  ходатайству ответчика. 

Представитель ответчика просил  отложить судебное заседание.

Представитель истца возражал по  ходатайству ответчика. 

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Удовлетворение ходатайства об отложении судебного заседания по смыслу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда.

Вместе с тем из системного толкования процессуальных норм следует, что отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела, в связи с чем разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств дела и заявленных причин.

Судом ходатайство рассмотрено, в удовлетворении отказано, поскольку у ответчика было достаточно времени для предоставления иных доказательств, которые могли бы повлиять на решение суда по делу.

Кроме того, суд уже неоднократно откладывал судебное заседание по ходатайству ответчика, в том числе до вступления в силу окончательного судебного акта по делу А07-10193/2021 года, в рамках которого рассматривались аналогичные требования истца к ответчику, но за предыдущий период.

Рассмотрев заявленное ходатайство о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд отказывает в удовлетворении на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Следовательно, обязательным условием для привлечения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является то, что принятый судебный акт может повлиять на их права и обязанности.

Поскольку в нарушение процессуальной обязанности, установленной статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель не доказал наличие оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд отказывает в удовлетворении вышеуказанного ходатайства.

Суд также отмечает, что спорное имущество электросетевого хозяйства на дату вынесения решения уже передано в республиканскую собственность, а не привлечение Финансового управления Администрации ГО г. Уфа РБ к участию в деле в качестве третьего лица не является препятствием для вынесения решения или его исполнения.

Кроме того, данное ходатайство заявлено после того как дело уже рассматривается 7 месяцев и по мнению суда направлено на необоснованное затягивание сроков рассмотрения дела.

В рамках дела А07-10193/2021 указанные лица к участию в деле привлечены не были.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Третьим лицами явка представителей не обеспечена, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей  третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, истец является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купле - продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. 

Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 №57. 

Договоры на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях между истцом и ответчиками не заключены.

Предметом иска истцом определено требование о взыскании стоимости потерь электрической энергии с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Ответчик), возникших по                                  12 трансформаторным подстанциям за период с августа по сентябрь 2021 года сумме  4 781 164,05 руб.

Факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии, подтверждается следующими документами: 

- Решением Администрации ГО г. Уфа №389р от 22.02.2018, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением Администрации ГО г. Уфа №1947р от 02.10.2018, актом приема-передачи от 03.10.2018 о принятии в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан распределительных устройств и электрических сетей, расположенных в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы: ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ.;   ответом на запрос за исх. №19852 от 29.07.2021, которым Администрацией ГО г. Уфа сообщено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 по итогам инвентаризации учтены в реестре муниципального имущества ГО г. Уфа Республики Башкортостан на основании решения УЗИО г. Уфа №1947 от 02.10.2018, акта от 03.10.2018;  Постановлениями Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан №556 от 02.06.2021 года о внесении изменений в постановление Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 17.07.2020 №856, которым в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39. 

Данным постановлением подтверждается, что указанные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции находятся в муниципальной собственности городского округа г. Уфа. 

Кроме того, данный факт установлен при рассмотрении дела                               А07-10193/2021 года, в рамках которого рассматривались аналогичные требования истца к ответчику, но за предыдущий период.

Осуществив распорядительные действия в отношении электросетевого хозяйства, ответчик подтвердил их принадлежность к муниципальной собственности. 

Расчет объемов потерь электрической энергии, представленный истцом подтверждается реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по физическим лицам по 12 трансформаторным подстанциям присоединённых к 11 жилым кварталам п. Нагаево:

 - трансформаторная подстанция – 9332 квартал 11 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9865 квартал 33 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9795 квартал 13 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9559 квартал 23, 26 п. Нагаево

 - трансформаторная подстанция – 9907 квартал 38 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9992 квартал 23,25,27 п. Нагаево

 - трансформаторная подстанция – 9993 квартал 25,27 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9995 квартал 40 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9996 квартал 40 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9997 квартал 39 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9998 квартал 39 п. Нагаево 

- трансформаторная подстанция – 9999 квартал 24 п. Нагаево. 

Из материалов дела следует, что для осуществления строительства сетей электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа обратилось в ООО «Башкирэнерго» для проведения мероприятий по технологическому присоединению. 

Согласно актов разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, граница балансовой принадлежности между                     ООО «Башкирэнерго» и иным владельцем объектов электросетевого хозяйства находится на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ, отходящей в сторону каждой трансформаторной подстанции отпайки. 

В РУ-0,4кВ каждой трансформаторной подстанции установлены приборы учета, которые учитывают всю электрическую энергию, переданную на границе балансовой принадлежности, из электрической сети ООО «Башкирэнерго» в электрическую сеть иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, в данном случае ответчика. 

МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа, являясь заказчиком-застройщиком строительства объектов электросетевого хозяйства ТП, ВЛ 0,4 кВ, ВЛ 10 кВ в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа, обратившись в сетевую организацию ООО «Башкирэнерго», объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, осуществило технологическое присоединение спорных объектов электросетевого хозяйства. 

Объемы потерь электроэнергии, возникшие в вышеуказанных трансформаторных подстанциях за период до августа 2021 года уже взысканы с ответчика  в рамках рассмотрения иных дел, в том числе в рамках дела А07-10193/2021.

Данный судебный акт является преюдициальным для рассмотрения настоящего иска.

Ответчиком указанные объекты электросетевого хозяйства приняты в муниципальную собственность, что подтверждается решением Администрации ГО г. Уфа №389р от 22.02.2018, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением Администрации ГО г. Уфа №1947р от 02.10.2018, актом приема - передачи от 03.10.2018. 

Распоряжений о передаче указанных объектов в хозяйственное ведение МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа данные решения не содержат. 

Кроме того, актами от 13.10.2021 и от 24.12.2021 года ответчик передал указанные объекты электросетевого хозяйства в государственную собственность Республики Башкортостан, осуществив распорядительные действия. 

Истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 19.10.2021 с требованием об уплате задолженности.

Неисполнение требований, изложенных ООО «ЭСКБ» в претензии, послужило основанием для обращения с исковыми требованиями о взыскании стоимости потерь электрической энергии в сумме                                 4 781 164,05 руб. за период с август – сентябрь 2021 года.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

В соответствии с пунктом 2 Правил №861 под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. 

Согласно абзацу второму пункта 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике») основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. 

В силу абзаца тридцать первого статьи 3 Закона №35-ФЗ территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. 

Указанные критерии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 №184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев). 

В системе действующего правового регулирования правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации. Они оказывают названные услуги на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии и установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа.

Таким образом, ответчик не является сетевой организацией по смыслу, придаваемому ей Правилами № 861, а является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 129 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – «Основные положения») иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). 

В пункте 4 Основных положений указано, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.  Аналогичная обязанность закреплена в абзаце 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике». 

В пункте 130 «Основных положений» указано, что отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). 

Из приведенной выше нормы права следует, что отсутствие письменного соглашения между истцом и ответчиком о приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь не освобождает ответчика от обязанности по оплате стоимости электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 50 Правил №861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. 

В силу пункта 136 Основных положений №442, определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3. 

В соответствии с пунктом 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 185 Основных положений №442 сетевые организации определяют объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций. 

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений №442 (пункт 186 Основных положений №442). Согласно пункту 187 Основных положений № 442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с Основными положениями №442. 

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений №442). 

Проверив расчет объемов потерь электрической энергии в объеме 766 518 кВт/час на сумму 4 781 164,05 руб., представленный истцом, суд признает его верным, поскольку объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил №861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика. 

Указанный расчет подтверждается реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по 12 трансформаторным подстанциям, присоединённых к 11 жилым кварталам п. Нагаево. 

Ответчик расчет истца проверил и не оспаривает, в части арифметического расчета.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые были определены истцом и ООО «Башкирэнерго» на основании данных, полученных с использованием приборов учета. 

Кроме того, ответчик не заявлял каких-либо возражений относительно цены, применяемой гарантирующим поставщиком в расчетах стоимости потерь. 

Выставленные истцом к оплате счета на оплату потерь ответчиком оплачены не были. Направленная в адрес Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан претензия оставлена без ответа. 

Доводы ответчика судом проверены и признаются подлежащими отклонению в силу следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

То, что спорные объекты по трансформаторным подстанциям не находились во владении иных лиц  подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и судебными актами, которыми с ответчика взысканы потери за предыдущие периоды.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Ответом на запрос за исх. №19852 от 29.07.2021 Администрацией ГО г. Уфа сообщено, что по итогам инвентаризации, проведенной подразделениями Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан при участии ООО «Башкирэнерго», Минстроя РБ, МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа, с учетом отсутствия сведений о нахождении объектов электроснабжения в кварталах №№ 33,38,39 в реестре государственного имущества РБ и на балансе МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа, постановлением Администрации ГО г. Уфа №856 от 17.07.2020 (в ред. №556 от 02.06.2021) определен полный перечень объектов электросетевого хозяйства, относящегося к муниципальной собственности и подлежащего передаче в государственную собственность Республики Башкортостан. 

Перечисленные в запросе объекты учтены в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа на основании решения УЗИО г. Уфы №1947 от 02.10.2018, акта от 03.10.2018. 

Таким образом, уполномоченное лицо ответчика в ответе на запрос указывает, что объекты электросетевого хозяйства в кварталах №№33,38,39 учтены в реестре муниципального имущества ГО г. Уфа Республики Башкортостан на основании решения Администрации ГО г. Уфа №1947 от 02.10.2018, акта от 03.10.2018 и подтверждает факт нахождения объектов электросетевого хозяйства в муниципальной собственности. 

Постановлением Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан №556 от 02.06.2021 внесены изменения в постановление Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 17.07.2020 №856, которым ответчиком в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39. 

В Постановлении №556 от 02.06.2021 подтверждено, что данные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции и указанные квартала находятся в муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

Таким образом, ответчик письмом за исх. №19852 от 29.07.2021, а также Постановлением №556 от 02.06.2021 подтвердил наличие права муниципальной собственности на объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП9998 квартал 39 с октября 2018 года. 

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2021 по делу №А07-20231/2021 установлено, что в соответствии с решениями УЗИО г. Уфы №389 от 01.03.2018 «О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов незавершенного строительства - сетей электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево», №1947р от 02.10.2018 «О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов строительства - сетей электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево» Управление капитального строительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан передало Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан по актам приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018 объекты сетей электроснабжения в кварталах 11, 23, 24, 25, 26, 40. Указанные объекты электросетевого хозяйства, расположенные в кварталах 11, 23, 24, 25, 26, 40, включены в перечень объектов, указанных в постановлениях Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан №856 от 17.07.2020 и №556 от 02.06.2021. 

Управление капитального строительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в соответствии с муниципальными контрактами, указанными в актах приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018, возложило обязанность по выполнению функций заказчика-застройщика (в т.ч. строительный контроль) на МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево». 

В перечень объектов электросетевого хозяйства, включенных в оспариваемые постановления, включены ТП №№ 9332, 9559, 9795, 9992, 9993, 9995, 9996, 9999. 

Довод ответчика  о том, что право муниципальной собственности на указанные объекты электрохозяйства признано заочным решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06.10.2021, то есть позднее спорного периода, подлежит отклонению. Действительно, заочным решением Октябрьского районного суда г. Уфы по делу №2-4685/2021 от 06.10.2021 признано право муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на бесхозяйное движимое имущество - объекты электрохозяйства, расположенные в кварталах №33, №38, №39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы. 

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. 

Между тем, в пункте 4 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу частями 2, 3 ст. 61 ГПК РФ или частями 2, 3 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. 

Поскольку ООО «ЭСКБ» не было привлечено к участию в деле №2-4685/2021 в качестве стороны либо третьего лица, соответственно, указанное решение преюдициальным для истца в настоящем споре не является. 

Кроме того, в силу перечисленных судом выше императивных норм Закона об электроэнергетике, Основных положений № 442 и Правил № 861, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена на субъекта, фактически владеющего электрическими сетями. 

Ответчиком суду не представлено доказательств, из которых бы следовало наличие в период с августа по сентябрь 2021 года  иных владельцев спорных объектов электросетевого хозяйства – трансформаторных подстанций.

Кроме того, из представленных ООО «ЭСКБ» первичных документов следует, что в отношении потребителей электрической энергии – физических лиц, присоединенных от спорных трансформаторных подстанций №9332 квартал 11, № 9795 квартал 13, № 9559 квартал 23, 26, № 9992 кварталы 23,25,27, № 9993 кварталы 25,27, №9995 квартал 40, № 9996 квартал 40, №9999 квартал 24, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 п. Нагаево ежемесячно формируются объемы полезного отпуска, а равно – посредством указанных объектов осуществляется передача электрической энергии потребителям.

Указанные обстоятельства позволяет сделать вывод о том, что в спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию в рамках настоящего дела, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически находились во владении и пользовании ответчика. 

В соответствии с пунктом 136 «Основных положений», определение фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии. 

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств иного объема перетока электрической энергии по сравнению с расчетом, представленным истцом. 

Не совершение ответчиком всех необходимых процессуальных действий влечет для ответчика связанные с этим процессуальные риски. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и взыскании с ответчика суммы задолженности за потери электроэнергии в размере  4 781 164,05 руб.

Расходы истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ по государственной пошлине относятся на ответчика в размере 46 906 руб., излишне уплаченная истцом госпошлина подлежит возврату истцу в размере 5 339 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЭСКБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, , ОГРН: 

<

***>) за счет бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО "ЭСКБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в размере   4 781 164,05 руб., расходы по уплате госпошлины в размере                         46 906 руб.

Вернуть ООО "ЭСКБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению                      № 20281 от  17.08.2021 госпошлину в размере  5 339 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья    И.В. Ганцев