152/2018-331190(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9946/2018

г. Ярославль

12 июля 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 июля 2018 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО  КРАСНОПЕРЕКОПСКОМУ ГОРОДСКОМУ РАЙОНУ (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью "Погребок" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, 

при участии  

от заявителя – не явились,  от ответчика – не явились,  

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Красноперекопскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью «Погребок» о привлечении к  административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.  

Заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в  судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.  

Ответчик в судебное заседание не явился, определение суда возвращено отделением  связи.  

Суд рассматривает дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.156, 205  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава  правонарушения, Обществу вменяется осуществление деятельности по розничной  продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование,  направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение  нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и  проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.  

В силу частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  

продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (далее – Закон № 171-ФЗ) розничная продажа  алкогольной продукции подлежит лицензированию.  

Статьи 18, 26 Закона № 171-ФЗ устанавливают, что оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  соответствующей лицензии.  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в  том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная  продажа.  

В силу части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч  до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на  юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от  реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в  котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую  дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в  котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не  осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем  календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции,  оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов,  использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное  приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с  конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств  или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.  

Протоколом АА № 520365 1280 от 11.05.2018 об административном  правонарушении, составленным инспектором ОИАЗ ОМВД России по  Красноперекопскому городскому району, установлен факт реализации ООО «Погребок»  17.04.2018 в павильоне, расположенном по адресу: 

<

...> у  дома № 94, алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от 17.04.2018) без  лицензии на реализацию в розницу алкогольной продукции.  

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра  принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.04.2018,  объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами.  

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду доказательств  того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего  законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным,  если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм,  за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным  лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения  осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об  административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии  возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех  зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств,  предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к  ответственности за совершение административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению.  

При этом в пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 указано,  что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.  

В отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц Кодекс Российской  Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет.  Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность  привлечения к административной ответственности за административное  правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц  требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность  для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная  ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению  (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).  

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ,  применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.  

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения  осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об  административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии  возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех  зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств,  предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.  

Вина Общества в данном случае выразилась в непринятии всех необходимых и  достаточных мер для выполнения требований действующего законодательства.  

Общество с ограниченной ответственностью "Погребок" имело возможность в  процессе своей деятельности соблюдать действующее законодательство о  лицензировании, однако им не был обеспечен надлежащий контроль в данной сфере и не  были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение  нарушения установленных правил и норм.  

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает установленным и  доказанным факт осуществления ООО "Погребок" деятельности по розничной продаже  алкогольной продукции без соответствующей лицензии, в связи с чем в действиях  Общества имеется состав вменяемого административного правонарушения.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье  4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на  момент рассмотрения дела судом не истек.  

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.  С учетом изложенного, требования заявителя правомерны, изъятая продукция подлежит  конфискации в установленном законом порядке.  

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Погребок» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), место нахождения: Россия 150010, г. Ярославль,  Ярославская область, ул. Индустриальная, д. 23, кв. 41) к административной  ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, и наложить взыскание в виде  штрафа в размере 3 000 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой  протоколом изъятия вещей и документов от 17.04.2018.  

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по  следующим реквизитам:  

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по  Красноперекопскому городскому району); счет получателя 40101810700000010010, банк  получателя отделение Ярославль, БИК банка 047888001, ИНН 

<

***>, КПП  760401001, ОКТМО 78701000001, код БК 18811608010016000140.  

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.  При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к  принудительному исполнению.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй  арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Ловыгина Н.Л.