Арбитражный суд Калининградской области

236035, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 12442/2023

«15»

января

2024 года

 

Резолютивная часть оглашена 10 января 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено 15 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Багратионовского района о привлечении генерального директора ООО «РОЛ-АНД СТРОЙ» Балтрушайтиса Роландаса к административной ответственности по части 4 ст. 14.13 КоАП РФ,

 

при участии: по протоколу, 

 

установил:

Прокурор Багратионовского района (далее – Прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении генерального директора ООО «РОЛ-АНД СТРОЙ» Балтрушайтиса Роландаса (далее – ФИО3, лицо, привлекаемое  к  ответственности)  к  административной  ответственности по  части  4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель поддержал заявление.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, возражает в  удовлетворении заявления, в связи с отсутствием вины.  

         Заслушав стороны, суд, рассмотрев материалы дела, установил следующее.

Прокуратурой Багратионовского района проведена проверка по обращению временного управляющего ООО «РОЛ-АНД СТРОЙ» ФИО2

По результатам проведенной проверки установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 04.07.2023 г. в отношении ООО «РОЛ-АНД СТРОЙ» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО2

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «РОЛ-АНД СТРОЙ» является ФИО3

Временным управляющим ФИО2 13.07.2023 г. и 24.07.2023 г. в адрес генерального директора ООО «РОЛ-АНД СТРОЙ» ФИО3 направлены запросы о предоставлении документов, характеризующих деятельность должника.

В нарушение требований законодательства генеральный директор ООО «РОЛ-АНД СТРОЙ» ФИО3 не передал временному управляющему запрашиваемые документы.

При отсутствии требуемой документации временный управляющий не может в полной мере исполнять требования Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Усмотрев в бездействии ФИО3 признаки состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, прокурор  вынес постановление от 26.09.2023 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 и обратился на основании части 2 статьи 23.1 и части 1 статьи 28.8 КоАП РФ  в  Арбитражный  суд  Калининградской области  с  заявлением  о  привлечении его  к  административной  ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Диспозиция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно требований ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности» (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) конкурсный управляющий может, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с п. 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Кроме того, в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Оценивая обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что ФИО3  совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек. 

Суд считает, что прокуратурой представлены надлежащие, исчерпывающие и допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО3 состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного и применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что административное правонарушение по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, совершено Балтрушайтисом Р. впервые. Доказательств обратного административным органом суду не представлено. Также суд учитывает, что согласно акта приема-передачи от 15.12.2023 г. бухгалтерская и иная документация, материальные и иные ценности ООО «РОЛ-АНД СТРОЙ» были переданы ФИО3 адрес временного управляющего.

Арбитражный суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения. 

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного производства и конкретных обстоятельств дела, в отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, в отсутствие доказательств причинения имущественного ущерба, учитывая степень вины привлекаемого к ответственности, совершение правонарушения впервые, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, суд считает, что имеются основания для назначения ФИО3 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями  167 - 170, 206, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                          Р Е Ш И Л:  

Привлечь к административной ответственности Балтрушайтиса Роландаса по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                  О.Д. Кузнецова