Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-9890/2021

город Мурманск

01 марта 2022 года

Резолютивная часть решения вынесена 24.02.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 01.03.2022.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманэнергосбыт», ул. Свердлова, д. 39, корп. 1, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Линия Севера», пр-д Связи, д. 22, помещ. А/1/I(2), 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 113 658 руб. 03 коп. и судебных издержек

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, доверенность № 07/11-2022 от 10.01.2022,  

ответчика – ФИО2, доверенность № 01/21 от 01.12.2021,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее – истец, АО «МЭС») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Линия Севера» (далее – ответчик, ООО «Линия Севера») о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии по адресу: 

<

...>, согласно счету № 781 от 04.06.2021, в размере 267 644 руб. 09 коп., а также почтовых расходов в размере 138 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на неисполнение ответчиком обязанности в части своевременной оплаты оказанных услуг.

Ответчик представил отзыв, в котором, не оспаривая осуществление управления многоквартирным домом (далее – МКД) № 37 по ул. Маклакова в г.Мурманске, с требованиями не согласился, указав, что обязанность по оплате расходов на установку ОДПУ возложена на собственников, а не на управляющую организацию. По мнению ответчика, АО «МЭС» необоснованно предъявлены ко взысканию в составе расходов по установке ОДПУ стоимость Модема WRX700-R4 с кабелем RS232, стоимость пусконаладочных работ. Также ответчик считает, что истец обязан предоставить рассрочку на 5 лет с момента установки ОДПУ. 

В связи с исключением из расходов на установку ОДПУ стоимости оборудования диспетчеризации (модемы, антенны, кабели к ним и т.д.), работ, связанных с установкой и наладкой данного оборудования, а также перерасчета задолженности по состоянию на 23.01.2022, истец представил уточнение исковых требований. Просил взыскать расходы, понесенные на установку ОДПУ в спорном МКД, в размере 113 658 руб. 03 коп.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято судом.

Кроме того, истец представил возражения на отзыв, в которых указал, что затраты на пусконаладочные работы автоматизированной системы управления второй категории сложности включены в состав смет и КС-2 правомерно.

В дополнительном отзыве ответчик настаивал на необходимости исключения затрат на проведение пусконаладочных работ из исковых требований. Оспаривал применение в локальной смете № 1030-01-01 повышающего коэффициента 20%. Представил контррасчет.

В возражениях на дополнительный отзыв ответчика истец отметил, что повышающий коэффициент (1,2) при составлении локальных сметных расчетов стоимости работ по установке ОДПУ применялся на основании действующего на момент заключения договора законодательства.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении (с учетом уточнений); представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление с дополнениями.

Из материалов дела следует, что ООО «Линия Севера» в спорный период осуществляло управление МКД № 37 по ул. Маклакова в г. Мурманске.

АО «МЭС», являясь ресурсоснабжающей организацией, во исполнение части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ) установило в вышеуказанном МКД ОДПУ тепловой энергии, что подтверждается  договором № 134-17-1030 от 02.10.2017, заключенным АО «МЭС» с ООО «Промэнерго», дополнительным соглашением № 1 от 23.11.2017, актом о приемке выполненных работ № 4 от 07.05.2019. 

ОДПУ тепловой энергии введен в эксплуатацию на основании акта от 23.05.2019 и принят управляющей организацией по акту приема-передачи от 11.07.2019.

Стоимость прибора учета и выполненных работ по его установке оплачены истцом в полном объеме (платежное поручение № 25604 от 18.09.2019).

Оплатив стоимость прибора учета и работ по его установке, АО «МЭС» выставило ООО «Линия Севера» счет на оплату № 781 от 04.06.2021.

Поскольку счет ООО «Линия Севера» не оплачен, претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, АО «МЭС» обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Подпунктом «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 38(1) Правил № 491 в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона      № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Подпункты «и», «к» пункта 11 Правил № 491 предусматривают, что содержание общего имущества должно включать в себя, среди прочего, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, расходы на установку общедомовых приборов учета являются одной из составляющих содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 16, 24, 26 Правил № 491, пункта 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию. При этом управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями.

Применение указанных правовых норм в их системном толковании позволяет прийти к выводу о том, что именно управляющая компания, как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей (сетевой) организации на установку общедомового прибора учета. 

Данная правовая позиция сформулирована в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015. 

Так в пункте 2 данного Обзора (раздел «Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений») со ссылкой на определение Верховного Суда Российской Федерации № 310-ЭС15-912 разъяснено, что в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета. 

Следовательно, именно управляющая организация, как представитель собственников помещений, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Факт несения истцом расходов на установку ОДПУ материалами дела подтвержден, равно как и право истца на установку ОДПУ при отсутствии оснащения МКД общедомовыми приборами учета тепловой энергии в срок, установленный Законом № 261-ФЗ.

В соответствии с понятиями, используемыми в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (пункт 2).

ОДПУ тепловой энергии состоит из теплосчетчика и дополнительного оборудования, обеспечивающего работу теплосчетчика (источники питания, кабели питания, кабели связи и прочее). 

В свою очередь, в соответствии с понятиями, используемыми в Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013 (далее – Правила коммерческого учета тепловой энергии), теплосчетчик - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя (пункт 3).

Теплосчетчик, установленный в спорном МКД, состоит из следующих составных элементов: расходомеры, датчики температуры и давления, установленные на трубопроводах ввода тепловых сетей, которые подключаются к тепловычислителю кабельными линиями связи (образующими измерительные каналы) в соответствии с чертежами проекта установки узла учета и требованиями руководства по эксплуатации на каждый из приборов учета.

Работа теплосчетчика заключается в измерении параметров теплоносителя, их преобразовании и вычислении тепловой энергии. Преобразование параметров и вычисление тепловой энергии осуществляется тепловычислителем, являющимся составной частью теплосчетчика, а результаты его работы заносятся в нестираемый архив. Доступ к архивным данным и текущим значениям параметров теплоносителя (объемный и массовый расходы, температура) осуществляется через меню вычислителя (с выводом индикации на дисплей).

Согласно пункту 3.6 Национального стандарта Российской Федерации «Автоматизированные измерительные системы контроля и учета тепловой энергии» ГОСТ Р 56942-2016 автоматизированная измерительная система контроля и учета тепловой энергии - это средство измерений, представляющее собой совокупность измерительных, связующих, вычислительных компонентов, образующих измерительные каналы, и вспомогательных устройств (компонентов измерительной системы), функционирующих как единое целое, предназначенное для контроля и учета тепловой энергии и параметров теплоносителя в автоматическом режиме и выдачи соответствующей информации дежурному персоналу.

Исходя из приведенной информации, теплосчетчик является автоматизированной системой контроля и учета тепловой энергии.

Теплосчетчик относится к измерительным системам второй категории технической сложности. Количество каналов измерений определяется в зависимости от количества установленных преобразователей расхода, температуры и давления. Каждый прибор учета считается отдельным каналом измерений (например, для закрытой системы теплоснабжения - 6 каналов при использовании двух приборов учета каждого типа).

При этом пусконаладочные работы автоматизированной системы управления включают в себя проверку монтажа на соответствие требованиям инструкции предприятия-изготовителя; проверку правильности маркировки, подключения и маркировки электрических проводок; анализ работы автоматизированной системы управления и пр.

Таким образом, затраты на пусконаладочные работы автоматизированной системы управления второй категории сложности включены в состав смет и КС-2 правомерно.

Кроме того, Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 утверждена Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 (действовавшая на момент заключения договора № 134-17-1030 от 02.10.2017; далее – МДС 81-35.2004).

В соответствии с пунктом 2.2 МДС 81-35.2004 сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокосортность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок.

В силу пункта 4.6 МДС 81-35.2004 при составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы. Коэффициенты, учитывающие условия производства работ, и усложняющие факторы приведены в Приложении № 1 настоящей методики.

Согласно пункту 4.7 МДС 81-35.2004 при составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок «Общие положения».

В таблице 1 Приложения № 1 к МДС 81-35.2004 приведены рекомендуемые коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих (с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами.

Так при производстве строительных и других работ в существующих зданиях и сооружения, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ, применяется коэффициент 1,2; при производстве строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям, применяется коэффициент 1,35.

В соответствии с требованием Правил коммерческого учета тепловой энергии установка приборов должна производиться в месте максимально приближенном к границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей.

В МКД граница раздела может находиться в индивидуальном тепловом пункте либо в подвальном помещении на вводе тепловых сетей МКД. Если установка проводится при наличии в зоне производства работ действующего технологического оборудования или загромождающих предметов, предполагается применение коэффициента 1,35; если установка приборов учета производится в подвальном помещении на вводе тепловых сетей в МКД, предполагается применение коэффициента 1,2.

Подрядной организацией при разработке локальной сметы был применен коэффициент 1,2.

Кроме того, договор на установку ОДПУ, в том числе и в МКД № 37 по улМаклакова в г. Мурманске, был заключен с целью исполнения АО «МЭС» требований Закона № 261-ФЗ.

АО «МЭС» осуществляет закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «МЭС».

Запрос котировок на право заключения договора на выполнение работ по установке приборов учета (узлов учета тепловой энергии) включал 2 лота по 9 ОДПУ.

В соответствии с Протоколом № 1 заседания Комиссии по закупке на право заключения договора на выполнение работ по установке приборов учета (узлов учета тепловой энергии) заключен договор с ООО «Промэнерго» № 134-17-1030 от 02.10.2017.

ООО «Промэнерго» в полном объеме выполнило работы, предусмотренные договором № 134-17-1030 от 02.10.2017.

АО «МЭС» произвело оплату за выполненные работы, тем самым понесло расходы на установку ОДПУ, в том числе и в МКД № 37 по ул. Маклакова в г.Мурманске.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск организаций, осуществляющих снабжение энергетическими ресурсами к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Учитывая предусмотренную частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ возможность возмещения расходов на установку приборов учета в рассрочку – равными долями в течение пяти лет с даты установки ОДПУ, истец предъявил ко взысканию расходы, срок оплаты которых наступил по состоянию на 23.01.2022.  

С учетом изложенного, суд считает требование истца о взыскании с         ООО «Линия Севера» части расходов по установке прибора учета в размере 113 658 руб. 03 коп. (по состоянию на 23.01.2022) обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании почтовых расходов в размере 138 руб.

Факт несения истцом почтовых расходов при направлении искового заявления и претензии в адрес ответчика в размере 138 руб. подтверждается материалами дела.

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ претензионный порядок разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений, является обязательным.   

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 АПК РФ к числу судебных издержек отнесены расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 138 руб. подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 50781 от 08.11.2021 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме                            8353 руб. 

С учетом уточнения исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4410 относятся на ответчика; государственная пошлина в размере 3943 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линия Севера» в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» задолженность в размере 113 658 руб. 03 коп., а также судебные расходы в размере 4548 руб., из которых расходы по уплате государственной пошлины – 4410 руб., почтовые расходы – 138 руб.  

Возвратить акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 50781 от 08.11.2021 государственную пошлину в размере 3943 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                Кушниренко  В. Н.