АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7982/2019

г. Челябинск

21 октября 2020  года

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску МУП «Электротепловые сети», к ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», о взыскании 12 983 773 руб. 01 коп., и по встречному исковому заявлению ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» к МУП «Электротепловые сети» о взыскании 3 512 975 руб. 47 коп.

в судебном заседании приняли участие:

от истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску: ФИО2 представитель, действующий на основании доверенности от 23.01.2020, личность удостоверена паспортом;

от ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску: ФИО3 представитель, действующий на основании доверенности от 17.02.2020, личность удостоверена паспортом, 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Электротепловые сети», ОГРН 

<

***>, г. Троицк Челябинской области (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»,  ОГРН 

<

***>, в лице филиала ПАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС, г. Троицк Челябинской области (далее – ответчик), о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии №22-11/18-409 от 31.01.2019  за период с июня по декабрь 2018 года в размере 9 442 697 руб. 68 коп. (т.1, л.д. 3-5).

В обоснование исковых требований истец ссылается на положения ст.15, 309, 310, п.3, ст. 424 ГК РФ.

Определением суда от 13.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Администрация г. Троицка.

До принятия арбитражным судом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, ответчик заявил встречное требование о взыскании потерь тепловой энергии в сетях поселка ГРЭС Троицкого городского округа Челябинской области за период с 01.06.2018 по 07.11.2018 в размере 3 512 975 руб. 47 коп. (т.2, л.д.108).

Встречное исковое заявление  определением суда от 21.08.2019 принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском (т.2, л.д. 107). 

В ходе судебного разбирательства истец по первоначальному иску уточнил размер исковых требований, просил суд взыскать с ответчика задолженность по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии №22-11/18-409 от 31.01.2019 за период с 01.06.2018 по 07.11.2018 в размере 10 607 560 руб. 00 коп. а так же задолженность за период с 08.11.2018 по 31.12.2018 в размере 2 376 231 руб. 02 коп. (т.17, л.д. 6-12)

Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик по первоначальному иску против удовлетворения требований возражал, указал, что в период с 01.06.2018 по 07.11.2018 у истца отсутствовал утвержденный тариф, в связи, с чем начисления задолженности произведены не правомерно. Требования за период 08.11.2018 по 31.12.2018, по мнению ответчика так же не подлежат удовлетворению, поскольку акты об оказанных услугах со стороны ответчика не подписывались, в связи, с чем не подлежат оплате (т.2, л.д.95-97).

Ответчик по первоначальному иску заявил о признании встречных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец по первоначальному иску поддержал свою правовую позицию, изложенную им ранее в исковом заявлении. Представил объяснения по делу (т.17, л.д. 15).

Ответчик  по первоначальному иску исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве. 

В судебном заседании истец по встречному иску поддержал свою правовую позицию, изложенную им ранее в исковом заявлении. 

Ответчик по встречному иску в судебном заседании исковые требования признал.

В ходе судебного разбирательства представитель Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области пояснил, что за период с 01.06.2018 по 07.11.2018  тариф истцу установлен не был.

Так же указывает на недобросовестное поведение истца при установлении тарифа.

В ходе судебного разбирательства истец по встречному иску заявлял ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы.

Как следует из материалов дела, исковое заявление принято к производству суда 19.03.2019, встречное исковое заявление принято к производству суда 21.08.2019. Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы заявлено истцом по встречному иску лишь 22.09.2020, то есть по истечению года рассмотрения спора по существу.

По правилам пункта 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о назначении экспертизы отнесен на усмотрение арбитражного суда и разрешается в зависимости от необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. 

Учитывая время рассмотрения спора в суде, а так же то обстоятельство, что ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» является профессиональным участником рынка теплоснабжения, спорные правоотношения не являются для него новыми, суд усматривает в действиях истца по встречному иску злоупотребление своими процессуальными правами.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, в связи с чем протокольным определением суда от 22.09.2020 в удовлетворении ходатайства истца по встречному иску отказано.

Кроме того, судом предлагалось выделить встречные исковые требования, с целью установления значимых по делу обстоятельств, проведения дополнительных исследований, на что стороны ответили отказом, просили рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав пояснения истца, ответчика, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Распоряжения Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области от 01.06.2018г. № 242 «Об исключении из муниципальной казны муниципального имущества и последующем его закреплении» тепловые сети поселка ГРЭС Троицкого городского округа Челябинской области закреплены за Истцом на праве хозяйственного ведения.

Управлением муниципальной собственности администрацией г. Троицка Челябинской области переданы истцу объекты теплосетевого хозяйства п. Энергетик Троицкого городского округа Челябинской области, что подтверждается выписками из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, о регистрации права хозяйственного ведения от 22.03.2019 per. № 74:35:2700001:433-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700001:428-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:965- 74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700006:2470-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700006:128-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:4910-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700001:431-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700006:71- 74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:244-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:0000000:4906-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:4461-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700006:51-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:0000000:4907- 74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:2401 -74/035*2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:4908-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:4465-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:4905-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:2402- 74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:0000000:4911-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700006:2469-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700018:72-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700001:449-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. № 74:35:2700001:430- 74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:0000000:4904-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:0000000:4909-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:0000000:2400-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:2700001:445-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:2700001:444- 74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:2700001:426-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:2700006:2555-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:2700006:94-74/035/2019-1, от 22.03.2019 per. №74:35:0000000:1655-74/035/2019-3, от 22.03.2019 per. №74:35:2700006:94- 74/035/2019-1, от 17.06.2020 per. № 74:00:0000000:912-74/035/2020-4, от 17.06.2020 per. № 74- 35:2700004:5-74/035/2020-4, от 17.06.2020 per. № 74:35:2700018:315-74/035/2020-4 (т.8, л.д.57-131).

Как следует из материалов дела, истец за установлением тарифа в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области  обратился 23.07.2018, что подтверждается письмом от 23.07.2018 № 646 (т.8, л.д.20).

В ходе анализа предоставленных МУП «ЭТС» Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области выявлено отсутствие документов и материалов, обязательных к предоставлению в соответствии с п. 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Правила), а именно:

- расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения, в случае ее утверждения), разработанного в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - методические указания) (подпункт д) пункта 16 Правил);

- расчет цен (тарифов) (подпункт е) пункта 16 Правил);

- копии документов, подтверждающих проведение заявителем торгов (положение о закупках регулируемой организации, извещения о закупках, документация о проведении торгов, реестр закупок с указанием наименования приобретаемого товара, номера договора, номера закупки в единой информационной системе в сфере закупок, протоколы, составляемые в ходе проведения торгов и др.) (подпункт и) пункта 16 Правил) (т.8, л.д. 21-22).

Письмом от 07.08.2018 № 06/4392 МУП «ЭТС» предложено представить необходимые документы в кратчайшие сроки.

В ответ на письмо Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 06/4392, 31.08.2018 истцом направлен дополнительный комплект документов по запросу тарифного органа (т.8, л.д.23). 

Анализ, проведенный экспертами Министерства, выявил отсутствие документов и материалов, обязательных к предоставлению в соответствии с п. 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее -Правила).

На основании вышеизложенного, Министерством повторно  запрошены следующие документы:

1. Расчет полезного отпуска в соответствии с приложением 4.1 к Методическим указаниям, утвержденным приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее -Методические указания);

2. Расчет по статье «Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы» в соответствии с приложением 4.7 Методических указаний;

3. Документы и расчеты, подтверждающие заявленные расходы по статьям затрат «Оплата труда» и «Отчисления на социальные нужды»:

- расчеты нормативной численности персонала, выполненные в соответствии с приказами Госстроя Российской федерации от 22.03.1999 № 65, от 12.10.1999 № 74 (с указанием всех необходимых параметров расчета);

-формы статистической отчетности № П-4 за 2017 год и на последнюю отчетную дату (форма ПМ - для малых предприятий; иные отчетные формы в огношении фактического количества работников и фактического размера фонда оплаты труда);

- документы, подтверждающие прикрепление к Отраслевому тарифному соглашению и уплату членских взносов (при наличии);

- документы, подтверждающие уровни квалификации сотрудников (приказы о присвоении квалификационного уровня; приказы оназначении на соответствующую должность; информацию о пройденной аттестации, обучении и др.);

- уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Расчет амортизационных отчислений с указанием амортизационной группы, нормы амортизационных отчислений в соответствии с приложением 4.10 к Методическим указаниям (с приложением пообъектного перечня основных средств, находящихся на балансе предприятия по состоянию на текущую дату, копии документов, обосновывающих стоимость основных средств, принадлежащих регулируемой организации на законном основании, в том числе, инвентарных карточек, информации об учете основных средств у предыдущего собственника и л р.).

5. Расчеты по каждой позиции, включенной в статью расходов «Расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг» с приложением соответствующих договоров, а также коммерческих предложений, запросов предложений и др., на основании которых определялась стоимость по каждому виду приобретаемой продукции, работам, услугам.

6. Расчет расходов по статье «Лизинговый платеж, арендная плата» с приложением соответствующих договоров.

7. Расчет расходов по статье «Расходы на служебные командировки».

8. Документы и расчеты, подтверждающие заявленные расходы по статье «Расходы на обучение персонала», например:

- план обучения (подготовка/нереподготовка/аттестация) сотрудников (при наличии) с указанием наименования планируемого курса и фамилий сотрудников, планируемых к обучению;

- расчет стоимости обучения с приложением договоров и коммерческих предложений, запросов предложений (цен) и др.

9. Расчеты по каждой позиции, включенной в статью расходов «Другие расходы, связанные с производством и реализацией продукции, в том числе: содержание транспорта, медосмотры, налог на имущество организации, прочие налоги, техника безопасности и охрана труда, канцелярские расходы, оргтехника, транспортные расходы» с приложением соответствующих договоров, а также коммерческих предложений, запросов предложений и др., на основании которых определялась стоимость по каждому виду приобретаемой продукции, работам, услугам.

10. Расчет - расходов по статье «Содержание бесхозяйных объектов».

11. Расчет выпадающих доходов.

12. Документы, подтверждающие ведение раздельного учета затрат в отношении регулируемых видов деятельности.

Письмом от 14.09.2018 № 06/5090 МУП «ЭТС» предложено представить необходимые документы в кратчайшие сроки (т.8, л.д. 24)

В ответ на письмо Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 06/5090, 26.09.2018 истцом направлен дополнительный комплект документов по запросу тарифного органа (т.8, л.д.27). 

Истец за установлением тарифа в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области повторно обратился 03.10.2018, что подтверждается письмом от 03.10.2018 № 1037/1 (т.8, л.д.29).

Согласно Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 08 ноября 2018г. № 69/33 «Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП «ЭТС» на территории поселка ГРЭС Троицкого городского округа» установлен одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП «ЭТС» на территории поселка ГРЭС Троицкого городского округа, действующий с 08.11.2018г. по 31.12.2018г. в размере 279,09 руб./Гкал, без учета НДС.

Согласно Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20 декабря 2018г. № 86/21 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП «ЭТС» Троицкого городского округа потребителям поселка ГРЭС, и долгосрочных параметров регулирования» установлен одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП «ЭТС» на территории поселка ГРЭС Троицкого городского округа, действующий с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в размере 275,17 руб./Гкал, без учета НДС.

Согласно пункта 1.1. Договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии № 22-11/18-409 от 31 января 2019г., заключенного между Истцом и Ответчиком (далее - Договор), настоящий Договор заключается Сторонами в целях поставки потребителям тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя (далее - тепловая энергия) надлежащего качества, снижения издержек при транспортировке по тепловым сетям тепловой энергии в горячей воде, производимой Теплоснабжающей организацией, и оптимального взаимодействия Сторон, направленного на урегулирование их правоотношений, возникающих в процессе передачи тепловой энергии до конечных потребителей Теплоснабжающей организации.

Согласно пункта 2.1. Договора, Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии потребителям теплоснабжающей организации от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно пункта 3.1.1. Договора, Теплосетевая организация обязуется обеспечивать передачу принятой в свою сеть тепловой энергии от точек приема до точек передачи не допуская ухудшения качества полученной для передачи тепловой энергии, не менее величины тепловой нагрузки, указанной в Приложении №2 к настоящему Договор.

Согласно пункта 3.2.12. Договора, Теплоснабжающая организация обязуется предоставлять Теплосетевой организации не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным данные о количестве тепловой энергии, предъявленной Потребителям за расчетный период, акт потерь тепловой энергии по сетям Теплосетевой организации (Приложении № 9), акт приема-передачи тепловой энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь. (Приложение № 8) и счет-фактуру.

Согласно пункта 3.2.13. Договора, Теплоснабжающая организация обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг по передаче тепловой энергии Теплосетевой организации в соответствии с условиями Договора.

Согласно пункта 3.3.4. Договора, Теплосетевая организация имеет право требовать от Теплоснабжающей организации своевременной и в полном объёме оплаты услуг по передаче тепловой энергии.

4.2. Стороны Договора обязуются оборудовать точки присоединения на границе балансовой принадлежности (согласно Приложения № 1 к Договору) приборами учета, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения данных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии.

Согласно пункта 5.1. Договора, Теплоснабжающая организация оплачивает Теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям до Потребителей по тарифам для Теплосетевой организации на услуги по передаче тепловой энергии, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость (НДС).

Согласно пункта 5.2. Договора, стоимость услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии за расчетный период рассчитывается как произведение объема тепловой энергии предъявленной Теплоснабжающей организацией к оплате своим Потребителям, подключенным опосредовано через тепловые сети Теплосетевой организации за расчетный период на тариф Теплосетевой организации на услуги по передаче тепловой энергии.

Согласно пункта 5.5. Договора и Дополнительного соглашения № 1 к Договору от 11 февраля 2019г., в связи с фактически оказанными услугами МУП «ЭТС» по передаче тепловой энергии, для потребителей поселка Троицкой ГРЭС Троицкого городского округа Челябинской области, в период с 01 июня 2018 года по 07 ноября 2018 года, на основании закрепления на праве хозяйственного ведения сетей теплоснабжения поселка Троицкой ГРЭС Троицкого городского округа Челябинской области, согласно Распоряжения Управления муниципальной собственности   администрации   г.   Троицка   Челябинской   области   от   01.06.2018г.   «Об исключении из муниципальной казны муниципального имущества и последующем его закреплении: «Ориентировочная цена настоящего Договора за услуги по передаче тепловой энергии без НДС составляет 41 433 746 (сорок один миллион четыреста тридцать три тысячи семьсот сорок шесть) рублей 80 копеек, по тарифу на услуги по передаче тепловой энергии, установленного в период с 08.11.2018г. по 31.12.2019г. для Теплосетевой организации (Приложение №3.1).

Согласно пункта 6.2. Договора, оплата услуг по передаче тепловой энергии по настоящему договору осуществляется Теплоснабжающей организацией ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплосетевой организации не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании Акта об оказании услуг по передаче тепловой энергии и счет на оплату.

Согласно пункта 7.4. Договора, при нарушении Теплоснабжающей организацией сроков оплаты услуг по передаче тепловой энергии, Теплоснабжающая организация обязана уплатить неустойку на сумму долга в размере 0,01% ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, но не более 0,5% от суммы договора.

Согласно пункта 7.5. Договора, В случае невозможности разрешения спора путем переговоров, споры между Сторонами разрешаются в претензионном порядке. Письмо, содержащее претензионные требования, должно иметь наименование «Претензия» и быть подписано уполномоченным представителем Стороны. Срок ответа на претензию 10 (десять) дней.

Согласно п. 9.1 договора, настоящий договор вступает в силу 08.11.2018 и действует по 31.12.2019 года (т.1, л.д.45-48).

Согласно Претензии исх. № 152 от 19.02.2019г. (Вх. № 779 от 19.02.2019г.) и на основании вышеизложенного Истец просил Ответчика оплатить вышеуказанную сумму задолженности в десятидневный срок, после получения настоящей Претензии, предупредив, что в случае неоплаты со стороны Ответчика в указанный срок вышеуказанной суммы задолженности 

Согласно письма-ответа Исх. № 11-07/924 от 01.03.2019г. (Вх. № 436 от 04.03.2019г.), ПАО «ОГК-2» рассмотрело Претензию МУП «ЭТС» ссылаясь на отсутствие тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «ЭТС» в период с 01.06.2018г. по 07.11.2018г. отказалось оплачивать задолженность за фактически оказанные услуги со стороны истца за вышеуказанный период.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О теплоснабжении" реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации.

На основании п. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В силу п. 3 ст. 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда энергоснабжающая организация, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пункты 58, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям, что императивно предусмотрено в п. 6 ст. 17 Закона о теплоснабжении.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 17 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями (п. 3 ст. 17 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность МУП «Электротепловые сети», связанная с доставкой энергетических ресурсов до потребителей с использованием принадлежащего ей тепловых сетей, квалифицируется как оказание услуг по передаче тепловой энергии.

Пунктом 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

Согласно части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей: 1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Частью 2.2 данной статьи установлено, что с 1 января 2018 года цены, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев: 1) реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей; 2) производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год.

В силу части 2.3 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, указанном в пункте 2 части 2.2 настоящей статьи, цены не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с даты, определенной Правительством Российской Федерации, а в ценовых зонах теплоснабжения - с даты окончания переходного периода, если она наступила ранее.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных названным Законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с учетом особенностей, указанных в частях 2.1 - 2.3 статьи 8 данного Закона. Срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики ВС РФ N 3(2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Одним из принципов тарифного регулирования является обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя (пункт 2 части 1 статья 7 Закона о теплоснабжении).

Применение тарифа презюмируемо не должно приводить к возникновению убытков на стороне субъекта регулирования, а фактический дисбаланс доходов и расходов последнего выравнивается мерами последующего тарифного регулирования. При этом обязанность представления регулирующему органу при защите тарифа сведений, подтверждающих экономическую обоснованность заявленных расходов, возложена на регулируемую организацию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2015 N 50-АПГ15-14), а законно установленные меры последующего тарифного регулирования предполагают компенсацию недостающей НВВ регулируемой организации в следующих периодах регулирования за счет потребителей ресурса, а не за счет публичного образования, установившего тариф.

При установлении подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения не учитываются прибыль и убытки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, которые возникают в связи с производством и реализацией товаров, оказанием услуг в сфере теплоснабжения по ценам, определяемым соглашением сторон (пункт 3.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

Аналогичные нормы закреплены в пунктах 5 (1), 5 (2), 5 (5) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования).

При этом, пункт 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении устанавливает, что оказание услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя) является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за оказанные услуги, осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Как следует из материалов дела, тариф на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «Электротепловые сети» в предусмотренном законом порядке в период с 01.06.2018 по 07.11.2018  не установлен.

По смыслу пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении только после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей.

Как следует из выписки из протокола заседания правления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 08.11.2018 года, истец обратился с заявление об установлении тарифа с пакетом документов и материалов, обязательных к предоставлению в соответствии с п. 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, 03.10.2018 (т.7, л.д. 16).

В ходе судебного разбирательства представитель Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области пояснил, что за период с 01.06.2018 по 07.11.2018  тариф истцу установлен не был, при этом несвоевременное установление тарифа в связи, было обусловлено, не предоставлением истцом в установленные сроки при подаче заявления об установлении тарифа всех необходимых документов. При этом третье лицо обратило внимание суда, на то факт что истец уже обращался за установлением тарифа по другой ветке сетей и ему было известно какие документы необходимо прилагать к заявлению.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В статье 1 ГК РФ отмечено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Из содержания приведенных норм следует, что под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченных лиц, связанное с нарушением пределов осуществления гражданских прав, направленное исключительно на причинение вреда третьим лицам.

Положения статьи 10 ГК РФ применяются при недобросовестном поведении (злоупотреблении правом) прежде всего при заключении сделки, которая оспаривается в суде, а также при осуществлении права исключительно с намерением причинить вред другому лицу или с намерением реализовать иной противоправный интерес, не совпадающий с обычным хозяйственным (финансовым) интересом сделок такого рода.

Добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей. При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Причиной отсутствия у истца установленных цен (тарифов) на регулируемые виды деятельности является бездействие самого истца и нарушения им Правил регулирования тарифов в сферах теплоснабжения, выразившееся в непредставлении документов, а именно расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения, в случае ее утверждения), разработанного в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - методические указания) (подпункт д) пункта 16 Правил), расчет цен (тарифов) (подпункт е) пункта 16 Правил), копии документов, подтверждающих проведение заявителем торгов (положение о закупках регулируемой организации, извещения о закупках, документация о проведении торгов, реестр закупок с указанием наименования приобретаемого товара, номера договора, номера закупки в единой информационной системе в сфере закупок, протоколы, составляемые в ходе проведения торгов и др.) (подпункт и) пункта 16 Правил).

Документы, необходимые для установления тарифов по услугам теплоснабжения, были представлены в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области лишь 03.10.2018. 

Таким образом, суд усматривает в поведении истца признаки злоупотребления правом, поскольку действия учреждения МУП «Электротепловые сети» направлены исключительно на обход действующего в области ценообразования законодательства и ведут (могут привести) к существенному нарушению баланса экономических интересов участников правоотношений.

Истец является профессиональным участником рынка теплоснабжения, таким образом, истец обладал сведениями о том, какие документы необходимо представить для установления тарифа, в связи с чем, суд приходит к выводу, что, истец действовал недобросовестно в указанный период времени.

Требования истца о взыскании фактических затрат на содержание сетей в спорный период времени, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона N 190-ФЗ регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения; стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения; обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов.

Из пункта 6 статьи 17 Закона N 190-ФЗ следует, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 1 статьи 9, статье 10 Закона N 190-ФЗ, пункту 22 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения.

Пунктом 93 Основ ценообразования установлено, что тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

С учетом приведенных норм права и исходя из предмета заявленных требований, правомерность требований теплосетевой организации по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении фактической деятельности теплосетевой организации и теплоснабжающей организации с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифных решений для указанных организаций.

В силу пункта 12 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя представляет собой совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Теплосетевой организацией признается организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (пункты 9 и 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом. При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям: услуги по передаче тепловой энергии оказываются посредством использования теплосетевого имущества, находящегося в собственности или на ином законном основании у теплосетевой организации; при установлении цены (тарифов) для теплосетевой организации принимаются именно те объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у нее в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

Действующее законодательство о ценообразовании в энергоснабжении не содержит каких-либо изъятий или отступлений от принципов государственного тарифного регулирования на случаи, при которых в текущем регулируемом периоде, фактически не представляется возможным осуществить корректировку величины тарифа, и распространять действие существующего тарифа на отношения сторон по передаче энергоресурсов, по сетям и в объемах, не учтенных при установлении этого тарифа.

При рассмотрении споров об обоснованности применения тарифов на оказание услуг по передаче тепловой энергии необходимо принимать во внимание, учитывались ли спорные участки сетей (затраты на их содержание, объемы услуг транспорта по ним) при утверждении тарифа.

Теплосетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги по передаче тепловой энергии только в том случае, если затраты на содержание и эксплуатацию конкретных сетей учтены при утверждении тарифного решения, как для теплосетевой организации при установлении тарифа на транспорт, так и для теплоснабжающей организации, обратная ситуация неизбежно порождает получение излишнего дохода именно для теплосетевой организации, а для теплоснабжающей организации влечет необоснованные, неучтенные расходы.

На основании статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления

В силу пункта 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования № 1075), регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности

Теплосетевая организация, являясь профессиональным участником рынка тепловой энергии, должна соотносить экономические последствия своих действий с правилами взаиморасчетов за услуги по передаче теплоэнергии, так как свобода ее деятельности ограничена государственным регулированием и не должна нарушать прав иных участников правоотношений в сфере теплоснабжения. Риск наступления неблагоприятных последствий экономических решений теплосетевой организации, своей волей принявшей во владение дополнительные сети теплоснабжения, должен лежать на этом лице.

В случае несения экономически обоснованных расходов по эксплуатации тепловых сетей, не учтенных органом тарифного регулирования при установлении тарифа, истец вправе в порядке пункта 13 Основ ценообразования ставить вопрос об их возмещении в последующих периодах регулирования.

Между тем при рассмотрении настоящего дела для определения размера, подлежащего защите правового интереса истца по первоначальному иску, судом запрашивалось и исследовалось тарифное дело, заслушивались представители Министерства тарифного регулирования и энергетики, проверялся объем затрат истца включавшийся при утверждении данных тарифов.

При оценке действий истца по обращению за установлением тарифа на предмет их добросовестности суд пришел к выводу, что отсутствие надлежащего тарифа в спорном периоде связано с действиями истца и зависело от него, поэтому его права и интересы, обусловленные необходимостью компенсации понесенных расходов на содержание эксплуатируемых сетей не подлежат защите.

В соответствии с разделом 4 Основ ценообразования установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов по предложению регулируемой организации, для чего регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

Регулируемая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов сетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения. Сведения о таких объектах должны содержаться в материалах тарифного дела. Иной подход позволил бы регулируемым организациям получать плату за услуги, не учтенные в тарифном решении, что противоречило бы сути государственного ценового регулирования (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2018 N 305-ЭС17-20124, 305-ЭС17-21623).

В случае отсутствия установленного в спорный период тарифа, исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду следует установить размер понесенных истцом расходов на содержание спорного участка сетей применительно к расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что такой подход противоречит смыслу тарифного регулирования, поскольку фактические затраты не равны экономически обоснованным расходам. Так, требования к составу затрат предусмотрены Основами ценообразования, их включение обусловлено не только представлением регулируемой организацией определенных нормативными актами документов, но и проверкой обоснованности фактических значений расходов (цен) с использованием источников информации, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что в период с 01.06.2018 по 07.11.2018 тариф для истца установлен не был.

В силу пункта 13 Основ ценообразования в случае несения экономически обоснованных расходов по эксплуатации тепловых сетей, не учтенных органом тарифного регулирования при установлении тарифа, именно Общество вправе учитывать названные расходы в последующих периодах регулирования, а не Компания, являющаяся теплоснабжающей организацией.

Между тем, применительно к рассматриваемой ситуации имело место бездействие самого истца, в результате чего образовался временной период, в который он, фактически оставляя в своей эксплуатации сети, объективно не имеет возможности получения денежных средств за услуги по передаче с использованием этих сетей, поскольку осуществлял деятельность без установленного тарифа.

МУП «Электротепловые сети» является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность (ст. 2 ГК РФ), в связи, с чем необращение за установлением тарифа, которое зависит исключительно от его волеизъявления, является его предпринимательским риском и не может служить основанием для освобождения от обязательства по содержанию сетей в надлежащем состоянии. 

В связи с изложенными обстоятельствами, нормами права, мнением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.06.2018 по 07.11.2018 в размере 10 607 560 руб. 00 коп. удовлетворению не подлежат. 

Требования истца о взыскании задолженности за период с 08.11.2018 по 31.12.2018 в размере 2 376 231 руб. 02 коп. подлежат судом удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и односторонний отказ от исполнения не допускается.

Согласно пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении»), передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Согласно пункта 2 статьи 17 ФЗ «О теплоснабжении», по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 08 ноября 2018г. № 69/33 «Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП «ЭТС» на территории поселка ГРЭС Троицкого городского округа» установлен одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП «ЭТС» на территории поселка ГРЭС Троицкого городского округа, действующий с 08.11.2018г. по 31.12.2018г. в размере 279,09 руб./Гкал, без учета НДС.

Объемы тепловой энергии подтверждены истцом ведомостями отпуска (т.2, л.д. 99-102).

Факт поставки энергии в период с 08.11.2018 по 31.12.2018 ответчиком не оспаривается. 

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за период 08.11.2018 по 31.12.2018, составила 2 376 213 руб. 02 коп.

Требование истца о взыскании задолженности в сумме 2 376 213 руб. 02 коп, основано на законе, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению (ст.ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ).

Доводы ответчика о том, что показания приборов учета в адрес истца направлялись, подлежит судом отклонению.

В соответствии с п 3.2.4 договора Теплоснабжающая организация обязуется:  Обеспечивать коммерческий учет тепловой энергии на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон для определения фактического количества переданной тепловой энергии.

Согласно п. 4.1. договора объем оказанных Теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии определяется исходя из количества тепловой энергии, предъявленной Теплоснабжающей организацией к оплате своим Потребителям, подключенным опосредовано через тепловые сети Теплосетевой организации, исходя из показаний приборов учета Потребителей Теплоснабжающей организации, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с действующим законодательством.

3.2.12. Предоставлять Теплосетевой организации не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным данные о количестве тепловой энергии, предъявленной Потребителям за расчетный период, акт потерь тепловой энергии по сетям Теплосетевой организации (Приложении № 9), акт приема-передачи тепловой энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь Приложение № 8) и счет-фактуру.

При наличии разногласий сторон по количеству принятой тепловой энергии Теплоснабжающая организация обязана предоставить Теплосетевой организации документы, подтверждающие количество фактически принятой Потребителями тепловой энергии, а именно:

-  архивы показаний приборов учета тепловой энергии, установленных у Потребителей тепловой энергии.

- копии актов теплопотребления и счетов фактур.

- расчетные данные по присоединенным тепловым нагрузкам.

Как следует из материалов дела, данные о показаниях прибора учета были направлены до заключения договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии № 22-11/18-409 от 31 января 2019г., в связи, с чем не могут быть использованы при расчете задолженности согласно условиям договора.

В ходе судебного разбирательства ответчик доказательств направления данных о количестве тепловой энергии, предъявленной потребителям за расчетный период, не представил.

В связи с изложенным, суд признает расчет истца, выполненный за период с 08.11.2018 по 31.12.2018 верным.

Иных доказательств, неправомерности представленного истцом расчета, ответчиком в материалы дела не представлено. Представленный расчет не оспорен надлежащими, относимыми и допустимыми доказательствами.

Таким образом, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично за период с 08.11.2018 по 31.12.2018 в размере 2 376 213 руб. 02 коп. в остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В обоснование встречных исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик не компенсировала истцу стоимость потерь тепловой энергии в тепловых сетях поселка ГРЭС Троицкого городского округа Челябинской области за период с 01.06.2018 по 07.11.2018 в размере 3 512 975 руб. 47 коп.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статье 15 указанного закона.

Из анализа названных норм права следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

В соответствии с положениями пунктом 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В случае, если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 55 Правил N 808).

Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Сетевые организации обязаны передать тепловую энергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких сетей учитываются при установлении тарифов соответствующей организации на следующий период регулирования.

Рассматриваемый спор между сторонами обусловлен отсутствием в спорный период с 01.06.2018 по 07.11.2018 у МУП «Электротепловые сети» тарифа на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, при этом в последующем на основании представленных документов, в том числе рассматриваемого договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии № 22-11/18-409 от 31 января 2019г., Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20 декабря 2018г. № 86/21 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП «ЭТС» Троицкого городского округа потребителям поселка ГРЭС, и долгосрочных параметров регулирования» установлен одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП «ЭТС» на территории поселка ГРЭС Троицкого городского округа, действующий с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в размере 275,17 руб./Гкал, без учета НДС.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных, единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при наличии установленной законом обязанности теплосетевой организации приобретать у теплоснабжающей организации тепловую энергию для целей компенсации потерь в сетях, отсутствие утвержденного тарифа на тепловую энергию, приобретаемую теплосетевыми организациями с целью компенсации потерь тепловой энергии, не может служить основанием для освобождения теплосетевой организации от оплаты поставленной для таких целей тепловой энергии. Сетевая компания обязана оплачивать количество утерянной энергии по тарифам, установленным соответствующими государственными органами тарифообразования для потребителей, если для нее не установлены отдельные тарифы, учитывающие потери энергии.

В рамках рассмотрения настоящего дела с учетом изложенных обстоятельств отсутствия утвержденного тарифа суд ставил на обсуждение сторон вопрос о проведении судебной экспертизы по определению экономически обоснованной стоимости (величины) потерь, на что стороны заявили отказ от ее проведения, просили суд разрешить спор по имеющимся доказательствам (аудиозапись судебного разбирательства от 14.10.2020).

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок определения объема потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей устанавливают Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные в соответствии с Федеральным законно "О теплоснабжении" постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные) (п. 128 Правил N 1034).

Объем потерь рассчитывается как разница между объемом тепловой энергии, "вошедшей" в сеть теплосетевой организации, и объемом тепловой энергии, "вышедшей" из этой сети. Объем (количество) энергоресурсов по общему правилу определяется приборами учета, установленными на границах балансовой принадлежности сетей субъектов рынка теплоэнергетики, а в случае их отсутствия законодательство допускает расчетные методы определения объема энергоресурсов.

Как следует из пояснений истца, расчет потерь произведен, согласно условиям приложения № 1, 2 к дополнительному соглашению № 1 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 22-11/18-409 от 31 января 2019 года (т.1, л.д. 58).

В приложении № 1 к дополнительному соглашению определены договорные величины передачи тепловой энергии, в приложении № 2 определены объемы нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях МУП «ЭТС».

Суд, изучив представленные в обоснование произведенного расчета истца  установил, что, со стороны истца по встречному иску приложения № 1,2, равно как и дополнительное соглашение не подписаны, следовательно, суд приходит к выводу, что величины передачи тепловой энергии, объемы нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях МУП «ЭТС» энергии сторонами не согласованы.

Согласно п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Положения пункта 6 части 6 статьи 14 Федерального закона 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исходят из обязанности владельца объекта теплосетевого хозяйства по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.

В договоре оказания услуг по передаче энергии стороны договора согласовывают, в том числе, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации (п. 4 ст. 17 Закона о теплоснабжения), что отражено сторонами в п. п. 3.3.8, 4.7 договора от 10.02.2013.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений законодательства и ст. ст. 539, 544, 548 ГК РФ, в рассматриваемой ситуации обязанность ответчика по оплате тепловых потерь в сетях теплоснабжения (за исключением нормативных технологических потерь, связанных с оказанием услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 3 ст. 9 Закона о теплоснабжении)) возникает с момента приобретения им статуса теплосетевой организации (утверждения уполномоченным органом соответствующего тарифа).

Истцом по встречному иску в материалы дела, расчет объема услуги по компенсации потерь тепловой энергии не представлен, отсутствует вся первичная документация (основания) для оплаты вышеуказанной услуги: ведомости по отпуску тепловой энергии, акты об оказании услуг по передаче тепловой энергии, акты об оказании услуг по компенсации потерь тепловой энергии, подписанные между истцом и ответчиком, а также счета на оплату, счетафактуры за вышеуказанный период

При предъявлении требований по настоящему делу судом ставилось на обсуждение сторон, какие обстоятельства исследуются и подлежат установлению в рамках заявленного иска, также истцу по встречному иску неоднократно указывалось на обстоятельства, которые подлежат доказыванию им, то есть эти обстоятельства истцу уже известны, не имеют уникального характера, вместе с тем, истцом не предпринято действий, чтобы при рассмотрении спорных правоотношений, допущенное процессуальное бездействие и не предоставление надлежащих доказательств в обоснование заявленного иска устранить, восполнить и реализовать судебную защиту по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 10.02.2020, 10.06.2020, 18.08.2020 истцу предлагалось представить объемы ресурсов между теплосетевыми организациями пос. ГРЭС МУП «ЭТС» и ООО «РТС», расчет фактических потерь.

Определения суда истцом по встречному иску не исполнены. 

Суд принимает во внимание, что истец является профессиональным участником спорных правоотношений, следовательно, обладает полной и объективной информацией о том, какие обстоятельства подлежат доказыванию им и посредством каких средств доказывания. Однако от предоставления таких доказательств истец уклонился

В настоящем случае не предоставление истцом соответствующих доказательств не может быть признано разумным, осмотрительным, добросовестным

В настоящем случае изложенные неблагоприятные риски не могут быть возложены на ответчика

То есть, в настоящем случае, истцом, заявленные требования не подтверждены допустимыми, относимыми доказательствами.

Время рассмотрения дела в суде являлось объективно достаточным для предоставления всех необходимых доказательств, обращения к суду за содействием в их получении, что истцом не исполнено.

Спорные правоотношения не являются для истца новыми, уникальными, следовательно, в рамках настоящего дела, истцом сознательно приняты на себя неблагоприятные риски допущенного процессуального бездействия.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом доказательства обоснованности заявленных требований в полном объеме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании задолженности за период с  01.06.2018 по 07.11.2018 в размере 3 512 975 руб. 47 коп.

Заявленное в ходе судебного разбирательства признание встречных исковых требований ответчиком по встречному иску судом не принимается.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Полномочия на признание иска представителем юридического лица является специальным, подлежащим указанию в доверенности.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В силу требований пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может принять признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц. В противном случае заявление о признании иска не принимается, суд должен рассмотреть дело по существу.

Таким образом, заявление ответчика о признании иска не освобождает суд от оценки представленных в дело доказательств и фактического и правового обоснования вывода относительно правомерности либо необоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

С учетом вышеизложенного, рассмотрев заявление ответчика о признании иска, суд приходит  к выводу о невозможности принятия названного заявления.

Кроме того, признание встречных исковых требований не принимается судом, поскольку данное признание нарушает основополагающие принципы и нормы права.

При таких обстоятельствах суд не принимает признание иска ответчиком, поскольку оно противоречит закону, правам и законным интересам иных лиц, не направлено на создание определенность в спорном гражданском правоотношении (пункт 5 статьи 49 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При цене первоначальных исковых требований уплате подлежит государственная пошлина в размере 87 919 руб. 87 коп. 

При подаче искового заявления истцом по первоначальному иску уплачена государственная пошлина в размере 70 213 руб. по платежному поручению № 120202 от 11.03.2019 (т.1, л.д.6)

С учетом результатов рассмотрения дела расходы по госпошлине должны быть распределены между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, с истца по первоначальному иску в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 706 руб. 00 коп., с ответчика по первоначальному иску в пользу истца государственную пошлину в размере 16 090 руб. 51 коп.

При цене встречных исковых требований 3 512 975 руб. 47 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 40 564 руб. 88 коп.

Истцом по встречному иску уплачена государственная пошлина в размере 40 564 руб. 88 коп. по платежному поручению № 33525 от 08.08.2019 (т.2, л.д. 109).

Поскольку в удовлетворении встречных исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в пользу МУП «Электротепловые сети» задолженность в размере 2 376 213 руб. 02 коп. в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме.

Взыскать с МУП «Электротепловые сети» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 129 420 руб. 97 коп.

Взыскать с ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 366 руб. 03 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.         

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Судья                                                                               А.А. Вишневская

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.