Арбитражный суд Рязанской области 

ул. Почтовая, 43/44, 

<

...>; факс 

<

***>; 

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-3266/2024

г. Рязань

10 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 апреля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года. 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуйкиной О.С.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техноресурс-Р" (г. Рязань, ОГРН 

<

***>)  

к Центральной энергетической таможне Федеральной таможенной службы (

<

...>)  

третье лицо: ПАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (150023, 

<

...>),  

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10006000-43/2024; о признании незаконным представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 21.03.2024,  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.04.2024,  

предъявлен паспорт, диплом; 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2024,  

личность установлена на основании паспорта, предъявлен диплом (представитель  

участвует в судебном заседании посредством веб-конференции); 

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Техноресурс-Р" (далее заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Центральной энергетической таможне Федеральной таможенной службы (далее административный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении  

 № 10006000-43/2024; о признании незаконным представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 21.03.2024.  

Определением суда от 22.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

20.05.2024 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (т. 1, л.д. 39-43).  

Определением от 17.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.  

Определением суда от 07.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (далее третье лицо).  

Определением от 06 ноября 2024 года суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-3267/2024.  

02.07.2024 от заявителя в материалы дела поступили возражения на отзыв административного органа (т. 2, л.д. 52-53).  

Определением от 18 февраля 2025 года суд возобновил производство по делу.  

Третье лицо в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.  

Представитель административного органа относительно заявленных требований возражал, указав на законность и обоснованность оспариваемых постановления и представления.  

Из материалов дела следует, что 12.01.2021 ООО "Техноресурс-Р" заключен с ТОО "UMID-PHARM" (160002, Казахстан, 

<

...>) договор от 12.01.2021 № 8-21 на поставку товаров материально - технического назначения.  

В рамках исполнения обязательств по внешнеторговому договору от 12.01.2021 № 8-21, ООО "Техноресурс-Р" осуществило вывоз и перемещение с территории Российской Федерации на территорию Республики Казахстан автомобильным транспортом с государственным регистрационным знаком № 816 ААК 17, прицеп с государственным регистрационным знаком № 18 ХЕ 202, товар - "парафин нефтяной твердый Т-1, брикетированный" в количестве 2000 кг стоимостью 312 000, 00 руб. по счет-фактуре от 01.07.2022 № 01-07-03, CMR от 01.07.2022 № б/н.  

Вышеназванные товаро-сопроводительные документы поименованы в поданной 13.07.2022 ООО "Техноресурс-Р" в таможенные органы Российской  

Федерации Статформе № 10006000/130722/С937122 (системный номер ED20220713131253240), и указан классификационный код товара 2712901100 Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС).  

Из письма ТОО "UMID-PHARM" (Республика Казахстан) следует, что вышеуказанный товар ввезен с территории Российской федерации на территорию Республики Казахстан 03.07.2022 через пункт пропуска "Сырым" (пункт пропуска на  

территории Российской Федерации "Маштаково" (адрес местонахождения: 

<

...>) и доставлен до склада получателя 05.07.2022, что подтверждается программным средством АС "Аналитика -2000".  

Таким образом, ООО «Техноресурс-Р» осуществило вывоз товара - «парафин нефтяной твердый Т-1, брикетированный» в количестве 2000 кг стоимостью 312000, 00 руб. с территории Российской Федерации в нарушение установленного протоколом Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства энергетики Республики Казахстан от 06.05.2019 запрета на вывоз вышеуказанного товара.  

Дата совершения административного правонарушения - 03.07.2022. 

Место совершения - МАПП "Маштаково" (

<

...>).  

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможней дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (определение от 14.02.2024 № 10006000-43/2024).  

Телеграммой от 07.02.2024 № 342038, письмом от 20.02.2024 № 11-12/2641 Общество было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.  

12 марта 2024 года, в отсутствие законного представителя Общества должностным лицом ЦЭТ в отношении ООО "Техноресурс-Р" составлен протокол № 10006000-43/2024 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Определением от 13.03.2024 было назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.  

Также телеграммой от 14.03.2024 Общество было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела.  

21 марта 2024 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ЦЭТ принято постановление № 10006000-43/2024, согласно которому ООО "Техноресурс-Р" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.  

На основании статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществу 21.03.2024 выдано представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.  

Не согласившись с постановлением № 10006000-43/2024 от 21 марта 2024 года и представлением от 21 марта 2024 года и указывая на отсутствие состава и события административного правонарушения, ООО "Техноресурс-Р" обратилось в арбитражный суд.  

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части размера административного штрафа, а в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать. При этом суд исходит из следующего.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

В статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 названного Кодекса.  

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные  

международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании.  

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Союзе и законодательством Российской Федерации. Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза (или) законодательством Российской Федерации.  

Подпунктом 3 пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 289-ФЗ определено, что вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.  

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлен ТК ЕАЭС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.  

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.  

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.  

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС, за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.  

Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено введение Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах - членах Союза, применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер.  

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.  

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 12.01.2021 ООО "Техноресурс-Р" заключен с ТОО "UMID-PHARM" (160002, Казахстан, 

<

...>) договор от 12.01.2021 № 8-21 на поставку товаров материально - технического назначения.  

В рамках исполнения обязательств по внешнеторговому договору от 12.01.2021 № 8-21 ООО "Техноресурс-Р", осуществило вывоз и перемещение с территории Российской Федерации на территорию Республики Казахстан автомобильным транспортом с государственным регистрационным знаком № 816 ААК 17, прицеп с государственным регистрационным знаком № 18 ХЕ 202, товар - "парафин нефтяной твердый Т-1, брикетированный" в количестве 2000 кг стоимостью 312000, 00 руб. по счет-фактуре от 01.07.2022 № 01-07-03, CMR от 01.07.2022 № б/н.  

Вышеназванные товаро-сопроводительные документы поименованы в поданной 13.07.2022 ООО "Техноресурс-Р" в таможенные органы Российской  

Федерации Статформе № 10006000/130722/С937122 (системный номер ED20220713131253240), и указан классификационный код товара 2712901100 Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС).  

Из письма ТОО "UMID-PHARM" (Республика Казахстан) следует, что вышеуказанный товар ввезен с территории Российской федерации на территорию Республики Казахстан 03.07.2022 через пункт пропуска "Сырым" (пункт пропуска на территории Российской Федерации "Маштаково" (адрес местонахождения: 

<

...>) и доставлен до склада получателя 05.07.2022, что подтверждается программным средством АС "Аналитика -2000".  

В соответствии с абзацем первым-вторым пункта 1 статьи 6.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан "О торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан" (Москва, 09.12.2010) (далее - Соглашение) подписан протокол между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством энергетики Республики Казахстан "Об утверждении перечня нефтепродуктов, запрещенных или ограниченных к вывозу из Российской Федерации в Республику Казахстан, и перечня нефтепродуктов, запрещенных или ограниченных к экспорту из Республики Казахстан за пределы таможенной территории ЕАЭС" от 6 мая 2019 года (далее - Протокол), утвержден перечень нефтепродуктов, запрещенных к вывозу из Российской Федерации в Республику Казахстан, включая товар соответствующий коду ТН ВЭД ЕАЭС 2712 - вазелин и парафин.  

Таким образом, ООО «Техноресурс-Р» осуществило вывоз товара - «парафин нефтяной твердый Т-1, брикетированный» в количестве 2000 кг стоимостью 312000, 00 руб. с территории Российской Федерации в нарушение установленного протоколом Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства энергетики Республики Казахстан от 06.05.2019г. запрета на вывоз вышеуказанного товара.  

Оспаривая выводы таможни, заявитель ссылается на то, что реализованный обществом парафин с содержанием масел более 0,75 мас.% не относится к запрету, установленному Протоколом, и не попадает под перечень нефтепродуктов, запрещенных или ограниченных к вывозу из Российской Федерации в Республику Казахстан.  

Указанные доводы судом отклоняются в связи со следующим. 

Согласно паспортам качества, оформленным заводом-изготовителем (ПАО "Славнефть - Ярославнефтеоргсинтез"), перемещенный ООО "Техноресурс-Р" товар является "парафином нефтяным твердым марки Т-1", соответствует ГОСТ 23683-2021, код ОКПД 2- 19.20.41.120.  

Из Протокола следует, что запрет экспорта установлен для вазелинов и парафинов, классифицируемых в товарной позиции 2712 "вазелин нефтяной; парафин, воск нефтяной микрокристаллический, гач парафиновый, озокерит, воск буроугольный, воск торфяной, прочие минеральные воски и аналогичные продукты, полученные в результате синтеза или других процессов, окрашенные или неокрашенные..." ТН ВЭД ЕАЭС.  

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.  

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, относится к товарной позиции 2712 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Как следует из текста Перечня, запрещены к вывозу товары, охватываемые товарной позицией 2712 ТН ВЭД ЕЭАС без каких-либо изъятий и исключений. Запрет установлен в отношении всех товаров, включенных в товарную позицию 2712 ТН ВЭД ЕЭАС, в том числе реализованный обществом "Парафин нефтяной твердый марки Т-1" и "Парафин нефтяной твердый марки П-2", которые относятся к коду ТН ВЭД 2712 0 900 0 (группа 2712).  

С учетом изложенного, судом отклоняется довод Общества об отсутствии состава и события вменяемого правонарушения, поскольку он основан на ошибочном толковании норм, в том числе Протокола.  

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что административный орган правомерно усмотрел в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Оснований для замены административного наказания на предупреждение в порядке, установленном в статьях 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.  

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).  

В данном случае суд не усматривает оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку нарушение совершено в сфере таможенного регулирования и государственного регулирования внешнеторговой деятельности, связанной с запретами и ограничениями на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, в связи с чем из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как  

отсутствие угрозы причинения вреда экономической безопасности государства.  

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания в виде штрафа субъектам, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.  

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф указанным субъектам назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.  

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).  

Судом установлено и следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "Техноресурс-Р" включено в указанный реестр с 01.08.20216 и отнесено к категории "малое предприятие".  

Санкцией статьи 16.3 КоАП РФ не предусмотрено наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. При этом размер административного штрафа для юридических лиц составляет от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Исходя из данных положений, административный штраф для Общества должен составить от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 16.3 КоАП РФ для юридического лица, то есть от 25 000 рублей до 150 000 рублей.  

Принимая во внимание приведенные выше положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, отсутствие обстоятельства, отягчающих административную ответственность, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости их применения в отношении Общества. В связи с этим оспариваемое постановление от 21.03.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10006000-43/2024 подлежит изменению в части назначения ООО "Техноресурс-Р" административного наказания, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 25000 руб.  

В удовлетворении остальной части следует отказать. 

Основания для удовлетворения требования Общества о признании незаконным  

представления отсутствуют, исходя из следующего.  

Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено право административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, на внесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.  

Организации и должностные лица в соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшему представление.  

В пункте 20.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, если они внесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, обжалуются вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ.  

Оспариваемое представление внесено административным органом в порядке части 1 статьи 29.13 КоАП РФ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.  

Таким образом, вопрос о правомерности внесения представления связан с вопросом о законности привлечения Общества к административной ответственности, установлением причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.  

Поскольку событие вмененного Обществу правонарушения и вина непосредственно юридического лица в совершении допущенного им правонарушения являются доказанными, суд считает, что административный орган в пределах предоставленных полномочий правомерно внес представление, исполнение которого имеет своей целью на будущее устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.  

Следовательно, не имеется правовых оснований для признания оспариваемого представления незаконным.  

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Постановление Центральной энергетической таможни (119034, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, ул. Пречистенка, д. 9/9; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) от 21.03.2024 о назначении административного  

наказания по делу об административном правонарушении № 10006000-43/2024 изменить в части назначения обществу с ограниченной ответственностью "Техноресурс-Р" (390011, Рязанская область, г. Рязань, р-н Южный промузел, д. 10, стр. 1, Н1, помещ. 24; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) административного наказания, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административный штраф в размере 25000 руб.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

 Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.  

Судья Л.И. Котлова