Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

дело № А42-8428/2024

город Мурманск

27 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2025 года.

Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., при ведении протокола секретарем с/з Жидикиной У.С., при участии от ООО «Радиосвязь-Маяк» ФИО1 (по доверенности), от МУП «МУК» ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом заседании иск ООО «Радиосвязь-Маяк» к МУП «МУК» о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Радиосвязь-Маяк» (664019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 384901001 далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Мурманская управляющая компания» (183038, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 519001001, далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 471356 рублей долга за работу по гражданско-правовым договорам от 16.12.2022 № 02/22/ЭЗК и от 20.12.2022 № 01/22/ЭЗК.

11.09.2024 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В отзыве ответчик просил отказать в удовлетворении иска. В обоснование возражений указано, что к моменту окончания срока выполнения работ Общество не представило проекты соответствующие условиям договоров и технических заданий к ним, в том числе им не получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации, поэтому Предприятием приняты решения об односторонним отказе от дальнейшего исполнения договоров. Ответчик также считает, что истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора.

25.10.2024 истец представил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

29.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. В пункте 4 определения суд предложил истцу представить доказательства передачи результата работ ответчику в объеме, предусмотренном пунктами 4 Технических заданий к договорам и представить в суд сведения об экспертных организациях, которым может быть поручено проведение экспертизы, а также доказательства перечисления денежных средств на депозитный счет суда в размере, достаточном для оплаты экспертизы.

В определении от 19.12.2024 суд назначил дело к судебному разбирательству и повторно предложил истцу исполнить определение от 29.10.2024.

15.01.2025 в суд поступило повторное ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, проведение которой поручено провести обществу «Современный центр негосударственной экспертизы». В остальной части определения суда от 29.10.2024 и от 19.12.2024 Обществом не исполнены.

Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для разъяснения, возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Судебная экспертиза не является целью рассмотрения спора. Заключение эксперта является одним из письменных доказательств по делу, которое оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 и часть 3 статьи 86 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 09.03.2011 № 13765/10, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» (далее – Постановление № 23) разъяснено, что объектами экспертизы могут быть вещественные доказательства, документы, предметы, образцы для сравнительного исследования, пробы, материалы дела, по которому производится судебная экспертиза.

Поскольку истец не исполнил определения от 29.10.2024 и от 19.12.2024 и не представил суду доказательства передачи результата работ ответчику на дату вступления в силу решений об одностороннем отказе от исполнения договоров, в объеме, предусмотренном пунктами 4 Технических заданий к этим договорам, назначение судебной экспертизы не представляется возможным в связи с отсутствием объекта исследования (результата работ, предусмотренного договором).

Кроме того, в силу статей 8, 9, 65 АПК РФ судебное разбирательство арбитражного суда основано на принципах равноправия и состязательности сторон. Данные принципы возлагают на стороны обязанности по доказыванию фактических обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В пункте 22 Постановления № 23 даны следующие разъяснения.

До назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение (часть 1 статьи 108 АПК РФ).

В случае неисполнения указанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями части 2 статьи 108 и части 1 статьи 156 Кодекса, рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Суд дважды (определения от 29.10.2024 и от 19.12.2024) предлагал Обществу представить доказательства оплаты судебно-экспертных услуг.

Истец, как лицо, заявившее ходатайство, не исполнил обязанность по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в размере, достаточном для оплаты экспертизы, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.

Стороны поддержали заявленные требования и возражения. На основании части 1 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Как следует из представленных доказательств, по итогам проведения запроса котировок в электронной форме сторонами 16.12.2022 заключен договор № 02/22/ЭЗК (далее – Договор № 2).

По его условиям истец (Подрядчик) обязался по заданию ответчика (Заказчик) разработать проектную документацию на капитальный ремонт объекта капитального строительства «Котельная на твердом топливе (замена двух водогрейных котлов)». Заказчик обязался принять и оплатить их результат на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1).

В пункте 1.2 Договора № 2 согласовано, что состав и объем работ, функциональные, технические, качественные характеристики работ, порядок выполнения работ, гарантийные обязательства (при необходимости), а также информация, предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии) указаны в Техническом задании (приложение № 1).

В пункте 4 Технического задания (приложение № 1 к Договору № 2) приведены требования к результату работ.

В пункте 4.1 Технического задания указано, что результат выполненных работ должен соответствовать контракту. Результатом выполненных работ по контракту являются проектная и рабочая документации. Проектная документация признается результатом выполненных проектных работ при наличии положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

В пункте 4.2 Технического задания согласовано, что Подрядчик обязан передать Заказчику результат работ в составе: 1) проектная документация; 2) рабочая документация; 3) ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ, оборудования; 4) положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

В пункте 4.3 Технического задания приведены требования к оформлению результата работ, а именно:

1) документация на бумажном носителе передается в 3-х экземплярах. Материалы текстовой формы – формат А4, материалы графической формы – форматы А3 и А1. Документация на бумажном носителе, сшитая в альбомы. Альбомы должны иметь сквозную нумерацию страниц и передаваться со всеми требуемыми согласованиями и внесенными изменениями по замечаниям экспертизы.

2) документация на электронном носителе (CD-R и / или CD-RW диск (диски)) передается в 1 экземпляре. Файлы должны соответствовать требованию по организации электронного документооборота при проведении государственной экспертизы проектной документации, оформлены и структурированы в соответствии с бумажными носителями. На лицевой стороне диска (дисков) должна быть нанесена печатным способом маркировка с указанием: наименования документации, застройщика (технического заказчика), подрядчика, даты изготовления электронной версии, порядкового номера диска. Диск должен быть упакован в пластиковый бокс, на лицевой стороне которого так же делается соответствующая маркировка. В корневом каталоге диска должен находиться текстовый файл содержания. Состав и содержания диска должны строго соответствовать комплекту проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и соответствующей положительному заключению.

Каждый раздел комплекта (том, книга, альбом, чертеж) должен быть представлен в отдельном каталоге диска файлом электронного документа. Название каталога должно соответствовать названию раздела. Файлы должны без сбоев открываться в режиме просмотра средствами операционной системы, иметь возможность копирования. Один раздел комплекта (том, книга, альбом, чертеж) размещается в одном файле, не допускается формирование документации по принципу «одна страница - один файл». Текстовая часть должна быть включена в документ с возможностью копирования, графическая часть должна соответствовать оригиналу, как по масштабу, так и по цветовому отображению.

Документы на электронном носителе должны быть оформлены в следующих форматах: текстовые приложения: *.doc, *.xls, *.pdf (с возможностью копирования текста); графические приложения: чертежи, схемы: *.pln *.dwg, *.pdf (в цветном варианте); изображения, иллюстрации: *.pdf, *.gif, *.jpeg; проектная документация с оформленным согласованием всех заинтересованных лиц в форме электронного образа бумажного документа в формате *.pdf.

Место выполнения полевых работ указано в пункте 1.3 Договора № 2 – Мурманская область, город Мурманск, Первомайский округ, микрорайон Дровяное, улица Смирнова, угольная котельная.

Идентификационный код закупки (223519093261851900100100160017112000) приведен в пункте 1.4 Договора № 2.

В разделе 3 Договора № 2 указаны сроки выполнения работ, исполнения и действия контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора № 2, он считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).

Согласно общедоступной информации, содержащейся на сайте «Госзакупки» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информация о заключении Договора № 1 размещена 20.12.2022.

В пункте 3.2 Договора № 2 предусмотрено, что дата начала исполнения контракта – с даты заключения контракта, срок исполнения контракта 11.04.2023 (включает срок выполнения работ подрядчиком, срок приемки выполненных работ заказчиком (с оформлением документа о приемке) и срок оплаты заказчиком принятых работ). Контракт не разделен на этапы исполнения контракта.

В пункте 3.3 Договора № 2 согласовано, что работы выполняются подрядчиком в соответствии с Графиком выполнения работ (приложение № 2). Подрядчик вправе досрочно выполнить работы, предусмотренные контрактом, и сдать их результат заказчику в порядке, установленном контрактом.

В приложении № 2 «График выполнения работ» к Договору № 2 указано, что датой окончания выполнения работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт объекта капитального строительства «Котельная на твердом топливе (замена двух водогрейных котлов)» является 01.03.2023.

В соответствии с пунктом 3.4 Договора № 2 датой окончания работ по контракту считается дата получения заказчиком в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик, сообщения подрядчика в письменной форме за подписью уполномоченного лица подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных работ по контракту.

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 4 Договора № 2.

В частности Подрядчик обязался: выполнить работы в соответствии с условиями контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты выполненных работ, предусмотренные контрактом (пункт 4.1.1). Принять на себя обязательства в соответствии с заданием заказчика и в сроки, установленные контрактом, осуществить подготовку проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства «Котельная на твердом топливе (замена двух водогрейных котлов)» (пункт 4.1.1.1). Выполнять работы соблюдая требования, содержащиеся в контракте, без отступления от них без согласия заказчика (пункт 4.1.1.2). Согласовывать готовую проектную документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления (пункт 4.1.1.3).

Раздел 5 Договора № 2 содержит порядок и срок приемки, порядок и срок оформления результатов такой приемки.

В соответствии с пунктом 5.1 Договора № 2 приемка выполненных работ (их результатов) осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих выполнение работ, составленных после исполнения обязательств подрядчика по выполнению работ (отдельному этапу исполнения контракта если пунктом 3.2 контракта предусмотрены этапы).

Согласно пункту 5.2 Договора № 2 Подрядчик в срок не более 3 (Трех) рабочих дней со дня окончания работ, определяемого в соответствии с разделом 3 контракта:

предоставляет заказчику любым удобным для подрядчика способом доставки по адресу: 183038, 

<

...>, в рабочее время заказчика с 9.00 до 17.00 часов (МСК) с учетом раздела 11 контракта, следующий комплект исполнительной документации о фактически выполненных работах на бумажном носителе: счет и (или) счет-фактуру; результат работ (отчетные материалы), указанные в пункте 4 Технического задания (приложение № 1 к контракту); документ, подтверждающий обеспечение гарантийных обязательств (пункт 5.2.1).

формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе в сфере закупок. К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке (пункт 5.2.2).

В пункте 5.3 Договора указано, что документ о приемке, подписанный подрядчиком, не позднее 1 (одного) часа с момента его размещения в ЕИС автоматически с использованием ЕИС направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В пункте 5.4 Договора № 2 предусмотрено, что для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу.

Согласно пункту 5.6 Договора № 2 в случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 5.7 Договора № 2 Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.

Положения пунктов 9.2, 9.2.3, 9.2.3.1, 9.2.3.1.1 и 9.2.3.1.2 Договора № 2 предоставляют Заказчику право одностороннего отказа от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Кроме того, по итогам проведения запроса котировок в электронной форме сторонами 20.12.2022 заключен договор № 01/22/ЭЗК (далее – Договор № 1).

По его условиям истец (Подрядчик) обязался по заданию ответчика (Заказчик) разработать проектную документацию на капитальный ремонт объекта капитального строительства «Котельная на твердом топливе (замена дымовой трубы)». Заказчик обязался принять и оплатить их результат на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1).

В пункте 1.2 Договора № 1 согласовано, что состав и объем работ, функциональные, технические, качественные характеристики работ, порядок выполнения работ, гарантийные обязательства (при необходимости), а также информация, предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии) указаны в Техническом задании (приложение № 1).

В пункте 4 Технического задания (приложение № 1 к Договору № 1) приведены требования к результату работ.

В пункте 4.1 Технического задания указано, что результат выполненных работ должен соответствовать контракту. Результатом выполненных работ по контракту являются проектная и рабочая документации. Проектная документация признается результатом выполненных проектных работ при наличии положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

В пункте 4.2 Технического задания согласовано, что Подрядчик обязан передать Заказчику результат работ в составе: 1) проектная документация; 2) рабочая документация; 3) ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ, оборудования; 4) положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

В пункте 4.3 Технического задания приведены требования к оформлению результата работ, а именно:

1) документация на бумажном носителе передается в 3-х экземплярах. Материалы текстовой формы – формат А4, материалы графической формы – форматы А3 и А1. Документация на бумажном носителе, сшитая в альбомы. Альбомы должны иметь сквозную нумерацию страниц и передаваться со всеми требуемыми согласованиями и внесенными изменениями по замечаниям экспертизы.

2) документация на электронном носителе (CD-R и / или CD-RW диск (диски)) передается в 1 экземпляре. Файлы должны соответствовать требованию по организации электронного документооборота при проведении государственной экспертизы проектной документации, оформлены и структурированы в соответствии с бумажными носителями. На лицевой стороне диска (дисков) должна быть нанесена печатным способом маркировка с указанием: наименования документации, застройщика (технического заказчика), подрядчика, даты изготовления электронной версии, порядкового номера диска. Диск должен быть упакован в пластиковый бокс, на лицевой стороне которого так же делается соответствующая маркировка. В корневом каталоге диска должен находиться текстовый файл содержания. Состав и содержания диска должны строго соответствовать комплекту проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и соответствующей положительному заключению.

Каждый раздел комплекта (том, книга, альбом, чертеж) должен быть представлен в отдельном каталоге диска файлом электронного документа. Название каталога должно соответствовать названию раздела. Файлы должны без сбоев открываться в режиме просмотра средствами операционной системы, иметь возможность копирования. Один раздел комплекта (том, книга, альбом, чертеж) размещается в одном файле, не допускается формирование документации по принципу «одна страница - один файл». Текстовая часть должна быть включена в документ с возможностью копирования, графическая часть должна соответствовать оригиналу, как по масштабу, так и по цветовому отображению.

Документы на электронном носителе должны быть оформлены в следующих форматах: текстовые приложения: *.doc, *.xls, *.pdf (с возможностью копирования текста); графические приложения: чертежи, схемы: *.pln *.dwg, *.pdf (в цветном варианте); изображения, иллюстрации: *.pdf, *.gif, *.jpeg; проектная документация с оформленным согласованием всех заинтересованных лиц в форме электронного образа бумажного документа в формате *.pdf.

Место выполнения полевых работ указано в пункте 1.3 Договора № 1 – Мурманская область, город Мурманск, Первомайский округ, микрорайон Дровяное, улица Смирнова, угольная котельная.

Идентификационный код закупки (223519093261851900100100100017112000) приведен в пункте 1.4 Договора № 1.

В разделе 3 Договора № 1 указаны сроки выполнения работ, исполнения и действия контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора № 1, он считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).

Согласно общедоступной информации, содержащейся на сайте «Госзакупки» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информация о заключении Договора № 1 размещена 20.12.2022.

В пункте 3.2 Договора № 1 предусмотрено, что дата начала исполнения контракта – с даты заключения контракта, срок исполнения контракта 11.04.2023 (включает срок выполнения работ подрядчиком, срок приемки выполненных работ заказчиком (с оформлением документа о приемке) и срок оплаты заказчиком принятых работ). Контракт не разделен на этапы исполнения контракта.

В пункте 3.3 Договора № 1 согласовано, что работы выполняются подрядчиком в соответствии с Графиком выполнения работ (приложение № 2). Подрядчик вправе досрочно выполнить работы, предусмотренные контрактом, и сдать их результат заказчику в порядке, установленном контрактом.

В приложении № 2 «График выполнения работ» к Договору № 1 указано, что датой окончания выполнения работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт объекта капитального строительства «Котельная на твердом топливе (замена дымовой трубы)» является 01.03.2023.

В соответствии с пунктом 3.4 Договора № 1 датой окончания работ по контракту считается дата получения заказчиком в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик, сообщения подрядчика в письменной форме за подписью уполномоченного лица подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных работ по контракту.

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 4 Договора № 1.

В частности Подрядчик обязался: выполнить работы в соответствии с условиями контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты выполненных работ, предусмотренные контрактом (пункт 4.1.1). Принять на себя обязательства в соответствии с заданием заказчика и в сроки, установленные контрактом, осуществить подготовку проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства «Котельная на твердом топливе (замена дымовой трубы)» (пункт 4.1.1.1). Выполнять работы соблюдая требования, содержащиеся в контракте, без отступления от них без согласия заказчика (пункт 4.1.1.2). Согласовывать готовую проектную документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления (пункт 4.1.1.3).

Раздел 5 Договора № 1 содержит порядок и срок приемки, порядок и срок оформления результатов такой приемки.

В соответствии с пунктом 5.1 Договора № 1 приемка выполненных работ (их результатов) (отдельного этапа исполнения контракта если пунктом 3.2 контракта предусмотрены этапы) осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих выполнение работ, составленных после исполнения обязательств подрядчика по выполнению работ (отдельному этапу исполнения контракта если пунктом 3.2 контракта предусмотрены этапы).

Согласно пункту 5.2 Договора № 1 Подрядчик в срок не более 3 (Трех) рабочих дней со дня окончания работ, определяемого в соответствии с разделом 3 контракта:

предоставляет заказчику любым удобным для подрядчика способом доставки по адресу: 183038, 

<

...>, в рабочее время заказчика с 9.00 до 17.00 часов (МСК) с учетом раздела 11 контракта, следующий комплект исполнительной документации о фактически выполненных работах на бумажном носителе: счет и (или) счет-фактуру; результат работ (отчетные материалы), указанные в пункте 4 Технического задания (приложение № 1 к контракту); документ, подтверждающий обеспечение гарантийных обязательств (пункт 5.2.1).

формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе в сфере закупок. К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке (пункт 5.2.2).

В пункте 5.3 Договора указано, что документ о приемке, подписанный подрядчиком, не позднее 1 (одного) часа с момента его размещения в ЕИС автоматически с использованием ЕИС направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В пункте 5.4 Договора № 1 предусмотрено, что для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу.

Согласно пункту 5.6 Договора № 1 в случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 5.7 Договора № 1 Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.

Положения пунктов 9.2, 9.2.3, 9.2.3.1, 9.2.3.1.1 и 9.2.3.1.2 Договора № 1 предоставляют Заказчику право одностороннего отказа от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 07.02.2023 истец по электронной почте направил ответчику файл: «РД-ремонт трубы дымовой.pdf».

09.02.2023 истец по электронной почте направил ответчику файлы: «Том_1 ПЗ (9).docx», «Шаблон спецификации 1.xls», «Том_1 ПЗ (6).docx», «Том_1 ПЗ (1).docx», «РД-замена котлов.pdf».

В письме от 22.02.2023 № 2000 истец сообщил ответчику о том, что Общество приостанавливает срок выполнения договоров до 30.04.2023 в связи с необходимостью прохождения государственной экспертизы проектной документации.

В письме от 02.03.2023 № 2018 истец сообщил о передаче на согласование ответчику проектов по замене дымовой трубы и котлов, и просил сообщить о результатах приемки работ.

В письме от 23.03.2023 № 2068 истец сообщил ответчику, что в ходе исполнения договоров им обнаружена ошибка в полученных исходных данных. В паспорте на трубу угольную и в техническом отчете № 03-ПТ-2022 имеется ошибка в размерах диаметра ствола трубы - 1430 мм.

В ответ (письмо от 11.04.2023 № 248) Предприятие сообщило Обществу, что договоры не исполнены Подрядчиком, а срок выполнения работ истек 01.03.2023. В части выявленной ошибки ответчик указал, что в обязанности Заказчика не включено уточнение размеров или их проверка, а проведение инженерных изысканий для подготовки проектов является обязанностью истца.

Приложением к этому письму ответчик направил истцу замечания к проектной документации на капитальный ремонт объекта капитального строительства «Котельная на твердом топливе (замена дымовой трубы)».

В письме от 13.04.2023 № 2122 Общество сообщило Предприятию об отсутствие возможности для своевременного исполнения обязательств по договорам, по причине ненадлежащего исполнения встречных обязательств Заказчиком. В этом же письме истец сообщил ответчику о том, что разработанная им проектная документация ранее направлена Заказчику на согласование, а именно: 07.02.2022 по Договору № 1, а 09.02.2023 по Договору № 2. Также Общество указало Предприятию, что заключенные сторонами договоры не предусматривали отдельного согласованного срока проверки документации Заказчиком, поэтому истец уведомил ответчика о приостановлении исполнения обязательств по договорам на срок проверки документации.

В претензионных письмах от 12.04.2023 № 251 и № 252 ответчик сообщил истцу об истечении срока исполнения договоров 11.04.2023, и предложил до 01.05.2023 исполнить обязательства по разработке проектной документации, предусмотренной договорами № 1 и № 2.

Претензионные письма размещены Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

В письме от 18.04.2023 № 2136 истец сообщил ответчику об устранении выявленных им замечаний, просил согласовать проектную документацию по замене двух котлов в котельной для продолжения работ в части составления сметной документации.

В ответ (письмо от 19.04.2023 № 260) Предприятие сообщило Обществу о том, что направленные на рассмотрение документы не являются проектной документацией. Подрядчиком не подготовлены разделы: АР (Архитектурные решения), КР (Конструктивные решения), ИОС (Инженерное оборудование), ПОС (Проект организации строительства), СД (сметная документация). Представленная пояснительная записка оформлена с ошибками. Результат работ переданных на проверку ответчику не соответствует требованиям Технического задания (приложения № 1 к Договору № 2).

В письме от 21.04.2023 № 2145 истец сообщил ответчику о том, что на основании писем № 248 от 11.04.2023 и № 260 от 19.04.2023 высылает откорректированный проект 6474-2023-Труба дымовая в pdf формате, ведомость объемов работ, в формате exel, пояснения проектировщика (в таблице замечаний).

В письме от 21.04.2023 № 2145 истец просил ответчика согласовать разработку сметной документации в программе «Гандсмета».

В письме от 26.04.2023 № 2149 истец сообщил ответчику о необоснованности замечаний Заказчика (письма № 248, № 260), поскольку проектная документация выдана в полном объеме, сметная документация разрабатывается после согласования проектной. Ответы на замечания заказчика приложены к письму.

В письме от 26.04.2023 № 273 Предприятие сообщило Обществу, что Заказчиком рассмотрены документы на проектирование дымовой трубы и котлов. Проект на дымовую трубу не соответствует техническому заданию. Надземный газоход из кирпичной кладки на котельной установлен на земле (в проекте газоход расположен на высоте 4,5 метра). Под дымовой трубой расположена яма для отходов от сжигания угля (в проекте предусмотрен фундамент). Отсутствуют коммерческие предложения на котлы и дымовую трубу. Отсутствует подбор оборудования к котлам (дымососы, вентиляторы, приборы КИПиА). Для выполнения монтажных работ дымовой трубы выбран кран с длинной стрелы 25 метров, тогда как высотой трубы 30 метров. Отсутствует технология и описание монтажных и демонтажных работ. Отсутствуют сметные расчеты и ведомость объемов работ.

02.05.2023 ответчиком приняты решения № 283 и № 284 об одностороннем отказе Заказчика от исполнения договоров. В обоснование решений указано на истечение срока выполнения работ и неполучение Заказчиком результата работ, соответствующего условиям договоров. Решения Заказчика размещены в Единой информационной системе в этот же день.

В письме от 12.05.2023 № 2173 истец сообщил ответчику, что Подрядчик выполнил свои обязательства по договорам в полном объеме. Для прохождения госэкспертизы Заказчику необходимо предоставить комплект документов. В случае отказа в представлении документов, Общество потребовало оплаты выполненных работ.

Поскольку переписка сторон не урегулировала спор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, оценив заявленные доводы и возражения и представленные письменные доказательства на основании статей 9, 65, 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора является необоснованным.

Представленная в материалы дела переписка сторон свидетельствует о наличии между сторонами спора, а из поведения ответчика не усматривается намерений его урегулирования во внесудебном порядке, поэтому оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В статье 758 ГК РФ указано, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 759 ГК РФ).

В статье 760 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Отношения, связанные с размещением государственного заказа и заключением государственных контрактов, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно положениям частей 8 и 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В порядке пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 432 и пункту 1 статьи 708 ГК РФ начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 3 статьи 708 ГК РФ определено, что указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков; если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В связи с нарушением Обществом срока выполнения работ по Договорам, Предприятие обосновано отказалось от их исполнения в порядке статьи 715 ГК РФ. Договоры расторгнуты с 12.05.2022.

В соответствии со статьей 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является передача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке (статьи 711 и 746 ГК РФ).

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истец не представил относимых и допустимых доказательств (статьи 67, 68 АПК РФ) передачи ответчику результатов работ в объеме и в порядке, установленном договорами подряда.

Задание на проектирование выдано истцу вместе с документами о закупке, что подтверждается информацией, размещенной на сайте «Госзакупки» в сети Интернет (https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zk20/view/documents.html?regNumber=0849300004922000723).

Требования к результату работ сформулированы Заказчиком в пункте 4 Технических заданий (приложения № 1 к спорным договорам).

В пунктах 4.1 Технический заданий указано, что результат выполненных работ должен соответствовать контракту. Результатом выполненных работ по контракту являются проектная и рабочая документация. Проектная документация признается результатом выполненных проектных работ при наличии положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

В пунктах 4.2 Технических заданий согласовано, что Подрядчик обязан передать Заказчику результат работ в составе: 1) проектная документация; 2) рабочая документация; 3) ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ, оборудования; 4) положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

Доказательств достижения результата работ по договорам истцом не представлено.

Направленные в адрес ответчика, по электронной почте 07.02.2023 (файл: «РД-ремонт трубы дымовой.pdf») и 09.02.2023 (файлы: «Том_1 ПЗ (9).docx», «Шаблон спецификации 1.xls», «Том_1 ПЗ (6).docx», «Том_1 ПЗ (1).docx», «РД-замена котлов.pdf»), не соответствуют объему работ, предусмотренному пунктами 4 Технических заданий.

Подготовленная истцом техническая документация по составу не соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее - Постановление № 87).

Кроме того, получение положительного заключения государственной экспертизы на разработанную проектную документацию является составной частью результата работ по спорным договорам и является обязательным в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положительное заключение на результаты работ Общество не получило и Предприятию не передало.

Документация, разработанная истцом, на государственную экспертизу не представлялась, положительное заключение экспертизы на проектную документацию не выдавалось, в связи с чем, ее применение для производства капитального ремонта недопустимо.

Оценка пригодности части технической документации для выполнения строительных работ без остальных, отсутствующих разделов проектной документации не соответствует требованиям Постановления № 87.

Наличие нескольких разделов без разработки остальных разделов проектной документации недостаточно для капитального ремонта объекта, не обеспечивает выполнение требований статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Также истцом нарушена процедура передачи результата работ, установленная пунктами 5.2 спорных договоров, поскольку им с использованием ЕИС, не сформирован и не подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, документ о приемке. Не передан результат работ, указанный в пунктах 4 Технических заданий, на бумажном носителе.

Кроме того следует отметить, что при реализации своих гражданских прав участники гражданского оборота должны руководствоваться соблюдением принципа объективной добросовестности, указанное подразумевает, что действия сторон сделки должны быть логичны и последовательны, а модель поведения сложившейся и широко используемой в области предпринимательской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Вместе с тем, истец, осознавая нарушение своих прав на оплату выполненной работы, своевременно не предпринял меры для их защиты.

Зная о расторжении договоров с 12.05.2022, истец обратился в суд 09.09.2024. При этом истец не доказал, что в этот промежуток времени он недорабатывал проектную документацию до требований, установленных в заданиях на проектирования и к результату работ, установленных техническими заданиями, а часть документации, представленная суду, является идентичной документации, направленной ответчику по электронной почте 07.02.2023 и 09.02.2023.

С учетом изложенного и в силу приведенных норм права, суд пришел к выводу о необоснованности заявленного требования.

Суд на основании статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации взыскал с истца в федеральный бюджет 12427 рублей государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении иска в связи со следующим.

В качестве доказательства уплаты 16000 рублей госпошлины истец представил электронный образ чека-ордера от 02.06.2023, операция: 4.

На момент обращения в суд (09.09.2024) прошло полгода с момента уплаты госпошлины, при этом, оригинал документа о перечислении денежных средств в федеральный бюджет истец не представил. Также истец не представил суду сведений об обращении с заявлением на возвращении пошлины, выдачи справки на ее возврат.

Указанные обстоятельства вызывают сомнения в надлежащем исполнении Обществом обязанности плательщика пошлины.

При представлении подлинного чека-ордера от 02.06.2023, операция: 4 и документов о неполучении справки на ее возврат, истец не лишен возможности обращения в суд с заявлением о возврате ранее уплаченной госпошлины.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО «Радиосвязь-Маяк» (ИНН 

<

***>) в федеральный бюджет 12427 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия

Судья                                                                                                  Р.С. Дубровкин