АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8624/2022

г. Владивосток

19 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 01.02.2007)

к  Артемовскому городскому округу в лице Администрации Артемовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 27.12.2002, 692760, 

<

...>); муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 07.11.2007, 692760, 

<

...>)

о взыскании 705 497 рублей 19 копеек

при участии в судебном заседании:  от истца: ФИО2, по доверенности № ДЭК-71-15/78Д от 01.01.2022, диплом о высшем юридическом образовании ДВС 1969137, паспорт;

от Муниципального казенного учреждения «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема»: ФИО3, по доверенности № 23 от 12.05.2022, диплом о высшем юридическом образовании № 16-1012, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от Администрации Артемовского городского округа: не явился, извещен.

установил:

публичное акционерное общество  «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК») обратилось к Артемовскому городскому округу в лице Администрации Артемовского городского округа; Муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» (далее – МКУ «УСКР») с иском о взыскании 721 010 рублей 41 копейки.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ответчик, в судебное заседание не явился, в связи с чем рассмотрение дела производится в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым, просит взыскать с ответчика 705 497 рублей 19 копеек задолженность за оплату потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства за период с октября 2021 по май 2022 года, требование о взыскании пени не поддержал.

Заявленные истцом уточнения приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Представитель МКУ «УСКР» против иска возражал по доводам письменного отзыва, в которым приводит довод о том, что единственным способом компенсации сетевой организации потерь электроэнергии является приобретении электроэнергии по договору купли-продажи. В связи с тем, что между МКУ «УСКР» г. Артема, администрацией Артемовского городского округа и ПАО «ДЭК» для целей компенсации потерь электроэнергии договор купли-продажи не заключался, взаимных прав и обязанностей в отношении потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства не возникло. Также ответчик сослался на не соблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора.

Истец по доводам ответчика возражал, указал на то, что претензионный порядок им соблюден, что подтверждается имеющимися в материалах дела претензией № 118-11-68 от 26.04.2022 и доказательством ее направления в адрес ответчика (списком внутренних почтовых направлений от 27.04.2022), настаивал на удовлетворении требований в уточненной редакции.

Из материалов дела, суд установил следующее.

Согласно сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, в также в ЕГРН Артемовский городской округ в лице Администрации Артемовского городского округа является собственником объектов электросетевого хозяйства: электрических сетей по ст. Амурский залив п. Угловое линия электропередачи напряжением 0,4 кВ от ТП-5 по ул. Заслонова, протяженностью 4 098,50 м, кадастровый № 25:27:000000:4662; воздушная линия ВЛ-6 кВ с комплексной трансформаторной подстанцией КТП 250/6/0,4 (КТП 441); комплексная трансформаторная подстанция «Энергетик», расположенная по адресу: г.Артем мкрн «Бардина-Хуторская» (жилой дом), реестровый номер 138575.

Согласно сведениям, представленным управлением муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа, линия электропередачи напряжением 0,4 кВ с кадастровым номером 25:27:000000:4662, расположенная по адресу: Приморский край, г. Артем, от ТП-5 по ул. Заслонова, передана в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» на основании договора № 2 от 11.03.2015 об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления. 

Указанные объекты муниципального имущества имеют технологическое присоединение к сетям сетевой организации ОАО «РЖД» и используются для снабжения электроэнергией потребителей гарантирующего поставщика ПАО «ДЭК», чьи объекты технологически присоединены к указанным объектам.

Объекты муниципального имущества - Воздушная линия ВЛ-6 кВи КТП 441, а также КТП мкрн «Бардина-Хуторская» имеют технологическое присоединение к сетям сетевой организации - ООО «Артемовская электросетевая компания» и используются для снабжения электроэнергией потребителей гарантирующего поставщика - ПАО «ДЭК», чьи объекты технологически присоединены к указанным объектам.

Объекты муниципального имущества Воздушная линия ВЛ-6 кВи КТП 441, а также КТП мкрн «Бардина-Хуторская» переданы в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» на основании договора об использовании муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления от 26.07.2017 № 1.

В период январь - май 2022 года включительно объем фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих Артемовскому городскому округу (поименованных в иске) и не переданных специализированной (сетевой) организации в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий, составили на общую сумму 705 497 рублей 19 копеек.

Размер потерь определен расчетным путем, согласованным сторонами в Акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон, в отношении объекта КТП как разница между объемом электроэнергии, отпущенной в объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего Артемовскому городскому округу и объемом энергии, полученной потребителями ПАО «ДЭК» присоединенным к сетям, находящимся в собственности Артемовского городского округа.

ПАО «ДЭК» в адрес ответчиков направило счет - фактуры и акты приема-передачи электрической энергии, составляющей потери в принадлежащих ему сетях. 

В связи с отсутствием оплаты по предъявленным счет - фактурам истец 27.04.2022 направил в адрес ответчиков претензию № 118-11-68 от 26.04.2022 о необходимости оплаты стоимости электрической энергии за спорный период в течение 5 календарных дней с даты ее получения. Указанная претензия была оставлена без удовлетворения, стоимость электрической энергии за спорный период оплачена не была.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике») от 26.03.2003 № 35-ФЗ и пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. 

В соответствии с пунктом 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). 

При этом согласно пункту 129 Основных положений № 442 определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X вышеуказанного документа для сетевых организаций. 

Пунктом 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). 

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Исходя из приведенных выше норм права, МКУ «УСКР» г. Артема как владелец объектов электросетевого хозяйства, обязано оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в находящихся у него на праве оперативного управления таких объектах. 

Несмотря на то, что муниципальное казенное учреждение «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» статусом сетевой организации не обладает, однако в соответствии с действующим законодательством является иным владельцем на праве оперативного управления объектами электросетевого хозяйства.

Довод ответчика об отсутствии договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии с истцом отклоняется судом, как не имеющий правового значения для возложения на владельца объектов электросетевого хозяйства обязанности по оплате фактически возникших потерь в электросетях в силу пункта 130 Основных положений № 442. 

Размер фактических потерь определен истцом в соответствии с пунктом 50 Правил № 861, как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. 

Расчет объема фактических потерь судом проверен и признан правильным. Расчет суммы иска подтвержден истцом ведомостями потребления за спорный период. Ответчиками расчет документально не опровергнут, контррасчет не представлен. 

Доказательств, свидетельствующих о погашении образовавшейся задолженности по оплате потерь электрической энергии, учреждением в материалы дела не представлено. 

Доводы ответчика о несосблюдении истцом претензионного порядка, судом отклоняются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела претензией и доказательством ее направления в адрес ответчика.

Кроме того, истец просит при недостаточности денежных средств произвести взыскание в субсидиарном порядке с Артемовского городского округа.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества. 

Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. 

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц относительно МКУ «УСКР», его учредителем является администрация Артемовского городского округа. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. 

В данном случае, к субсидиарной ответственности Артемовского городского округа в лице администрации Артемовского городского округа подлежит привлечению только при отсутствии (недостаточности для исполнения судебного акта) денежных средств у основного должника – МКУ «УСКР». 

Принимая во внимание изложенное, суд считает обоснованным предъявление исковых требований о взыскании основной задолженности одновременно к собственнику учреждения в случае отсутствия (в том числе недостаточности) денежных средств у казенного учреждения.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с 705 497 рублей 19 копеек основной задолженности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема», а при недостаточности денежных средств с администрации Артемовского городского округа в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 705 497 рублей 19 копеек, составляющих сумму основного долга, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 11 809 рублей.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья    Р.С. Скрягин