РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-192694/23-130-1422

г. Москва

26 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Амаяма Авто" (690001, Приморский край, Владивосток город, Светланская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: 

<

***>), Общества с ограниченной ответственностью "Авто ассист" (690091, Приморский край, Владивосток город, Океанский 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.07.2015, ИНН: 

<

***>) к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2008, ИНН: 

<

***>)

третье лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.09.2010

о признании незаконным решения о включении информационного ресурса «ДРОМ» в реестр информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию,

при участии представителей:  

от 1 заявителя: ФИО3 по дов. от 09.01.2020 г.

от 2 заявителя: ФИО3 по дов. от 08.12.2023 г.

от заинтересованного лица:  ФИО4 по дов. от 03.04.2023 г., ФИО5 по дов. от 01.08.2023 г.

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Амаяма Авто", Общество с ограниченной ответственностью "Авто ассист"  обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к  Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконным решения о включении информационного ресурса «ДРОМ» в реестр информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию. Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения   о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Заявители настаивали на удовлетворении заявленных требований.

В обоснование заявленных требований ООО «Амаяма Авто» указано, что ООО «Амаяма Авто» не является владельцем или администратором доменного имени «drom.ru», интернет-сайта «drom.ru» не существует, открыть такую страницу технически невозможно, так как произойдет переход на страницу «www.drom.ru». Существуют только интернет-сайты в нижестоящих доменных именах «auto.drom.ru», «www.drom.ru», «forums.drom.ru», принадлежащие ООО «Амаяма Авто», «vin.drom.ru», принадлежащий ООО «Авто Ассист», «BAZA.DROM.RU», принадлежащий ООО «Фарпост».

В обоснование заявления ООО «Авто Ассист» указано, что данное общество является владельцем сервиса «Справка об истории автомобиля», функционирующего в качестве интернет-сайта «vin.drom.ru», поэтому, по мнению заявителя, в Реестр может быть включен интернет-сайт «vin.drom.ru» отдельно от принадлежащих ООО «Амаяма Авто» ресурсов.

По мнению заявителей, в Реестр могут быть включены указанные поддомены третьего уровня, а не информационный ресурс с наименованием «ДРОМ», доменным именем второго уровня «drom.ru», ООО «Амаяма Авто» технически не сможет обеспечить выполнение обязанностей владельца информационного ресурса, установленных статьей 12.2 Закона № 149-ФЗ.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором оно просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 12.2 Закона № 149-ФЗ уполномоченная организация по исследованию объема аудитории, определенная в порядке, установленном статьей 24.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ), проводит исследование объема аудитории:

сайтов в сети «Интернет»,

и (или) страниц сайтов в сети «Интернет»,

и (или) информационных систем,

и (или) программ для электронных вычислительных машин, используемых для распространения продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом о СМИ,

аудиовизуальных произведений,

и иной распространяемой на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации общедоступной информации в сети «Интернет» и включенных в формируемый в соответствии с частью 3 данной статьи реестр информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию (далее - Реестр), а также распространяемых ими продукции средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации в целях обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате такого исследования, и последующего их применения при размещении на указанных информационных ресурсах рекламы и в иных целях, установленных федеральными законами.

Реестр формируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании предложений комиссии, созданной в соответствии с частью пятой статьи 24.2 Закона о СМИ (часть 3 статьи 12.2 Закона № 149-ФЗ, далее-Комиссия).

Приказом Роскомнадзора от 17.09.2021 № 185 (зарегистрирован Минюстом России 08.10.2021, регистрационный № 65340) утвержден Порядок, создания и деятельности Комиссии (далее - Порядок № 185).

Приказом Роскомнадзора от 16.12.2021 № 246 в редакции приказа Роскомнадзора от 13.03.2023 № 31 (копии прилагаются), создана Комиссия, утвержден ее персональный состав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1894 утверждены Правила создания, формирования и ведения реестра информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил Реестр создается в целях систематизации следующих информационных ресурсов и информирования о них заинтересованных лиц:

сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);

страницы сайтов в сети «Интернет»;

информационные системы;

программы для электронных вычислительных машин.

Формируется реестр из сведений об информационных ресурсах, используемых для распространения продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом о СМИ, аудиовизуальных произведений и иной распространяемой на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации общедоступной информации в сети «Интернет».

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению Реестра является Роскомнадзор (пункт 6 Правил)

Согласно пункту 7 Правил Роскомнадзор осуществляет формирование и ведение Реестра на основании письменных предложений Комиссии.

По предложениям Комиссии Реестр формируется из сведений, приведенных в пункте 5 Правил.

В соответствии с пунктом 12 Правил решение о включении в реестр сведений об информационном ресурсе, об исключении из реестра сведений об информационном ресурсе и (или) внесении изменений в сведения об информационном ресурсе, содержащиеся в реестре, принимается Роскомнадзором не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного предложения Комиссии.

Уведомление о включении в Реестр сведений об информационном ресурсе, об исключении из реестра сведений об информационном ресурсе и (или) о внесении изменений в сведения об информационном ресурсе, содержащиеся в Реестре, направляется Роскомнадзором владельцу информационного ресурса не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения по адресу электронной почты, размещенному на соответствующем информационном ресурсе для направления юридически значимых уведомлений или предоставленному владельцем информационного ресурса при регистрации соответствующего средства массовой информации (пункт 13 Правил).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В соответствии с подпунктом 6.1.25 пункта 6.1 приложения к приказу Роскомнадзора от 11.10.2021 № 211, которым утверждено распределение обязанностей между руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и его заместителями, в редакции приказа Роскомнадзора от 30.12.2022 № 217, а также подпунктом 3.3(1) приложения № 3 к приказу Роскомнадзора от 12.03.2021 № 25, которым утверждено Положение об Управлении разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в редакции приказа Роскомнадзора от 30.12.2022 № 218 (далее - Положение об Управлении), Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора обеспечивает исполнение полномочий Роскомнадзора, связанных с реализацией статей 24.1, 24.2 Закона о СМИ и статьи 12.2 Закона № 149-ФЗ (копии приказов прилагаются).

В соответствии с пунктом 4.3 Положения об Управлении, подпунктом 16 пункта 3.2 должностного регламента, утвержденного 17.01.2023, начальник Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора принимает решения о включении в Реестр сведений об информационном ресурсе, объем аудитории которого подлежит исследованию, об исключении из указанного Реестра сведений о таком информационном ресурсе и (или) внесении изменений в сведения об информационном ресурсе, содержащиеся в данном Реестре в порядке и в сроки, установленные Правилами.

Решением начальника Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора от 07.06.2023 № 1-р/сми в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Правил на основании поступивших предложений Комиссии в Реестр включен информационный ресурс «ДРОМ» (реестровая запись № 85-ир от 07.06.2023) с доменным именем drom.ru, владелец: ООО «Амаяма Авто».

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что оспариваемые административным истцом решения приняты надлежащим должностным лицом Роскомнадзора в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

26.05.2023 по итогам заочного заседания Комиссией принято решение предложить Роскомнадзору включить в Реестр сведения об информационном ресурсе «ДРОМ», с доменным именем drom.ru, владелец: ООО «Амаяма Авто» (протокол от 26.05.2023 № 3).

Обращаясь с рассматриваемым заявлением, ООО «Амаяма Авто» указывает, что решение Комиссии от 26.05.2023 о включении информационного ресурса с доменным именем drom.ru не было направлено в адрес ООО «Амаяма Авто», решение не было опубликовано на сайте Роскомнадзора.

Вместе с тем в соответствии с Порядком № 185 решение Комиссии оформлено протоколом от 26.05.2023 № 3 (далее - протокол Комиссии), который подписан председателем Комиссии и ответственным секретарем Комиссии. Указанный протокол опубликован на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» rkn.gov.ra.

Порядком № 185 не предусмотрена обязанность Комиссии направлять копию протокола лицам, включенным в него.

Факт размещения на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» rkn.gov.ru протокола Комиссии ООО «Амаяма Авто» не оспаривает.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Правил на основании поступивших предложений Комиссии в Реестр включен информационный ресурс «ДРОМ» (реестровая запись № 85-ир от 07.06.2023) с доменным именем drom.ru, владелец: ООО «Амаяма Авто».

Реестр ведется в электронной форме и хранится в месте, недоступном для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки, содержащихся в нем сведений об информационных ресурсах (пункт 8 Правил).

На официальном сайте Роскомнадзора размещается актуальный перечень информационных ресурсов, сведения о которых содержатся в Реестре. В указанный перечень подлежат включению адреса электронной почты владельцев информационных ресурсов, включенных в реестр (пункт 11 Правил).

Указанный перечень размещен установленным порядком на официальном сайте Роскомнадзора по адресу https://rkn.gov.ru/mass-communications/p856/.

Исходя из пунктов 12, 13 Правил решение о включении в Реестр или об исключении из Реестра сведений об информационном ресурсе и (или) внесении изменений в сведения, принимается Роскомандзором не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного предложения Комиссии.

Уведомление о включении в Реестр или об исключении из Реестра сведений об информационном ресурсе и (или) о внесении изменений, направляется Роскомнадзором владельцу информационного ресурса не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения по адресу электронной почты, размещенному на соответствующем информационном ресурсе для направления юридически значимых уведомлений или предоставленному владельцем информационного ресурса при регистрации соответствующего средства массовой информации.

Таким образом, Правилами предусмотрено направление в адрес владельца информационного ресурса именно уведомления о включении в Реестр, а не копии решения Роскомнадзора.

Соответственно, Роскомнадзором установленным порядком письмом от 08.06.2023 № 04-48069 (копия прилагается) ООО «Амаяма Авто» направлено уведомление о включении в Реестр соответствующего информационного ресурса.

Факт получения ООО «Амаяма Авто» указанного уведомления Общество не оспаривает, о чем указано в его заявлении.

В отношении довода заявителя о том, что «ДРОМ» и «drom.ru» не являются информационным ресурсом, сайтом в сети «Интернет», а также сервисом размещения объявлений, в том понимании в котором данные термины применяются в статьях 2, 10.7, 12.2 Закона № 149-ФЗ, следовательно, принятое решение Роскомнадзора не может быть адресовано ООО «Амаяма Авто» как владельцу «drom.ru», отмечаем.

Как указано выше, Реестр формируется из сведений об информационных ресурсах, используемых для распространения продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом о СМИ, аудиовизуальных произведений и иной распространяемой на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации общедоступной информации в сети «Интернет» (пункт 3 Правил).

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен (часть 1 статьи 7 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Правил, по предложениям Комиссии реестр формируется из сведений об иных информационных ресурсах, распространяющих информацию на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, в случае, если среднесуточная аудитория таких ресурсов в течение месяца составляет более тысячи пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, либо если пользователи таких ресурсов имеют техническую возможность самостоятельно размещать на них информацию, либо если на таких ресурсах размещается социально значимая информация.

С учетом приведенного правового регулирования на основании предложения Комиссии Роскомнадзором в Реестр включен информационный ресурс с наименованием «ДРОМ», доменным именем «drom.ru».

Наименование информационного ресурса «ДРОМ» приведено на соответствующем информационном ресурсе, который идентифицирован в сети «Интернет» по указанному доменному имени «drom.ru».

Как следует из Правил портала «ДРОМ», Требований к объявлениям, размещаемым на портале «Дром» в разделе «Продажа автомобилей» (скриншоты прилагаются), приведенных на информационном ресурсе «ДРОМ» в сети «Интернет», данный информационный ресурс предоставляет пользователям возможность самостоятельно размещать на данном информационном ресурсе общедоступную информацию.

Исходя из Правил портала «ДРОМ», размещенных в сети «Интернет» на информационном ресурсе «ДРОМ», ООО «Амаяма Авто» указывает себя в качестве администратора портала «Дром», включающего в себя сайт Drom.ru (за исключением доменов baza.drom.ru, water.drom.ru, moto.drom.ru, vin.drom.ru) и мобильное приложение «Дром Авто», и предоставляет возможность взаимодействовать с Базой данных продажи транспортных средств, а также предоставляет услуги, включая общение на форумах, пользование новостными, справочными и информационными услугами, но не ограничиваясь ими. Права на Базу данных продажи транспортных средств на портале Drom.ru зарегистрированы в Роспатенте 13.05.2010 №20106201270.

В связи с чем, и ссылка заявителя на то, что в Реестре указана недостоверная информация в отношении наименования информационного ресурса, его доменного имени, а также владельца информационного ресурса несостоятельна.

Целями, которые законодатель преследовал при введении такого института как исследование объема аудитории, являются обеспечение сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате такого исследования, и последующего их применения при размещении на указанных информационных ресурсах рекламы и в иных целях, установленных федеральными законами.

Учитывая приведенные нормы материального права, фактические обстоятельства дела, включение информационного ресурса «ДРОМ» в Реестр и направление уведомления об этом ООО «Амаяма Авто», не противоречит действующему законодательству.

Как следует из представленного заявителем к настоящему заявлению договора ограниченного права использования доменного имени в сети «Интернет» от 24.01.2023, ИП ФИО2 передал ООО «Амаяма Авто» право использования доменного имени «dronbru». Согласно данному договору ООО «Амаямо Авто», как пользователь доменного имени, владелец интернет сайта, получил право использования доменного имени, в том числе «drom.ru», с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Направляя ООО «Амаямо Авто» уведомление о включении информационного ресурса «ДРОМ» в Реестр Роскомнадзор исходил из того, что лицом который фактически осуществляет распространение общедоступной информации в сети «Интернет» на данном информационном ресурсе, исходя из информации, представленной на данном информационном ресурсе является ООО «Амаяма Авто». Указанное подтверждает сам заявитель в своем заявлении и представленном договоре от 24.01.2023 с ИП ФИО2

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абзацем первым пункта 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

По своей правовой природе злоупотребление правом - это всегда нарушение требований закона.

Учитывая, что исключительные права на использование товарного знака «ДРОМ» принадлежат ООО «Амаяма Авто», то использование его, в том числе для регистрации доменного имени в сети «Интернет» без волеизъявление его владельца, было бы невозможно.

Следовательно, регистрация права на доменное имя «drom.ru» было возможно исключительно в интересах ООО «Амаяма Авто», доказательств обратного не представлено.

Корпоративные взаимоотношения ООО «Амаяма Авто», в том числе с его учредителями, не могут выступать в качестве оснований освобождения его от обязанностей, возложенных на него в силу действующего отраслевого законодательства.

Кроме того, как не оспаривает само Общество его предпринимательская деятельность связана непосредственно с информационным ресурсом «ДРОМ», а сам товарный знак «ДРОМ» ассоциируется у потребителя именно с информационным ресурсом.

Следовательно, можно расценить поведение ООО «Амаяма Авто» как недобросовестное при соблюдении им отраслевого законодательства, в частности положений Закона № 149-ФЗ.

С учетом действующего правового регулирования, на основании предложения Комиссии, созданной в соответствии с частью пятой статьи 24.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Роскомнадзором в Реестр включен информационный ресурс с наименованием «ДРОМ», доменным именем «drom.ru», владелец -ООО «Амаяма Авто».

Наименование информационного ресурса «ДРОМ» приведено на соответствующем информационном ресурсе, который идентифицирован в сети «Интернет» по указанному доменному имени «drom.ru».

Исходя из Правил портала «ДРОМ», размещенных в сети «Интернет» на информационном ресурсе «ДРОМ», ООО «Амаяма Авто» указывает себя в качестве администратора портала «Дром», включающего в себя сайт Drom.ru (за исключением доменов baza.drom.ru, water.drom.ru, moto.drom.ru, vin.drom.ru) и мобильное приложение «Дром Авто», и предоставляет возможность взаимодействовать с Базой данных продажи транспортных средств, а также предоставляет услуги, включая общение на форумах, пользование новостными, справочными и информационными услугами, но не ограничиваясь ими. Права на Базу данных продажи транспортных средств на портале Drom.ru зарегистрированы в Роспатенте 13.05.2010 № 20106201270.

Согласно разъяснений АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» (далее - Координационный центр), являющегося регистратором доменов верхнего уровня .RU и .РФ, приведенных в письме от 19.01.2024 № 500/8 (копия прилагается), регистрация доменных имен второго уровня в доменах .RU и .РФ осуществляется в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ, утвержденными решением Координационного центра от 05.10.2011 №2011-18/81.

Домены третьего уровня создаются путем внесения соответствующих ресурсных записей в зонный файл домена второго уровня. Внесение, удаление или изменение таких ресурсных записей в файле зоны домена второго уровня осуществляется либо непосредственно администратором доменного имени второго уровня, либо лицом (исполнителем), обладающим соответствующим техническими возможностями и наделенным соответствующими полномочиями.

Таким образом, домен третьего уровня создается самостоятельно пользователем (администратором) соответствующего домена второго уровня либо лицом им уполномоченным (исполнителем).

Соответственно, доступ к информации, размещенной на домене третьего уровня, в полной мере имеет пользователь (администратор) домена второго уровня либо лицо им уполномоченное.

Добавление аббревиатуры «www» к доменному имени второго уровня не является обязательным.

Доменное имя (поддомен) «www» - это сокращение от термина World Wide Web (Всемирная сеть или Повсеместно Протянутая ФИО6), который в большинстве случаев ассоциируется с сайтом. В сложившейся практике создания сайтов домены второго уровня и третьего уровня с «www» в обозначении адресуют на один и тот же сайт. Ввиду отсутствия технической необходимости домен третьего уровня с «www» в обозначении для адресации сайта применяют редко.

Указанное опровергает приведенную выше позицию заявителей об автономности информационных ресурсов «drom.ru», «auto.drom.ru», «www.drom.ru», «forums.drom.ru», «vin.drom.ru», «BAZA.DROM.RU» и отсутствии у ООО «Амаяма Авто» возможности обеспечить выполнение обязанностей владельца информационного ресурса, установленных статьей 12.2 Закона № 149-ФЗ.

Пользователь сети «Интернет» при обращении к информационному ресурсу в сети «Интернет» «drom.ru» имеет доступ к каталогу разделов указанного сайта.

При нажатии на разделы «Автомобили», «Грузовики и спецтехника» или «Запчасти», «Шины» происходит автоматический переход на поддомены третьего уровня «auto.drom.ru» «baza.drom.ru» соответственно.

Также при нажатии на окно «Еще» появляется интерактивный каталог, содержащий в том числе ссылки на разделы информационного ресурса «Мотоциклы», «Каталог шин», «Проверка по VIN», «Форумы».

При нажатии на указанные наименования разделов каталога происходит бесшовный интерактивный доступ на страницы указанных разделов, которые, по мнению ООО «Амаяма Авто», являются автономными информационными ресурсами.

При этом бесшовный переход осуществляется с задержкой менее 3 секунд, что говорит о единой цифровой экосистеме, а не автономности аффилированных разделов сайта «drom.ru».

В данном случае, поддомены третьего уровня, на которые указывают заявители, не являются самостоятельными информационными единицами, а предоставляют пользователю при обращении к информационному ресурсу единую цифровую навигацию по контуру экосистемы «drom.ru.».

Поскольку социальная значимость информационного ресурса в сети «Интернет» для проведения исследования аудитории рассматривается с точки зрения доступности для пользователя, утверждение ООО «Амаяма Авто» об автономности информационных ресурсов, аффилированных с доменов второго уровня «drom.ru.» является некорректным и ложным.

В связи с чем, и ссылка заявителя на то, что в Реестре указана недостоверная информация в отношении наименования информационного ресурса, его доменного имени, а также владельца информационного ресурса несостоятельна.

Частью 4 статьи 12.2 Закона № 149-ФЗ владельцу информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, предоставлена альтернативная возможность исполнения обязанности по обеспечению уполномоченной организации по исследованию объема аудитории возможности проведения исследований объема аудитории такого информационного ресурса, путем установки используемой уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для исследования объема аудитории, и (или) путем предоставления уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных, необходимых и достаточных для проведения исследований.

В этой связи довод ООО «Амаяма Авто» о невозможности установки указанной программы для электронных вычислительных машин на якобы не принадлежащие ООО «Амаяма Авто» сервисы, расположенные на указанных выше поддоменах третьего уровня дома «drom.ru.», является несостоятельным, поскольку даже при наличии таких затруднений владелец информационного ресурса имеет возможность исполнить предусмотренную законом обязанность путем предоставления уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных, необходимых и достаточных для проведения исследований.

Доводы ООО «Амаяма Авто» в отношении содержащихся в Реестре записей об иных информационных ресурсах, подлежат отклонению, поскольку не относятся к предмету рассматриваемого спора.

Ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2022 № А51-10527/21, которым, по его мнению установлено, что интернет сайта «drom.ru» не существует, основана на субъективном мнении лица об установленных судом обстоятельств дела, которые в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, не имеют для настоящего спора преюдициального значения, поскольку Роскомнадзор не являлся стороной по данному делу, и предмет и основания заявленных требований в рамках дела № А51-10527/21 регулирует гражданско-правовые отношения участвующих лиц в сфере интеллектуальной собственности. Тогда как особенности исследования объема аудитории информационных ресурсов в сети «Интернет» урегулированы специальным отраслевым законодательством.

В силу положений главы 24 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для удовлетворения требований заявителя является наличие одновременно двух установленных в ходе судебного разбирательства и подтвержденных надлежащими доказательствами обстоятельств: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта требованиям закона, а также нарушение материальных прав заявителя принятием данного документа.

Такая совокупность в материалах дела отсутствует.

Доказательств нарушения прав заявителя обжалуемым решением не представлено.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, поскольку заявителем не доказано несоответствие оспариваемого отказа действующему законодательству.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем  взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Амаяма Авто" (690001, Приморский край, Владивосток город, Светланская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: 

<

***>), Общества с ограниченной ответственностью "Авто ассист" (690091, Приморский край, Владивосток город, Океанский 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.07.2015, ИНН: 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

С.М. Кукина