АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3445/2019

г. Владивосток

11 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Д.А. Самофал

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-профи» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.03.2013)  

к товариществу собственников жилья «Лётно-Хвалынское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.07.2008)

о понуждении заключить договор ресурсоснабжения по водоснабжению и водоотведению на условиях согласно проекту договора ресурсоснабжения от 01.07.2018 с учетом протокола разногласий от 18.06.2018

при участии в заседании: от истца – не явились, извещены; от ответчика – управляющий ФИО2, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-профи» (далее – истец, ООО «Коммунальщик-профи», ресурсоснабжающая организация) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Лётно-Хвалынское» (далее – ответчик, ТСЖ «Лётно-Хвалынское», товарищество, управляющая организация) о понуждении заключить договор ресурсоснабжения по водоснабжению и водоотведению на условиях согласно проекту договора ресурсоснабжения от 01.07.2018 с учетом протокола разногласий от 18.06.2018.

  Истец, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, для участия в нём своего представителя не направил. Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения судебного заседания, то оно проводится в отсутствие указанного лица в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В исковом заявлении и дополнении к нему ООО «Коммунальщик-профи» указало, что у истца и ответчика имеются разногласия по пункту 8.5. проекта договора ресурсоснабжения. Полагает, что данный пункт подлежит исключению из договора как не соответствующий требованиям жилищного законодательства. 

Истец считает также необходимым указать в договоре ресурсоснабжения ответственность ответчика за сброс в централизованные системы водоотведения абонентами веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению № 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Представитель ответчика по исковым требованиям возразил, настаивая на предложенной им редакции договора ресурсоснабжения по водоснабжению и водоотведению. 

Ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ТСЖ «Лётно-Хвалынское» указало, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора холодного водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, указание пункта 8.5. договора ресурсоснабжения целесообразно и соответствует действующему жилищному законодательству.

Кроме того, ответчик считает, что ответственность за сброс абонентами сточных вод не может быть возложена на ТСЖ «Лётно-Хвалынское», поскольку бы это противоречило нормам гражданского и жилищного законодательства. Действующим законодательством РФ не предусматривается установление нормативов состава сточных вод для многоквартирных жилых домов. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Коммунальщик-профи» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории с. Лётно Хвалынского Спасского района.

На основании  решения общего собрания собственников помещений  многоквартирных домов № 2, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 по ул. Первомайская с. Лётно-Хвалынское от 22.05.2008 № 1 в качестве способа управления данными домами выбрано ТСЖ «Лётно-Хвалынское».

ТСЖ «Лётно-Хвалынское» 04.06.2018 направило проект договора ресурсоснабжения ООО «Коммунальщик Профи».

18.06.2018 ресурсоснабжающая организация направила товариществу протокол разногласий к вышеуказанному договору, согласно которому следует:

1. исключить п. 8.5 договора;

2. добавить  п.3.3 – исполнитель в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения несет ответственность за качество сточных вод, поступающих от абонентов.

3. добавить приложение № 4 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения (Перечень веществ, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения).

Письмом от 04.07.2018 ответчик вернул в адрес истца протокол разногласий без подписания с просьбой оставить договор от 01.07.2018 в редакции управляющей организации, мотивировав свой отказ тем, что пункт 1 протокола разногласий не соответствует требованиям жилищного законодательства, пункт 2 протокола не подпадает под регулирование Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Данное обстоятельство послужило поводом для подачи  ООО «Коммунальщик-профи» в арбитражный суд искового заявления о понуждении ТСЖ «Лётно-Хвалынское» заключить договор ресурсоснабжения по водоснабжению и водоотведению на условиях согласно проекту договора ресурсоснабжения от 01.07.2018 с учетом протокола разногласий от 18.06.2018.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги, а также дает право требовать с потребителей внесения платы за эти услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32, Правил № 354).

В силу пункта 7 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее  - Правила №124), документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для товарищества или кооператива: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество, или протокол общего собрания членов кооператива, в которых зафиксировано (отражено) решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление соответственно товариществом или кооперативом; устав товарищества или кооператива.

Пунктом 10 Правил №124 определено, что для целей оказания коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с данными правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В пункте 11 Правил №124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе данными правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным этими правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным указанными правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Как следует из материалов дела, ресурсоснабжающая организация не акцептировала направленную в её адрес управляющей организацией оферту, в связи с чем истец считает необходимым заключить договор ресурсоснабжения с учетом протокола разногласий от 18.06.2018. 

Судом установлено, что между сторонами  при заключении договора возникли разногласия в отношении пункта 8.5 договора следующего содержания:

«8.5. В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Ресурсоснабжающей организации, оплата по настоящему договору производится путем:

8.5.1. внесения потребителями платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, непосредственно в адрес Ресурсоснабжающей организации - в сроки, установленные жилищным законодательством Российской Федерации;

8.5.2. внесения Исполнителем платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в адрес Ресурсоснабжающей организации».

По мнению истца, названный пункт договора следует исключить, в то время как ответчик настаивает на том, что пункт 8.5 договора не противоречит нормам жилищного законодательства.

Рассмотрев указанный пункт договора, суд не усматривает нарушений прав ресурсоснабжающей организации в связи с предложенной ответчиком редакцией в силу следующего.

По смыслу параграфа 6 главы 30 ГК РФ исполнитель выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Граждане-потребители, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителю коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в статье 155 ЖК РФ. В той же статье перечислены случаи, когда допускается оплата гражданами коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Так, в соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, а также пунктом 63 Правил №354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных норм права следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Вместе с тем, частью 7.5. статьи 155 ЖК РФ (в ред. от 03.04.2018) установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В свою очередь, частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ) предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе в следующих случаях: 1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Следовательно, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собрании принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения при соблюдении условия, оговоренного частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ.

В материалы дела ответчиком представлен протокол общего собрания собственников ТСЖ «Летно-Хвалынское» от 27.03.2019, в соответствии с которым собственниками принято решение от 11.03.2019 № 1 о заключении от своего имени с ресурсоснабжающими организациями прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг, в том числе договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Указанное решение собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ «Летно-Хвалынское», оформленное названным протоколом, не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.

Кроме того, в силу пункта 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается в качестве выполнения потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. 

При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплаты задолженности по коммунальным услугам.

Указанный подход следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918.

Пунктом 25 Правил № 124 также императивно предусмотрено  существенное условие об оплате при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса.

Так, абзацем вторым указанного пункта Правил № 124 определено, что  в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям оплата осуществляется путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, принятие решения собственниками жилых помещений в части внесения платы за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям не снимает с товарищества обязанности по заключению договора ресурсоснабжения, но может влиять на содержание договора ресурсоснабжения, условия которого подлежат определению с учетом названного решения собственников.

Следует также отметить, что исходя из буквального толкования положений пункта 3 статьи 539, пункта 2 статьи 544, пункта 2 статьи 548 ГК РФ, статей 154, 155, 161 ЖК РФ, Правил № 124 и Правил № 354, управляющие организации обязаны вносить плату за объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в ресурсоснабжающую организацию с момента приобретения коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, то есть ответчик обязан вносить соответствующую плату ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличия заключенных договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, управляющая организация в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

Проанализировав положения пункта 8.5 спорного договора ресурсоснабжения, касающегося порядка оплаты коммунального ресурса в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием товарищества решения об оплате непосредственно ресурсоснабжающей организации, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае оснований для понуждения ответчика к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения с исключением данного пункта  у суда не имеется.

Права ресурсоснабжающей организации включением пункта 8.5 в договор ресурсоснабжения никоим образом не нарушаются, поскольку содержание указанного пункта соответствует приведенным выше правовым нормам и не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирными домами, с ресурсоснабжающими организациями в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того, истец требует включить в спорный договор ресурсоснабжения  пункт 3.3 об ответственности управляющей организации за качество сточных вод, поступающих от абонентов, в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения с добавлением приложения № 4 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения (Перечень веществ, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – закон № 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В частях 1, 2, 3, 8 статьи 14 Закона № 416-ФЗ указано, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Правилами № 644 установлен порядок установления абонентам нормативов по объему и составу отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

 В силу подпункта «а» пункта 113 Правил № 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4.

Согласно пункту 135 Правил № 644 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб.м в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Абзацем 2 пункта Правил № 644 установлено, что к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения. В силу этого, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ, правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 постановления Пленума от 05.10.2007 № 57 и постановлении Президиума от 15.07.2010 № 2380/10, объем обязательств управляющей компании за поставленные в многоквартирные дома коммунальные ресурсы не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате.

Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления.

Ни собственники жилых помещений в жилых домах, ни исполнители коммунальных услуг не обязаны оплачивать коммунальные ресурсы в объеме, превышающем тот, что определен допущенными жилищным законодательством способами.

Из статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ прямо следует, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Таким образом, в отношении населения, пользующегося услугами водоснабжения и водоотведения, действующим законодательством нормативы состава сточных вод не устанавливаются, поэтому основания для установления для управляющей организации ответственности за сверхнормативный сброс абонентами загрязняющих веществ отсутствуют.

Ответственность за превышение абонентами нормативов водоотведения может возникнуть только в случае, если такие нормативы установлены органами местного самоуправления, а не определены сторонами в договоре.

Поскольку возможность добавления пункта договора в редакции, предложенной истцом, нормами действующего законодательства не предусмотрена, а поэтому пункт. 3.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также приложение № 4 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения к договору в предложенной истцом редакции не подлежат включению в спорный договор.

Проанализировав подлежащие применению к отношениям сторон нормы права, исследовав представленные доказательства, изучив доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу о том, что редакция условий спорного договора ресурсоснабжения, определённая истцом с учетом протокола разногласий от 18.06.2018, не соответствует действующему законодательству, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-профи» в удовлетворении исковых требований о понуждении товарищества собственников жилья «Лётно-Хвалынское» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-профи» договор ресурсоснабжения по водоснабжению и водоотведению на условиях согласно проекту договора ресурсоснабжения от 01.07.2018 с учетом протокола разногласий от 18.06.2018.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                             Д.А. Самофал