АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-103031/23-166-389

г. Москва

31 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года 

Арбитражный суд в составе судьи Кузьминская Н. Ю., при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Рудевой М.Н., рассмотрев в судебном  заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТАВРСПЕЦТЕХНИКА" (445030, САМАРСКАЯ  ОБЛАСТЬ, ТОЛЬЯТТИ ГОРОД, 40 ЛЕТ ПОБЕДЫ УЛИЦА, 17, 214,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2004, ИНН: 

<

***>)  

к 1) ОСП по СЗАО г. Москвы ( 123308, г. Москва. Проспект Маршала Жукова,д.35,  корпус 1) 2) ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ  ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (05094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>),  

третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "СТРОЙТРАНССЕРВИС" (123060, 

<

...>, ЭТ 6 ПОМ 603, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 29.05.2019, ИНН: 

<

***>).  

об оспаривании действия (бездействия), связанных с нарушением сроков принятия  решения по заявлению № 6-ю от 10.02.2023 (исполнительный лист серии ФС №  039914830 от 17.10.2022 по делу № А55-18339/22).  

при участии: от заявителя: не явился, извещен; от ответчиков: не явились, извещены; от третьего лица: не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ставрспецтехника» обратилось с заявлением о признании незаконными:   нарушение сроков принятия решения судебным приставом и старшим судебным  приставом, ответственным за выполнение исполнительных действий по  исполнительному листу серии ФС № 039914830 от 17.10.202 Арбитражного суда  Самарской области по заявлению от 01.02.2023 № 6-ю;  

 бездействие судебного пристава-исполнителя, не возбудившего в  установленный законом срок исполнительное производство на основании  

исполнительного листа серии ФС № 039914830 от 17.10.2022 Арбитражного суда  Самарской области по делу № А55-18339/2022;  

 бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении  установленного законом двухмесячного срока совершения исполнительных действий  по исполнению требований названного исполнительного листа;  

 бездействие судебного пристава и старшего судебного пристава, выразившееся  в незаконно длительном бездействии судебного пристава и старшего судебного  пристава в ходе принудительного исполнения названного исполнительного листа;   и обязании судебного пристава-исполнителя по СЗАО г. Москвы и старшего  судебного пристава в течение 10 календарных дней устранить нарушение прав и  законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства и  проведения необходимых действий на названному исполнительному листу (л.д. 2- 5).  

 Заявленные требования мотивированы тем, что заявителю - взыскателю выдан  исполнительный лист о взыскании денежных средств с ООО «СтройТрансСервис»,  который был получен отделом судебных приставов по почте 15.03.2023, однако в  нарушение частей 7 и 8 статьи 30, статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»  исполнительное производство не возбуждено и копия постановления заявителю не  направлена, исполнительные действия не проводятся.  

 К участию в деле привлечены Главное управление ФССП России по г.  Москве , Отдел службы судебных приставов по СЗАО г. Москвы и должник -  ООО «СтройТрансСервис».  

 В судебное заседание не явились участвующие в деле лица, извещенные в  установленном статьями 121-123 АПК РФ порядке о времени и месте судебного  заседания, в связи с чем дело рассмотрено судом без их участия.  

Поскольку лицами, участвующими в деле, не были заявлены возражения  относительно рассмотрения дела в их отсутствие и перехода к рассмотрению дела по  существу в предварительном судебном заседании, суд завершил предварительное  судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части  4 статьи 137 АПК РФ, рассмотрев дело по существу заявленных требований.  

 Отзыв, возражения относительно существа заявленных требований, в  материалах дела отсутствуют, хотя ОСП по СЗАО г. Москвы получило по почте  28.04.2023 заявление от 18.04.2023 исх. № 21-ю ООО «СтройТрансСервис» об  оспаривании бездействия, 26.05.2023 - определение от 19.05.2023 о принятии к  производству названного заявления, 30.05.2023 - определение от 25.05.2025,  13.07.2023 - определение от 22.06.2023, в которых было предложено представить  отзыв, возражения в письменной форме, имеющиеся доказательства и разъяснены  последствия несовершения процессуальных действий (заказные письма №  44503279001166, № 14579183758297, № 14579184032808, № 14579185096120).  

Указанные определения суда по настоящему делу были опубликованы 22  мая, 01 июня и 02 июля 2023 года на официальном сайте суда в сети Интернет.  

С учетом изложенного дело рассмотрено судом по имеющимся в нем  материалам. Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статей  71, 156 и 200 АПК РФ, приходит к следующим выводам.  

 Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного  пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного  судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава,  их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут  быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом  и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

 Предметом настоящего спора фактически является требование о признании  незаконным бездействия Отдела судебных приставов Северо-Западного  административного округа города Москвы, выразившегося в несвоевременном  рассмотрении заявления взыскателя - ООО «Ставрспецтехника» о возбуждении  исполнительного производства о взыскании денежных средств по исполнительному  листу серии ФС № 039914830, выданному Арбитражным судом Самарской области  по делу № А55-18339/2022 (л.д. 2-5).  

 Исполнительный лист серии ФС № 039914830 выдан 23 января 2023 года на  основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской  области от 17 октября 2022 года по делу № А55-18339/2022 о взыскании денежных  средств, составляющих сумму задолженности и неустойки (л.д. 15, 22).  

 Заявление ООО «Ставрспецтехника» от 01.02.2023 исх. № 6 о возбуждении  исполнительного производства вместе с оригиналом указанного исполнительного  листа были получены Отделом судебных приставов СЗАО г. Москвы 15 марта 2023  года по почте и не рассмотрены ни на день составления заявления (18 апреля 2023  года), ни на день возбуждения настоящего дела (19 мая 2023 года).  

 Данные обстоятельства, не оспорены ответчиками, хотя в силу части 1 статьи  65, части 5 статьи 200 и статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания лежит на соответствующем органе (должностном  лице).  

 Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве»).  

 В соответствии с частью 1 статьи 30 названного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному  приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение  судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8  статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

В материалы дела заявитель представил копии исполнительного листа  серии ФС № 039914830, заявления о возбуждении исполнительного производства от  01 февраля 2023 года, к которому был приложен указанный исполнительный лист,  описи вложения в ценное письмо и почтовой квитанции заказного письма ( №  44505773012624), а также информацию почты о доставке этой корреспонденции 15  марта 2023 года адресату – ОСП по СЗАО гор. Москвы (л.д.14-21).  

Кроме того, 25 апреля 2023 года Главным управлением ФССП по г. Москве  было получено по почте обращение (жалоба) ООО «Ставрспецтехника» от 18.04.2023  исх. № 20 (л.д. 9-11), в котором взыскатель, ссылаясь на изложенные выше  обстоятельства, сообщал об отсутствии информации в отношении полученного отделом  службы судебных приставов исполнительного листа и заявления о возбуждении  исполнительного производства, в связи с чем просил принять меры, в том числе по  проведению исполнительных действий (заказное письмо 44503279001173).  

Документы, относящиеся к существу изложенных в этом обращении  вопросов, в деле отсутствуют.  

Как можно понять из ходатайства заявителя, поступившего в суд в  электронном виде 22.06.2023, взыскателем - ООО «Ставрспецтехника» в ответ на  обращение (жалобу) от 18.04.2023 исх. № 20 получено письмо от 18.05.2023   № 77918/23/953519 заместителя начальника отдела ГУ ФССП России по г. Москве, в  котором подтверждено, что исполнительный лист серии ФС № 039914830  находится в ОСП по СЗАО Главного управления и для рассмотрения доводов,  изложенных в названной жалобе, она направлена в названный отдел службы  судебных приставов.  

При этом, как указано в ходатайстве заявителя, какая-либо конкретная  информация о результатах рассмотрения его заявления о возбуждении  исполнительного производства в данном письме отсутствует, процессуального  документа о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получено,  как и информации о мерах по исполнению исполнительного листа и устранению  нарушений законодательства в рамках исполнительного производства, о чем было  сообщено в этом письме.  

Таким образом, указанные в заявлении ООО «Ставрспецтехника»  обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, подтверждены  представленными в дело доказательствами, которые службой судебных приставов не  опровергнуты.  

Обязанность направить взыскателю копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, а равно и копию  постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении  исполнительного производства с приложением всех поступивших документов, не  позднее дня, следующего за днем вынесения постановления установлена частью 17  статьи 30 и частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.  

Такое бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении  определенных действий, связанных с разрешением вопроса о возбуждении  исполнительного производства, в установленный Законом об исполнительном  производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к  нарушению прав и законных интересов взыскателя.  

При таких обстоятельствах, требование о признании незаконным бездействия,  выразившееся в не рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного  производства в нарушение порядка и сроков, установленных частями 7 и 8 статьи 30  ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит удовлетворению.  

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в  соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является  своевременность осуществления исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения.  

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13  Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).  

Между тем, в материалах дела содержится информация, подтверждающая  дату получения отделом службы судебных приставов исполнительного листа серии  ФС № 039914830, а именно 15 марта 2023 года (л.д. 19-21), однако отсутствуют  достоверные доказательства, свидетельствующие о разрешении в установленном  законом порядке вопроса о возбуждении исполнительного производства, как на  момент обращения взыскателя в суд (10 мая 2023 года), так и на дату  рассмотрения дела судом (18 июля 2023 года), т.е. через четыре месяца.  

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрен  двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе.  

Доводы заявителя, связанные с непринятием в установленный законом срок  мер принудительного исполнения исполнительного листа, отделом службы судебных  приставов не опровергнуты, хотя бремя доказывания наличия уважительных причин  неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок в данном  случае возлагается на отдел службы судебных приставов.  

При таких обстоятельствах, отсутствуют установленные статьями 200 и 201  АПК РФ основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о  признании незаконным бездействия отдела службы судебных приставов, выразившееся  в нарушении установленного Законом об исполнительном производстве двухмесячного  срока совершения исполнительных действий, влекущим нарушение прав и законных  интересов заявителя на принудительное исполнение судебного акта в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 65, 71, 121-123, 156, 197201, 329 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Северо-Западному  административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по  городу Москве, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя - ООО  «Ставрспецтехника» о возбуждении исполнительного производства по  исполнительному листу серии ФС № 039914830, выданному на основании решения  Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2022 по делу № А55-18339/2022, и в  нарушении установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229 -ФЗ «Об  исполнительном производстве» двухмесячного срока совершения исполнительных  действий по исполнению требований исполнительного листа серии ФС № 039914830;  

обязать Отдел судебных приставов по Северо-Западному административному  округу Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО  «Ставрспецтехника» в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».  

 Решение может быть обжаловано в течении месяца с даты его принятия  в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: Н.Ю. Кузьминская